◎馬文峰

（北京東方艾格公司，北京 100000）

完善互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的應(yīng)用，確保糧食安全和食品安全

◎馬文峰

（北京東方艾格公司，北京 100000）

當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用極為廣泛，基于此，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通應(yīng)用中存在的問題，結(jié)合當(dāng)前物聯(lián)網(wǎng)終端技術(shù)的最新發(fā)展，提出互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，進(jìn)一步深化互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通中的應(yīng)用，對于完善國家的農(nóng)業(yè)支持政策，保證國家糧食安全和全社食品安全有著重要意義。

互聯(lián)網(wǎng)；農(nóng)產(chǎn)品；流通；食品安全

糧食安全和食品安全關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定，牽涉社會中每個公民的飲食健康，甚至整個人類社會的穩(wěn)定。其中，糧食安全任何時代、任何國家都需要高度關(guān)注國家，是人類社會穩(wěn)定和發(fā)展的最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。食品安全是在人們滿足基本的溫飽問題后，更安全更健康的飲食需求被提到重要位置，成為社會關(guān)注的重要熱點(diǎn)。

當(dāng)前食品工業(yè)化生產(chǎn)快速發(fā)展，非傳統(tǒng)食品原料在食品加工中普遍應(yīng)用，食品安全問題更是居民關(guān)心的重要問題，甚至和糧食安全一樣，成為全球性重大民生問題。而推動互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)產(chǎn)品流通中的應(yīng)用，對于保證國家及全球的糧食安全和食品安全意義重大，對于改善農(nóng)產(chǎn)品的流通狀況，提高流通效率，改善農(nóng)產(chǎn)品電商生存環(huán)境有著重要意義。

1　互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)產(chǎn)品流通中的應(yīng)用情況

1.1互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)產(chǎn)品流通應(yīng)用中的創(chuàng)立與快速發(fā)展時期

互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)產(chǎn)品流通中的應(yīng)用伴隨互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展，2008年以前為互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)的第一次高潮，行業(yè)信息網(wǎng)站迅速建立起來，為行業(yè)主體包括生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者、其他相關(guān)利益主體提供各類信息服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)通過行業(yè)網(wǎng)站提供信息服務(wù)的同時，為行業(yè)企業(yè)提供模板化企業(yè)宣傳服務(wù)平臺，或者提供單獨(dú)域名的公司網(wǎng)站，為行業(yè)企業(yè)提供公司形象宣傳、產(chǎn)品宣傳；一些公司通過自己的網(wǎng)絡(luò)平臺提供簡單的客戶訂貨信息服務(wù)或者信息反饋服務(wù)。這些網(wǎng)站的盈利模式主要來自收取會員信息費(fèi)、網(wǎng)站制作與維護(hù)費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)。伴隨大型門戶信息范圍的擴(kuò)張，阿里、淘寶、天貓等電商平臺的發(fā)展，騰訊即時通訊平臺的應(yīng)用，對傳統(tǒng)的行業(yè)網(wǎng)站和企業(yè)網(wǎng)站產(chǎn)生強(qiáng)有力的沖擊，特別是伴隨國家對企業(yè)網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)管理的規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)的信息網(wǎng)站以及信息發(fā)布性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)網(wǎng)站基本陷入困境，較多的行業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)網(wǎng)站退出運(yùn)行或者基本處于維持狀態(tài)。

這些行業(yè)信息網(wǎng)站運(yùn)行為行業(yè)提供各類信息發(fā)布，包括國家政策信息、行業(yè)重要事件報道，行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的狀況的報道，行情信息、交易信息，有力推動行業(yè)信息傳遞，推動行業(yè)發(fā)展，為互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)產(chǎn)品的流通的用的初級階段。這一時段，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)網(wǎng)站行業(yè)信息服務(wù)相對滯后，行業(yè)網(wǎng)站之間的相互復(fù)制抄襲嚴(yán)重，交易信息、價格信息嚴(yán)重失真，嚴(yán)重影響互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展。

