趙金香 劉艷清 許文閣

濱州市重要水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)與承載力協(xié)同分析

趙金香 劉艷清 許文閣

濱州市位于山東省北部，黃河下游、魯北平原，地處黃河三角洲腹地。河流均為雨源性河流，除黃河灘地歸黃河流域外，以黃河為界，南部為淮河流域，北部為海河流域?；春恿饔蛴行∏搴铀岛椭}河水系，海河流域有徒駭河水系、秦口河水系、德惠馬頰水系、漳衛(wèi)新河水系、潮河水系。

一、水功能區(qū)劃概況

2006年，山東省政府批復(fù)頒布了《山東省水功能區(qū)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《區(qū)劃》）。濱州市共劃分水功能一級(jí)區(qū)12個(gè)，總區(qū)劃河長(zhǎng)760.8km，水面面積5.62km2，全部是開(kāi)發(fā)利用區(qū)。在開(kāi)發(fā)利用區(qū)中共劃分水功能二級(jí)區(qū)15個(gè)，其中飲用水水源區(qū)3個(gè)，區(qū)劃河長(zhǎng)172.7km，占開(kāi)發(fā)利用區(qū)河長(zhǎng)的22.7%；農(nóng)業(yè)用水區(qū)7個(gè)，區(qū)劃河長(zhǎng)396.9km，占開(kāi)發(fā)利用區(qū)河長(zhǎng)的52.2%；工業(yè)用水區(qū)3個(gè)，區(qū)劃河長(zhǎng)191.2km，占開(kāi)發(fā)利用區(qū)河長(zhǎng)的25.1%；漁業(yè)用水區(qū)1個(gè)，區(qū)劃湖面面積1.62km2；景觀娛樂(lè)用水區(qū)1個(gè)，區(qū)劃湖面面積4.00km2。

在水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)中，將德惠新河濱州農(nóng)業(yè)用水區(qū)分為1段（陽(yáng)信段）、2段（無(wú)棣段），將小清河濱州淄博農(nóng)業(yè)用水區(qū)分為1段（鄒平段）、2段（博興段），按17個(gè)水功能區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與統(tǒng)計(jì)。

二、水功能區(qū)現(xiàn)狀達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)

1.評(píng)價(jià)指標(biāo)

按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行全指標(biāo)和雙指標(biāo)評(píng)價(jià)。

全指標(biāo)評(píng)價(jià)分兩種情況：非飲用水水源區(qū)采取20項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量（COD）、五日生化需氧量、氨氮、總磷、銅、鋅、氟化物、硒、砷、汞、鎘、鉻（六價(jià)）、鉛、氰化物、揮發(fā)酚、陰離子表面活性劑和硫化物；飲用水水源區(qū)在此基礎(chǔ)上增加了硫酸鹽、氯化物、硝酸鹽氮、鐵和錳共5項(xiàng)補(bǔ)充指標(biāo)，共25項(xiàng)。雙指標(biāo)評(píng)價(jià)是對(duì)全指標(biāo)評(píng)價(jià)的簡(jiǎn)化，選取最具代表性的高錳酸鹽指數(shù)和氨氮兩項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)開(kāi)展評(píng)價(jià)。

2.評(píng)價(jià)方法

水功能區(qū)水質(zhì)按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）、《地表水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》（SL395-2007）要求進(jìn)行達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)，對(duì)連續(xù)斷流時(shí)間超過(guò)（含）6個(gè)月的水功能區(qū)不納入評(píng)價(jià)范圍，評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)采用2015年實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)。

3.評(píng)價(jià)結(jié)果

全指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果：全市監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的15個(gè)水功能區(qū)中（1個(gè)漁業(yè)用水區(qū)、1個(gè)農(nóng)業(yè)用水區(qū)連續(xù)斷流時(shí)間超過(guò)6個(gè)月，未納入評(píng)價(jià)范圍），7個(gè)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)，年度達(dá)標(biāo)率為46.7%；飲用水水源區(qū)年度達(dá)標(biāo)率為33.3%；工業(yè)用水區(qū)年度達(dá)標(biāo)率為33.3%；農(nóng)業(yè)用水區(qū)年度達(dá)標(biāo)率為62.5%；景觀娛樂(lè)用水區(qū)年度達(dá)標(biāo)率為0.0%。

雙指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果：全市監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的15個(gè)水功能區(qū)中，10個(gè)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)，年度達(dá)標(biāo)率為66.7%；飲用水水源區(qū)年度達(dá)標(biāo)率為66.7%；工業(yè)用水區(qū)年度達(dá)標(biāo)率為100%；農(nóng)業(yè)用水區(qū)年度達(dá)標(biāo)率為62.5%；景觀娛樂(lè)用水區(qū)年度達(dá)標(biāo)率為0.0%。

各月監(jiān)測(cè)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果見(jiàn)表1。

表1 2015年濱州市水功能區(qū)全指標(biāo)、雙指標(biāo)達(dá)標(biāo)狀況表

對(duì)比年度區(qū)域水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率評(píng)價(jià)結(jié)果、各類(lèi)型水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率評(píng)價(jià)結(jié)果，雙指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果明顯好于全指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果；對(duì)比各監(jiān)測(cè)月水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率、各類(lèi)型水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率，雙指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果明顯好于全指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果。由此可見(jiàn)，各類(lèi)水功能區(qū)的超標(biāo)水質(zhì)指標(biāo)除高錳酸鹽指數(shù)和氨氮外，其他水質(zhì)指標(biāo)超標(biāo)現(xiàn)象普遍存在。

