胡華芳（云龍縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，云南　云龍　672700）

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農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用研究

胡華芳
（云龍縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，云南云龍672700）

［摘要］農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之一。現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，能夠有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)加快農(nóng)村改革進(jìn)程，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要作用。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)提高農(nóng)民的組織化程度，整合農(nóng)村土地、人才、資金資源，有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與大市場(chǎng)的有效接軌，提高農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；诖耍瑢?duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要地位進(jìn)行分析，并對(duì)其作用進(jìn)行研究。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社；農(nóng)業(yè)發(fā)展；作用

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)者、提供者、利用者，通過(guò)自愿聯(lián)合、民主管理而形成的互助性合作經(jīng)濟(jì)組織。為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，將農(nóng)民有機(jī)組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)在各家各戶，指導(dǎo)服務(wù)銷(xiāo)售在合作社的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。在現(xiàn)今的農(nóng)村發(fā)展環(huán)境下，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社能夠更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1　農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位

1.1農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是提高農(nóng)業(yè)土地利用率的有效措施

在農(nóng)村的土地使用上，因?yàn)橐恢睂?shí)行改革開(kāi)放以來(lái)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地的使用以家庭為單位劃分，這導(dǎo)致土地劃分?jǐn)?shù)量多，但是單位面積小的情況出現(xiàn)。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展及農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工的熱潮，農(nóng)村土地?zé)o法達(dá)到較高的使用效率。一方面，較多零散土地荒廢，土地資源浪費(fèi)；另一方面，相關(guān)的農(nóng)業(yè)發(fā)展無(wú)法得到土地資源的支撐，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到阻礙［1］。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的組建，能夠有效解決這一矛盾問(wèn)題，通過(guò)采取合作共贏的措施，將零散土地集中進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理，通過(guò)規(guī)?；纳a(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的合作機(jī)制激發(fā)了集體優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，能夠更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.2農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是安置農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的重要方式

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)自愿聯(lián)合的方式。形成經(jīng)濟(jì)實(shí)體，合理整合農(nóng)村的土地、資金、人才資源與市場(chǎng)資源，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而使農(nóng)業(yè)發(fā)展趨于規(guī)模化和現(xiàn)代化，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到飛速的發(fā)展。當(dāng)使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展后，可以促進(jìn)農(nóng)村居民在當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)。合作社的發(fā)展壯大，就需要更多的人才為社員提供服務(wù)，這便為農(nóng)村帶來(lái)了更多的就業(yè)崗位，使農(nóng)村勞動(dòng)力與農(nóng)村人才能夠留在當(dāng)?shù)匕l(fā)展產(chǎn)業(yè)、開(kāi)拓事業(yè)，不再外出沿海地區(qū)從事勞動(dòng)密集型工作。通過(guò)城市帶動(dòng)農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1.3農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)限制的有效手段

農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)穩(wěn)定的外部環(huán)境，也需要有足夠的資金和技術(shù)上的投入。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制將農(nóng)業(yè)種植戶以家庭的方式進(jìn)行劃分，不利于形成集體，發(fā)揮集體的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)集體內(nèi)成員的互助共贏。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為一個(gè)互助型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集體，能夠?qū)①Y源進(jìn)行集中管理，發(fā)揮最大的集群效應(yīng)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展在資金和技術(shù)上都得到較大程度的提高，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社可以避免商業(yè)貸款的發(fā)生，避免使用成本過(guò)高，能夠通過(guò)集中內(nèi)部閑散資金，達(dá)到較高效率和低成本的資金投入。由此看出，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展資金限制的有效手段。

2　農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用

2.1促進(jìn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為一種集體經(jīng)濟(jì)組織，能夠有效地將農(nóng)戶吸納到集體中來(lái)，在一定程度上能夠?qū)r(nóng)戶起到約束和指導(dǎo)作用［2］。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社因?yàn)槠浔举|(zhì)屬性，容易使相關(guān)的先進(jìn)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)得到推廣，能夠起到管理作用，便于農(nóng)戶得到系統(tǒng)有效的種植技術(shù)培養(yǎng)，促進(jìn)相應(yīng)的先進(jìn)種植技術(shù)得到應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)依托于先進(jìn)的種植技術(shù)在產(chǎn)量和質(zhì)量上得到提升。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社擺脫了小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)的弱點(diǎn)，能夠集中主要力量，作出更科學(xué)的決策，在很大程度上加快新型種植技術(shù)的推廣應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展。