1.2互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)產(chǎn)品流通應(yīng)用中的轉(zhuǎn)型期

2008年，美國金融危機(jī)發(fā)生，經(jīng)濟(jì)危機(jī)推動各行各業(yè)管理創(chuàng)新和調(diào)整，充分利用互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)、互通的便利性，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，更是便利人們的隨時隨地的溝通與聯(lián)系。利用互聯(lián)網(wǎng)提升企業(yè)管理水平和市場競爭能力成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)生存和發(fā)展的關(guān)鍵措施。通過互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的商流、信息流、物流、現(xiàn)金流的全覆蓋管理，對產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈、價值鏈進(jìn)行全方位管理，大幅降低企業(yè)傳統(tǒng)管理模式經(jīng)營管理成本，使得企業(yè)經(jīng)營成本最小化。更重要的是，通過互聯(lián)網(wǎng)建立企業(yè)同客戶、消費(fèi)者和相關(guān)利益者之間的及時信息溝通和交流，特別是實(shí)現(xiàn)以最低的成本、最快的信息反饋速度，在不增加企業(yè)經(jīng)營成本基礎(chǔ)上最大限度地滿足客戶、消費(fèi)者和各相關(guān)利益者的需求；同時對產(chǎn)品、原料、庫存、現(xiàn)金庫存、人力資源和固定資產(chǎn)的最有效的、最充分的利用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營與管理方面效益最大化。國內(nèi)方面商業(yè)零售同互聯(lián)的有效結(jié)合，形成了阿里旗下系列電商零售平臺網(wǎng)站，京東專有的電商網(wǎng)站，國內(nèi)大型商業(yè)零售企業(yè)也建立起自己的網(wǎng)上商城，門戶網(wǎng)站也建立自己的交易平臺，將商品配送之外的所有商品的訂購、付款等商業(yè)活動移到互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)上交易的商流、現(xiàn)金流的有效結(jié)合產(chǎn)生大量詳細(xì)真實(shí)的交易信息，為大數(shù)據(jù)和云計算、客戶需求分析提供鮮活真實(shí)的信息，改變了以往信息嚴(yán)重失真的現(xiàn)狀。國內(nèi)商業(yè)網(wǎng)上交易快速，實(shí)現(xiàn)年均40%以上的增長速度實(shí)現(xiàn)。占到國內(nèi)商業(yè)零售總額的10%左右。

農(nóng)產(chǎn)品方面的生鮮電商也大量涌現(xiàn)，形成中糧我買網(wǎng)、1號店、沱沱工社、順風(fēng)優(yōu)先等以農(nóng)產(chǎn)品食品為主導(dǎo)專業(yè)化的電商企業(yè)，雖然可以促進(jìn)商品信息流的溝通和交流，但是鑒于居民生鮮食品的特殊性，生鮮電商依然同傳統(tǒng)社區(qū)服務(wù)門店無法抗衡，生鮮電商企業(yè)沒有充分同傳統(tǒng)社區(qū)生鮮店實(shí)現(xiàn)流通環(huán)節(jié)的有效結(jié)合，降低獨(dú)立的物流體系成本，確保產(chǎn)品新鮮度，減少產(chǎn)品流通損耗，從而使這些企業(yè)仍出現(xiàn)相對困難，基本均處于燒錢階段。