三、水功能區(qū)承載狀況分析

根據(jù)水功能區(qū)限制納污指標(biāo)和現(xiàn)狀污染物入河量的關(guān)系，將水功能區(qū)分為未超載（無(wú)現(xiàn)狀污染物入河量，以及現(xiàn)狀污染物入河量小于或等于水功能區(qū)限制納污指標(biāo)）和超載（現(xiàn)狀污染物入河量大于水功能區(qū)限制納污指標(biāo)）兩類(lèi)，COD、氨氮均未超載的為未超載，否則為超載。各水功能區(qū)污染物承載狀況見(jiàn)表2。未超載區(qū)11個(gè)，占水功能區(qū)總數(shù)的73.3%；超載區(qū)4個(gè)，占水功能區(qū)總數(shù)的26.7%。

表2 濱州市水功能區(qū)承載狀況分析表

分析各水功能區(qū)的污染物入河量、限制納污指標(biāo)，超載水功能區(qū)的COD限制納污指標(biāo)占總指標(biāo)的22.2%，氨氮限制納污指標(biāo)占總指標(biāo)的17.7%；超載水功能區(qū)的COD入河量占總?cè)牒恿康?1.6%，氨氮入河量占總?cè)牒恿康?4.2%。占濱州市26.7%的超載水功能區(qū)以22.2%的納污能力接納了91.6% 的COD入河量，以17.7%的納污能力接納了74.2%的氨氮入河量。

四、達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)與承載能力關(guān)系協(xié)同分析

對(duì)比水功能區(qū)達(dá)標(biāo)與承載狀況，可以發(fā)現(xiàn)二者間并無(wú)良好的對(duì)應(yīng)關(guān)系。未超載水功能區(qū)11個(gè)，雙指標(biāo)達(dá)標(biāo)水功能區(qū)10個(gè)，全指標(biāo)達(dá)標(biāo)水功能區(qū)7個(gè)，水功能區(qū)雙指標(biāo)達(dá)標(biāo)率與未超載區(qū)占比率差別較小，全指標(biāo)達(dá)標(biāo)率與未超載區(qū)占比率差別很大。濱州市水功能區(qū)污染物承載、達(dá)標(biāo)狀況見(jiàn)表3。

水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率與未超載區(qū)占比率的不完全相關(guān)性，說(shuō)明并非入河污染物未超載的水功能區(qū)均為現(xiàn)狀達(dá)標(biāo)，或者并非入河污染物超載的水功能區(qū)均為現(xiàn)狀不達(dá)標(biāo)。如，勾盤(pán)河陽(yáng)信農(nóng)業(yè)用水區(qū)、秦口河沾化工業(yè)用水區(qū)氨氮均超載，雙指標(biāo)評(píng)價(jià)均達(dá)標(biāo)；潮河濱州農(nóng)業(yè)用水區(qū)氨氮未超載，雙指標(biāo)評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo)。

對(duì)于入河污染物超載而水質(zhì)現(xiàn)狀達(dá)標(biāo)的水功能區(qū)，主要是因?yàn)榧{污能力計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，水文條件大多采用90%或75%保障率最枯月均流量，而大多數(shù)時(shí)段的河流流量是大于這個(gè)流量值的，因而即使污染物入河量超過(guò)限制納污指標(biāo)，測(cè)量得到的污染物質(zhì)量濃度值仍有很大可能低于水質(zhì)目標(biāo)質(zhì)量濃度值，因而水功能區(qū)水質(zhì)仍是達(dá)標(biāo)的。

對(duì)于入河污染物未超載而水質(zhì)現(xiàn)狀不達(dá)標(biāo)的水功能區(qū)，分析原因有：（1）河流天然本底狀況較差，污染物的質(zhì)量濃度背景值高，如河流底泥中污染物質(zhì)釋放；（2）受到上游水功能區(qū)入河污染物超載影響，與本功能區(qū)污染物疊加導(dǎo)致水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；（3）入河污染物僅考慮集中式點(diǎn)源污染，而對(duì)農(nóng)業(yè)面源則無(wú)法監(jiān)測(cè)入河污染物量。

五、結(jié)論與建議

（1）水功能區(qū)雙指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果明顯好于全指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果，說(shuō)明高錳酸鹽指數(shù)和氨氮外其他水質(zhì)指標(biāo)超標(biāo)現(xiàn)象普遍存在，應(yīng)針對(duì)超標(biāo)指標(biāo)采取針對(duì)性措施，如控制磷污染源、提高磷污染物處理率等。

（2）水功能區(qū)入河污染物未超載但水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，對(duì)天然背景值超高的水功能區(qū)進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計(jì)，控制并治理農(nóng)業(yè)面源污染，追溯上游水功能區(qū)入河污染物減排■

（作者單位：山東省濱州市水文局256609）