王嘉文

（黃河科技學(xué)院，河南　鄭州　450063）

當(dāng)前我國農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)狀與發(fā)展思考

王嘉文

（黃河科技學(xué)院，河南鄭州450063）

推動農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展，有助于傳播農(nóng)技知識，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，進(jìn)而為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供動力?；诖?，針對農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)狀與面臨的主要問題，提出對農(nóng)民職業(yè)教育的創(chuàng)新思考。

農(nóng)村；職業(yè)教育；創(chuàng)新

1　農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)狀

1.1學(xué)校數(shù)量方面

目前全國中等職業(yè)學(xué)校將近1.2萬所，招生628多萬人，在校生1 800多萬人，專任教師86.3萬人，其中70%的學(xué)生來自于農(nóng)村，92%的畢業(yè)生在城鎮(zhèn)就業(yè)。從學(xué)校數(shù)量看，縣級以下職教中心占到學(xué)?？倲?shù)的1/3；從農(nóng)林牧副漁專業(yè)來看，招生數(shù)不足40萬人，占整個中職招生總數(shù)的6%多一點。

1.2政策方面

國家對農(nóng)村職業(yè)教育逐步實現(xiàn)免學(xué)費(fèi)。對農(nóng)村職業(yè)教育的資助政策從2005年開始，那時實行國家助學(xué)金，每個學(xué)生給予一些生活費(fèi)。2009年以后，對涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生實行免學(xué)費(fèi)政策，這個政策到2012年擴(kuò)大了范圍，從涉農(nóng)專業(yè)擴(kuò)大到只要是農(nóng)村戶籍的學(xué)生均可享受這個免學(xué)費(fèi)政策，一年是2 000元。截至目前，享受免學(xué)費(fèi)的范圍占到在校生的91.5%，也就是我國中等職業(yè)教育的學(xué)生有90%多上學(xué)是不用交錢的。

1.3改革方面

農(nóng)村職業(yè)教育的綜合改革現(xiàn)在也在推進(jìn)。2005年至今，我國的國家職業(yè)教育綜合改革實驗區(qū)共10個。這些實驗區(qū)多多少少從不同角度都提出了農(nóng)村職業(yè)教育的問題，比如提出要探索職業(yè)教育為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新路子，提出應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村中等職業(yè)教育的發(fā)展，提出要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系等。

1.4培訓(xùn)方面

農(nóng)民工培訓(xùn)與新型職業(yè)農(nóng)民培育工作大力開展。2014年，人社部印發(fā)了《農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃—“春潮行動”實施方案》，主要是對農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)，每年要培訓(xùn)110萬人次。2014年，教育部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合出臺了《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方案》，目的是大力培養(yǎng)有文化、有技術(shù)、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，在此背景下，很多地方開展了一些試點或者項目。

2　農(nóng)村職業(yè)教育面臨的主要問題

當(dāng)前我國農(nóng)村職業(yè)教育面臨的主要問題有5個方面，一是基礎(chǔ)條件比較薄弱，二是農(nóng)村職業(yè)教育的吸引力不足，三是農(nóng)村成人文化技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校數(shù)量在下降，四是涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生規(guī)模在萎縮，五是農(nóng)村職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)保障不足。

3　農(nóng)民職業(yè)教育的創(chuàng)新思考

3.1理念創(chuàng)新

農(nóng)村職業(yè)教育必須堅持“以農(nóng)為本”的理念，牢固樹立“服務(wù)三農(nóng)”的意識，即農(nóng)村職業(yè)教育必須要為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)。只有這樣，才能真正發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。

3.2管理體制創(chuàng)新

當(dāng)前，我國農(nóng)村職業(yè)教育分散辦學(xué)、分散管理、“各自為政”的現(xiàn)象十分突出，這在一定程度上制約了農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。為此，必須盡快構(gòu)建一個政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門密切配合的新型管理體制，徹底打破農(nóng)村職業(yè)教育體系上存在的條塊分割、各自為政、分散管理的格局。

3.3教育模式創(chuàng)新

要積極探索農(nóng)村職業(yè)教育市場化運(yùn)作的模式，積極走“職校＋公司+農(nóng)戶”這種產(chǎn)學(xué)結(jié)合道路。突出實用性和實效性，使農(nóng)民一看就懂、一學(xué)就會、學(xué)了能用、用能致富。

3.4教育體系創(chuàng)新

新型的農(nóng)村職業(yè)教育體系應(yīng)是以高等職業(yè)（成人、繼續(xù)教育）教育為龍頭、中等職業(yè)教育（農(nóng)業(yè)中專學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校教育）為骨干、農(nóng)村中小學(xué)教育為基礎(chǔ)的系統(tǒng)化的教育體系。有了這種具有一定層次性、系統(tǒng)性、開放性和完整性的教育體系，再配合“日校加夜校，一師兼兩教”的教學(xué)方式，就能夠為促進(jìn)農(nóng)村人力資源開發(fā)，提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)，加快農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步提供更好的服務(wù)和保證［1］。

3.5內(nèi)容創(chuàng)新

農(nóng)村職業(yè)教育的課程和內(nèi)容必須緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收來設(shè)置，要有針對性地設(shè)置一些適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的專業(yè)和品牌特色專業(yè)，以便使農(nóng)村職業(yè)教育的內(nèi)容能夠與新農(nóng)村建設(shè)同步、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展同步。

總之，在新型城鎮(zhèn)化背景下，農(nóng)村職業(yè)教育承擔(dān)著使農(nóng)民帶技能轉(zhuǎn)移和培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的雙重任務(wù)。誰來種地，如何科學(xué)種地，如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，食品安全誰來保障，農(nóng)村職業(yè)教育大有可為。

［1］蔣榮，代禮忠.評價中國農(nóng)民負(fù)擔(dān)的指標(biāo)體系及運(yùn)用［J］.重慶大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2004（1）：50-53.

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