單獨(dú)行業(yè)網(wǎng)站因?yàn)闆]有同交易有效結(jié)合，商務(wù)信息失真、滯后現(xiàn)象依然嚴(yán)重，信息無法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)價值，金融危機(jī)業(yè)帶來初級互聯(lián)網(wǎng)泡沫的破滅，大部分行業(yè)網(wǎng)站發(fā)展停滯；甚至一些行業(yè)網(wǎng)站被轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)型，成為一些貿(mào)易和流通企業(yè)附屬交易信息平臺。農(nóng)產(chǎn)品流通方面的專業(yè)行業(yè)網(wǎng)站中華糧網(wǎng)、金谷糧食網(wǎng)、中國糧食信息、中國糧油信息網(wǎng)、農(nóng)博網(wǎng)和金農(nóng)系列網(wǎng)站，這些網(wǎng)站仍然是提供信息服務(wù)，缺少實(shí)際的交易服務(wù)，依然存在嚴(yán)重的信息失真和滯后現(xiàn)象，仍然沒有擺脫經(jīng)營困難的現(xiàn)狀。其中，中國糧食信息網(wǎng)為國家糧油信息中心提供信息服務(wù)的專業(yè)收費(fèi)網(wǎng)站，從信息的觀測來看，與中國糧油信息網(wǎng)為同一信息來源，均為收費(fèi)網(wǎng)站，但是從行情信息的準(zhǔn)確度來看，同實(shí)際市場價格相距甚遠(yuǎn)，對行業(yè)影響力有限。同糧食交易相關(guān)的“國家糧食交易中心網(wǎng)站”為國內(nèi)唯一提供及時、真實(shí)交易信息的糧食流通行業(yè)網(wǎng)站，也應(yīng)當(dāng)前的政策問題，國有糧食交易陷入停滯，玉米沒有交易，稻谷沒有成交，小麥交易量成交量處于歷史的低位水平，每周只基本不足1萬t，這種交易情況當(dāng)前國儲糧食庫存量和出庫量極不匹配。農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)方面，中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為國家服務(wù)農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)的信息、交易網(wǎng)站，通過行政隸屬關(guān)系連接全國各地的大型交易市場，但是網(wǎng)站提供的商品交易量、交易價格均與實(shí)際偏差較大。市場信息嚴(yán)重滯后，無法對市場交易進(jìn)行指導(dǎo)，充其量僅僅可以作為行情趨勢分析數(shù)據(jù)。虛假信息甚至導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)決策出現(xiàn)根本性錯誤而危害國家的經(jīng)濟(jì)安全。

2　互聯(lián)網(wǎng)在糧食安全與食品安全應(yīng)用方面的新機(jī)遇

近兩年，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云技術(shù)、感知和預(yù)處理技術(shù)開始發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)在產(chǎn)品流通中充分應(yīng)用提供便利，對保證國家糧食安全和食品安全有重要意義。同時，對于我國農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷對接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和有效的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化意義重大。

2.1糧食安全方面的應(yīng)用

糧食生產(chǎn)能力提升對糧食安全起到?jīng)Q定性作用，是基本基礎(chǔ)。但是，糧食有效流通對糧食安全起著重要的決定性作用。有效的流通是確保充裕的糧食可以順暢分配到消費(fèi)手中，從而最終實(shí)現(xiàn)糧食安全。回顧人類社會發(fā)生饑荒的原因大部分在于糧食不能有效配送給消費(fèi)者，是分配和配送問題導(dǎo)致饑荒的發(fā)生。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，同物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算、大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，對于國內(nèi)糧食數(shù)量、質(zhì)量、空間分配狀況可以進(jìn)行有效跟蹤和監(jiān)控，保證糧食有效流通，在數(shù)量和質(zhì)量方面保證國家的糧食安全和食品質(zhì)量安全。當(dāng)前國家倉儲和物流環(huán)節(jié)技術(shù)在物流方面的有效管理和應(yīng)用，為保證國家糧食安全提供技術(shù)支持。

