王銳麗
對(duì)于珠江水運(yùn)來(lái)說(shuō),理想還是要有的,萬(wàn)一實(shí)現(xiàn)了呢?
12月11日,廣東、廣西、云南、貴州四省區(qū)省長(zhǎng)(主席)共同謀劃,珠江水運(yùn)“十三五”協(xié)調(diào)發(fā)展迎來(lái)新時(shí)代。
然而就在幾年前,四省區(qū)的高層協(xié)調(diào),仍是一種奢望。
除去利益壁壘、省際隔閡、歷史存疑,珠江水系各段的割裂發(fā)展和各自為陣,都成為珠江水運(yùn)發(fā)展大計(jì)的阻斷。
珠江航務(wù)管理局作為交通運(yùn)輸部派駐地方的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),一直在努力消除隔膜、協(xié)調(diào)溝通,2012年珠航局籌謀召開(kāi)珠江水運(yùn)高層協(xié)調(diào)會(huì)議的行動(dòng)最終胎死腹中,三年后的今天,四省高層協(xié)調(diào)會(huì)成功召開(kāi),協(xié)調(diào)機(jī)制正式建立。
珠江水運(yùn)上演了一場(chǎng)“年度大戲”。
脫胎于長(zhǎng)江高層協(xié)調(diào)機(jī)制的珠江協(xié)調(diào)機(jī)制,即使是在第一次會(huì)議上,陣勢(shì)也毫不輸給長(zhǎng)江。四省省長(zhǎng)(主席)全部到場(chǎng),并悉數(shù)表示了欣喜和感謝。此次會(huì)議更被定位為珠江水運(yùn)發(fā)展的“遵義會(huì)議”。
如果說(shuō)促成四省高層一席同坐是珠江水運(yùn)發(fā)展曾經(jīng)的理想,那么理想實(shí)現(xiàn)之后,面臨的將是真刀真槍地過(guò)招,畢竟解決四省在珠江水運(yùn)發(fā)展上出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題才是協(xié)調(diào)機(jī)制建立的目的所在。
隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、《珠江西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施,特別是珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)機(jī)制的正式建立,珠江水運(yùn)發(fā)展將迎來(lái)新機(jī)遇。未來(lái)的五年,即十三五期,將是協(xié)調(diào)機(jī)制發(fā)揮重要作用的關(guān)鍵五年。
五年時(shí)間里,珠江水運(yùn)發(fā)展將以航道、過(guò)船設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),推進(jìn)中上游三個(gè)通道建設(shè),全面完成西江干線(xiàn)擴(kuò)能升級(jí)工程,優(yōu)化珠三角高等級(jí)航道網(wǎng),提升干支流航道通航能力;完善港口布局和集疏運(yùn)通道和支持保障系統(tǒng);基本建成珠江航運(yùn)綜合信息服務(wù)平臺(tái);全面推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化工作,運(yùn)輸船舶經(jīng)濟(jì)性、先進(jìn)性和節(jié)能環(huán)保指標(biāo)得到明顯改善。
為保障這些目標(biāo)的有效實(shí)施,除了對(duì)標(biāo)長(zhǎng)江,研究推動(dòng)珠江干線(xiàn)航道管理體制改革,強(qiáng)化國(guó)家對(duì)干線(xiàn)航道管理的事權(quán),落實(shí)干線(xiàn)航道建設(shè)和維護(hù)資金,保障干線(xiàn)航道安全暢通,還需要注重創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共贏,促進(jìn)干線(xiàn)港口與沿海港口聯(lián)合并與“一帶一路”沿線(xiàn)港口合作,強(qiáng)化內(nèi)河水運(yùn)與其他運(yùn)輸方式全面對(duì)接,推動(dòng)珠江物流大通道建設(shè)。
在珠西經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略,“一帶一路”成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新觸點(diǎn)后,珠江水系的沿江各省終于認(rèn)識(shí)到“結(jié)盟”的重要,共同掘金于珠江,還需共同建設(shè)珠江。
由此,“協(xié)調(diào)機(jī)制”的適時(shí)建立,將帶領(lǐng)珠江各省走上騰飛的康莊大道。