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)支持政策方面嚴(yán)重偏離國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)形勢，國家制定的最低收購價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際市場價格，偏離市場出清價格，導(dǎo)致大量進(jìn)口糧食。國內(nèi)糧食庫存大幅增長，導(dǎo)致國家財政負(fù)擔(dān)大增長，農(nóng)產(chǎn)品銷售困難；更重要的是在收購政策落實(shí)中，農(nóng)戶并沒有充分得到國家支持額度，更多支持在流通環(huán)節(jié)溢出，加劇種糧農(nóng)民實(shí)際收入的下滑，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)陷入困境，影響整體經(jīng)濟(jì)與社會總需求的發(fā)展，影響年度經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，影響國家糧食安全和經(jīng)濟(jì)安全。為此，需要盡快落實(shí)糧食生產(chǎn)的目標(biāo)價格直補(bǔ)政策。但是，我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)信息不通暢、不透明，甚至出現(xiàn)虛假信息，導(dǎo)致新疆地區(qū)棉花目標(biāo)價格直補(bǔ)政策和東北地區(qū)大豆直補(bǔ)政策仍有不盡人意的地方，影響目標(biāo)價格直補(bǔ)政策在主要糧食品和主要糧食產(chǎn)區(qū)進(jìn)行落實(shí)的進(jìn)度。

落實(shí)目標(biāo)價格直補(bǔ)政策，國家需求掌握實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與交易信息，尤其是真實(shí)的農(nóng)產(chǎn)品交易信息，方可確保補(bǔ)貼到位，推動糧食生產(chǎn)有效推進(jìn)。當(dāng)前糧食交易信息嚴(yán)重偏離市場實(shí)際，主要問題在于當(dāng)前糧食流通方面的監(jiān)測沒有對交易銜接。只有大宗產(chǎn)品交易量、交易金額、產(chǎn)品信息銜接，才能實(shí)現(xiàn)交易信息的真實(shí)、及時。新型的智能化電子秤在交易稱重過程可以便利記錄傳遞交易產(chǎn)品的等級質(zhì)量和產(chǎn)地及交易主體的信息，并實(shí)現(xiàn)交易數(shù)量、交易金額相銜接，同時連接銀行金融交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交易貨款的即時結(jié)算。同時，將交易信息同國家的農(nóng)產(chǎn)市場信息平臺相銜接，在國家農(nóng)產(chǎn)品交易中心形成及時、準(zhǔn)確的交易信息，國家可以有效掌握農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈和交易價值鏈的各環(huán)節(jié)的真實(shí)交易量、交易金額和交易價格，并通過國家專門的交易平臺發(fā)布總體的及各主要交易市場、主要地區(qū)的產(chǎn)品的交易量和交易額，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)、共享，從而便利國家對糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全分析和判斷，并依據(jù)相應(yīng)交易環(huán)節(jié)的交易數(shù)量和地區(qū)的平均交易價格信息，作為對農(nóng)戶進(jìn)行目標(biāo)價格直補(bǔ)的依據(jù)。實(shí)現(xiàn)國家由依據(jù)種植面積提供補(bǔ)貼向依據(jù)農(nóng)戶直接的供應(yīng)商品獲得主產(chǎn)區(qū)的單位產(chǎn)品的平均補(bǔ)貼。

2.2食品安全方面的應(yīng)用

近期國家推動農(nóng)產(chǎn)品交易追溯體系建設(shè)，通過采集記錄產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)信息，實(shí)現(xiàn)來源可查、去向可追、責(zé)任可究，強(qiáng)化全過程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險控制的有效措施。

食用農(nóng)產(chǎn)食品安全控制除了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)控制，更是主要體現(xiàn)在批發(fā)環(huán)節(jié)和商超、社區(qū)零售點(diǎn)等終端控制環(huán)節(jié)?；ヂ?lián)網(wǎng)、云端數(shù)據(jù)與交易節(jié)點(diǎn)和移動終端互聯(lián)互通，有效共享對于食品安全控制起到關(guān)鍵作用，同時為國內(nèi)生鮮電商的生存和發(fā)展提供必需的生態(tài)環(huán)境。

2.2.1批發(fā)環(huán)節(jié)

傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的流通、交易過程是各自獨(dú)立進(jìn)行，交易過程往往只有大體數(shù)量得到概念，而沒有同產(chǎn)品質(zhì)量信息相聯(lián)系，更缺少交易的現(xiàn)金流和商流信息相結(jié)合；沒有同時包含物流、現(xiàn)金流、商流信息結(jié)合的交易信息，均可能產(chǎn)生虛假的不真實(shí)信息。通過連接云端智能化的電子秤體系，自動采集各個交易節(jié)點(diǎn)（包括產(chǎn)地、銷售地）的交易主體信息、產(chǎn)品來源、質(zhì)量等級、數(shù)量和交易金額等，詳細(xì)記錄并自動存儲到云端數(shù)據(jù)庫，便利交易信息的及時發(fā)布；交易節(jié)點(diǎn)的電子秤存儲空間，便利市場交易平臺的查詢、結(jié)算的核查；交易主體雙方交易存儲卡進(jìn)行全方位多方的信息存儲、傳導(dǎo)，便利交易信息的后續(xù)查詢、處理和伴隨產(chǎn)品流通過程的信息傳遞，從而為產(chǎn)品質(zhì)量可追溯提供便利，對確保食品安全提供基礎(chǔ)信息支持，同時有利于流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品銷售信息的發(fā)布，便于交易。

2.2.2 零售終端

作為食用農(nóng)產(chǎn)品交易的最后一站，通過同專門的電子秤相匹配的交易信息儲存卡，或者同交易的云端數(shù)據(jù)相連接，將終端配送的所有產(chǎn)品顯示到店鋪顯示屏和移動互聯(lián)網(wǎng)的客戶端，將本店購進(jìn)產(chǎn)品的產(chǎn)地、品類、等級、數(shù)量、交易數(shù)量、交易價格和便利最終的用戶現(xiàn)場顯示屏或者網(wǎng)上采購和移動互聯(lián)網(wǎng)終端，形成最終的電子商務(wù)交易，并將交易信息上傳到批發(fā)市場的交易網(wǎng)絡(luò)平臺，同時可以連接到供應(yīng)商移動終端，顯示批發(fā)市場輻射區(qū)域范圍各終端的交易情況，包括總量交易信息，通過及時的信息情況匯總，分析市場對產(chǎn)品的認(rèn)可程度、需求狀況，對于保證我國總體食品質(zhì)量安全和供應(yīng)安全重要重大。

2.3為生鮮電商提供良好的生態(tài)環(huán)境

當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品交易各終端單獨(dú)的交易信息，無法實(shí)現(xiàn)信息的共享與互聯(lián)互通，嚴(yán)重制約當(dāng)前生鮮電商的健康發(fā)展，這是當(dāng)前獨(dú)立經(jīng)營的生鮮電商經(jīng)營困難的重要原因。利用智能電子秤系統(tǒng)將農(nóng)產(chǎn)品流通各環(huán)節(jié)交易信息連接云端數(shù)據(jù)庫，同時交易主體智能稱進(jìn)行信息傳遞和互換，為生鮮電商提供良好的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生鮮電商全面實(shí)現(xiàn)盈利，便利居民消費(fèi)，推動農(nóng)產(chǎn)品的供求平衡，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.4有效保證農(nóng)民增產(chǎn)增長，加速實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化

實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的改造升級，云端數(shù)據(jù)終端信息的采集、發(fā)布、傳送進(jìn)入政府的公共信息平臺，不僅可以便利各環(huán)節(jié)的市場主題及相關(guān)利益者的查詢，便利經(jīng)營決策；更重要的是農(nóng)戶尤其是種田大戶可以便利查詢自己產(chǎn)品的取向，消費(fèi)需求情況，終端的市場價值、各環(huán)節(jié)的市場反饋，便利后期的生產(chǎn)決策，以便更好地滿足消費(fèi)者對產(chǎn)品的需求，從而獲取超額的經(jīng)營利潤率，保證收入水平持續(xù)增長。同時，國家可以以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者中真實(shí)有效的中等以上的收入家庭為基準(zhǔn)，提供普遍和均等的轉(zhuǎn)移支付，從而保證大部分家庭的收入可以達(dá)到社會平均收入水平。

總體來看，全面推進(jìn)農(nóng)會產(chǎn)品流通各環(huán)節(jié)智能控制電子秤即云計算數(shù)據(jù)終端采集與發(fā)布一體機(jī)系統(tǒng)的有效應(yīng)用，對于保證我國糧食安全，推動農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義，對于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)真正的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化有重要的意義。

2.5有效解決農(nóng)村地區(qū)小額信貸信息不對稱問題，便利國家金融支農(nóng)政策落實(shí)

國家有效的金融支持是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息分散和農(nóng)村經(jīng)營信息的獲取困難，嚴(yán)重制約金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)村經(jīng)營者的信貸支持。尤其伴隨農(nóng)村地區(qū)家庭農(nóng)場的普遍出現(xiàn)，特別是西北、東北農(nóng)村地區(qū)土地經(jīng)營規(guī)模相對較大的地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的小額信貸成為農(nóng)村經(jīng)營所必須的。通過農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營環(huán)節(jié)普遍采取北京梭日科技發(fā)展有限公司研發(fā)的“交易、稱重、結(jié)算、信息存儲、云端發(fā)布”一體機(jī)以及農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營信息卡的有效應(yīng)用，可以解決當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)性小額信息不對稱問題，同時確保農(nóng)民信貸的及時償還，保證小額信息沒有風(fēng)險，或者將風(fēng)險降到最低水平，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，讓國家金融支農(nóng)的政策得到有效落實(shí)。

3　問題解決方案及市場化發(fā)展的政策建議

3.1整合現(xiàn)有政府的網(wǎng)絡(luò)平臺，形成公共大數(shù)據(jù)的云端平臺

整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的電商平臺。當(dāng)前信息平臺仍為傳統(tǒng)的信息平臺，不僅信息的真實(shí)實(shí)時性存在問題，更重要的是沒有真正形成連接生產(chǎn)者、經(jīng)營者的云端平臺；整合后的新型平臺必須是開放的新型平臺，所有的研究者、生產(chǎn)經(jīng)營者、相關(guān)利益者通過電腦、移動互聯(lián)網(wǎng)可以便利查詢、下載全國、區(qū)域、市場的總體、分類和具體品類的數(shù)據(jù)；同時以整合農(nóng)產(chǎn)品的電商平臺為基礎(chǔ)，將國內(nèi)包括阿里系類、京東等所有電商交易平臺的所有商業(yè)交易信息統(tǒng)一上傳到整合后國家統(tǒng)一的云端數(shù)據(jù)平臺，而非當(dāng)前的各家獨(dú)立的信息庫，從而形成便利國家及社會對整體經(jīng)濟(jì)狀況的研究與把握，同時防范部分機(jī)構(gòu)壟斷商業(yè)信息，成為過渡的壟斷權(quán)利。

3.2通過財稅支持，推動新型稱重交易結(jié)算信息發(fā)布傳送一體機(jī)的應(yīng)用

發(fā)改委、財政部、工信部利用相關(guān)的財稅支持，推動大型農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場稱重交易、結(jié)算信息發(fā)布傳遞一體機(jī)的應(yīng)用，便利進(jìn)場交易的各類市場主體交易經(jīng)營活動，同時便利市場交易內(nèi)部物流、人流、信息流的有效流動和傳遞，便利市場管理，提升交易市場的交易效率；同時，加快在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)收購交易各環(huán)節(jié)的應(yīng)用；尤其是需要國家政策支持的各類特殊產(chǎn)品的收購交易中的推廣和應(yīng)用，便利國家政策的調(diào)整和落實(shí)，確保國家政策有效、精準(zhǔn)的落實(shí)，確保國家的糧食安全和食品安全。

農(nóng)業(yè)部門依據(jù)一體機(jī)“交易、稱重、結(jié)算和信息傳遞”一體化需要，通過金融機(jī)構(gòu)在主要農(nóng)業(yè)區(qū)所有農(nóng)戶發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營聯(lián)系登記卡片，農(nóng)戶家庭登記卡記錄農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)營情況，包括家庭承包經(jīng)營的土地面積，年度種植農(nóng)作物的品種和面積信息；登記卡具有銀聯(lián)卡的交易結(jié)算、消費(fèi)信貸功能，農(nóng)戶在購買種子、農(nóng)資方面可以通過刷卡進(jìn)行信用交易，國家可以提供一年期限的信貸支持，信貸額度依據(jù)農(nóng)戶經(jīng)營土地面積和種植作物的不同，提供不同的信貸額度，可以保證農(nóng)民種植作物的70%～80%的直接物質(zhì)投資額度的信貸額度，政策銀行給完全的利息減免；同時，政府發(fā)放各類補(bǔ)貼交易支付卡、農(nóng)產(chǎn)品交易結(jié)算卡，農(nóng)戶在銷售農(nóng)產(chǎn)品通過一體機(jī)刷卡交易，同時卡片、交易結(jié)算一體機(jī)、政府云端數(shù)據(jù)同時存儲交易和農(nóng)戶交易信息，農(nóng)戶的各項(xiàng)交易活動需要憑設(shè)定的密碼進(jìn)行交易。同時，持卡人可以通過網(wǎng)上平臺，上網(wǎng)利用信息卡號和密碼查詢自己相關(guān)的各類產(chǎn)品交易信息，國家監(jiān)管部門依據(jù)相應(yīng)的權(quán)限范圍進(jìn)行信息查詢、監(jiān)測、跟蹤，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)交易的全程監(jiān)測，保證農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，同時保證國家、金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的金融支持，實(shí)現(xiàn)有效的金融支農(nóng)措施的落實(shí)。

農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者在獲取經(jīng)營者資格后，在購買經(jīng)營衡器獲取經(jīng)營卡，便利地通過信息卡向下游傳到信息、下游交易結(jié)算；政策性銀行給予經(jīng)營者在交易繁忙期間自有資金額度1.2～2.5倍農(nóng)戶交易資金結(jié)算額度，便利國家在農(nóng)產(chǎn)品收購期間給農(nóng)產(chǎn)品流通提供充裕的資金資產(chǎn)；同時，國家的相關(guān)監(jiān)管部和金融監(jiān)管部門可以依據(jù)跟蹤實(shí)際的行情、收購的進(jìn)度，確定對經(jīng)營者的授信額度，從而有效確保農(nóng)產(chǎn)收購的資金需求，確保農(nóng)民政策增收，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；依據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和交易狀況，通過區(qū)內(nèi)企業(yè)的授信額度對地區(qū)及全國行情的發(fā)展趨勢進(jìn)行調(diào)控。末端消費(fèi)者可以通過個人信用卡、銀聯(lián)卡、網(wǎng)上交易支付傳遞交易信息，確保最近三年的交易信息，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)者到消費(fèi)者的全程跟蹤和歷史信息的可追溯、可查詢。同時，各環(huán)節(jié)的經(jīng)營者和終端消費(fèi)者可以通過電腦互聯(lián)網(wǎng)終端、移動互聯(lián)網(wǎng)終端，對產(chǎn)品和經(jīng)營信息進(jìn)行平價，使得生產(chǎn)和消費(fèi)各環(huán)節(jié)進(jìn)行最有效的信息溝通和交流。

3.3引入市場機(jī)制，推動行業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)產(chǎn)品交易是市場交易的重要部分，國家提供基礎(chǔ)交易數(shù)據(jù)通道、互聯(lián)網(wǎng)和云端數(shù)據(jù)的平臺，國家鼓勵支持目前已經(jīng)開發(fā)并在大型批發(fā)市場開始應(yīng)用北京梭日科技發(fā)展有限公司的產(chǎn)品在大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場之外的其他環(huán)節(jié)，尤其是產(chǎn)地農(nóng)戶交易環(huán)節(jié)、消費(fèi)者購買的零售環(huán)節(jié)應(yīng)用稱重、交易、結(jié)算、信息發(fā)布于一體機(jī)的應(yīng)用，特別是推動在糧食、棉花、油料、糖料、化肥和種子等稱重環(huán)節(jié)采用稱重交易結(jié)算信息傳遞一體機(jī)，確保國家對農(nóng)業(yè)行業(yè)交易信息的全跟蹤，確保國家對整體經(jīng)濟(jì)態(tài)勢、市場供求狀況的總體把握。同時，鼓勵其他市場主題為經(jīng)營者開發(fā)各類性能更加優(yōu)良的交易、稱重、結(jié)算、信息傳導(dǎo)的一體機(jī)和交易平臺軟件，讓所有的農(nóng)戶、經(jīng)營者、消費(fèi)者成為電商交易的商家，更好地服務(wù)消費(fèi)者、農(nóng)戶，同時為上下游可提供交易信息，獲取相應(yīng)的經(jīng)營利潤，并且更加有效地便利各類產(chǎn)品的交易，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易全產(chǎn)業(yè)的電商模式，降低全社會的交易成本。

為推動農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的交易、稱重、結(jié)算智能一體機(jī)在全行業(yè)應(yīng)用開發(fā)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，國家采取市場化措施引導(dǎo)和支持行業(yè)發(fā)展。一方面，財稅方面依據(jù)國家財稅法律法規(guī)，對裝配安裝智能一體機(jī)進(jìn)行改造的企業(yè)的主要設(shè)備購置資金給予全額或者大部分的稅收抵免，鼓勵與支持企業(yè)加快設(shè)施改造；同時，國家財政出資1億～2億元作為產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基金的母基金，通過市場化運(yùn)作引導(dǎo)社會資金進(jìn)入，最終形成10億～30億元規(guī)模，能夠嚴(yán)格按照規(guī)范化管理的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)的基金，支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)配備大數(shù)據(jù)云計算信息終端一體機(jī)，支持終端一體機(jī)的研發(fā)，支持農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和支持整體農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。不僅推動農(nóng)產(chǎn)流通行業(yè)發(fā)展，同時確保產(chǎn)業(yè)基金健康和規(guī)范的發(fā)展，充分有效利用國家資源，推動整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，形成一二三的有效融合、一體化發(fā)展。最終通過國家支持、社會參與，實(shí)現(xiàn)全社會各產(chǎn)業(yè)相對均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的均衡發(fā)展，最終形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、發(fā)展相對均衡性的可持續(xù)的社會發(fā)展模式。

Improving the Internet Applying Level in Agricultural Product Circulating Link to Guarantee the Grain and Food Safety

Ma Wenfeng
（Beijing Orient Agribusiness Consultant Co.，Ltd，Beijing 100000，China）

The application of the Internet is very wide， based on this， combined with the existing problems of Internet application in agricultural production and circulation， combined with the latest development of the Internet of things technology， Internet plus， big data， networking applications in the traditional agricultural industry was putted forward， to further deepen the application of the Internet in the production of agricultural products and circulation， to improve the agricultural support policies of the state， which is of great significance to national food security and food safety agency.

Internet； Agricultural products； Circulation； Food safety

F203

10.16736/j.cnki.cn41-1434/ts.2016.08.004

馬文峰（1972-），本科，高級工程師，北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢公司高級研究員，新華社特約經(jīng)濟(jì)分析師，哥倫比亞大學(xué)中國戰(zhàn)略發(fā)展研究所特約研究員。