2.2促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的建立能夠?qū)⒘闵⒌霓r(nóng)戶集中組織起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，從而降低農(nóng)業(yè)種植成本，提高農(nóng)業(yè)種植效率，使相關(guān)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)得到降低，促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植朝著高效率、高產(chǎn)出、低風(fēng)險(xiǎn)的方向發(fā)展。農(nóng)民合作社能夠提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)組織化水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)的有效對(duì)接，避免小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間產(chǎn)生的矛盾；便于通過(guò)集中組織的方式，使農(nóng)產(chǎn)業(yè)具備更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)中獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益。另外，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社還能夠通過(guò)集體力量，加強(qiáng)成員自律，按“統(tǒng)一種植技術(shù)、統(tǒng)一管理措施、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一銷(xiāo)售產(chǎn)品”五統(tǒng)一來(lái)規(guī)范成員的種植經(jīng)營(yíng)行為，使種植產(chǎn)量得到提高，促進(jìn)內(nèi)部關(guān)系的和諧，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，降低農(nóng)業(yè)種植風(fēng)險(xiǎn)，幫助農(nóng)戶自身得到發(fā)展和進(jìn)步，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展，為我國(guó)的農(nóng)業(yè)事業(yè)提供足夠的發(fā)展動(dòng)力。

2.3維護(hù)農(nóng)戶切身利益

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)自愿聯(lián)合的方式，將農(nóng)戶組織起來(lái)，改變?cè)械囊詰魹閱挝坏霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的組織化水平。農(nóng)民因?yàn)槠毡橹R(shí)水平不高等，難以準(zhǔn)確反映遇到的相關(guān)問(wèn)題，并使之得到良好解決。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社能夠避免此類(lèi)問(wèn)題發(fā)生，能夠作為代表農(nóng)民利益的組織，通過(guò)更為有效的手段及時(shí)向政府及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行反映，便于維護(hù)農(nóng)民的切身利益。另外，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為農(nóng)民集體組織，能夠更好地代表農(nóng)民意志，統(tǒng)一開(kāi)展相關(guān)農(nóng)業(yè)活動(dòng)，在市場(chǎng)中獲得更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也有利于統(tǒng)一農(nóng)戶意見(jiàn)，保證相關(guān)決策的科學(xué)性和正確性。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織形式，能夠更好地解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，能夠協(xié)調(diào)處理發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾，能夠代表農(nóng)民的訴求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。增加社員經(jīng)濟(jì)收入是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社給農(nóng)民帶來(lái)的最大實(shí)惠，《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》明確規(guī)定，合作社經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)收益中，必須將60%的純利潤(rùn)按社員與合作社的經(jīng)營(yíng)額對(duì)社員實(shí)行二次返利，提高社員經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)，合作社必須形成公積金來(lái)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，公積金必須量化到社員享有所有權(quán)。這些政策措施將使農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到更多的實(shí)惠，提高發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性。

2.4協(xié)調(diào)政府與農(nóng)民之間的關(guān)系

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社能夠成為農(nóng)民與政府之間交流的紐帶，幫助政府了解農(nóng)戶的現(xiàn)實(shí)需要和具體問(wèn)題，也能夠幫助農(nóng)戶了解國(guó)家政策，及時(shí)享受到政策優(yōu)惠［3］。政府了解到農(nóng)戶遇到的具體問(wèn)題和阻礙，能夠更好地發(fā)揮國(guó)家職能，幫助農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植，促進(jìn)農(nóng)業(yè)更高效率的發(fā)展。農(nóng)戶與相關(guān)政府部門(mén)實(shí)現(xiàn)更為緊密的聯(lián)系，降低溝通推廣成本，及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題，便于相關(guān)農(nóng)業(yè)部門(mén)制定措施來(lái)予以解決。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社也能夠幫助相關(guān)的農(nóng)業(yè)政策在基層得到落實(shí)和貫徹，避免較長(zhǎng)時(shí)間的引導(dǎo)和推廣，使相應(yīng)政策盡快發(fā)揮作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和進(jìn)步。

3　結(jié)語(yǔ)

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是適應(yīng)現(xiàn)今時(shí)代發(fā)展要求的科學(xué)組織形式，能夠在很多方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的推廣與應(yīng)用；也能夠代表農(nóng)戶開(kāi)展相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，保障農(nóng)戶的切身利益，增強(qiáng)農(nóng)戶在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)更快更好的發(fā)展，為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的助力。

參考文獻(xiàn)

［1］中共農(nóng)業(yè)部黨校調(diào)研組.充分發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用［J］.農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（3）：90-93.

［2］田鵬，朱方長(zhǎng).論農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在科技創(chuàng)新服務(wù)中的作用［J］.科教導(dǎo)刊，2012（11）：224-225.

［3］宋世宏.農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014（10）：299，301.

［中圖分類(lèi)號(hào)］F321.42

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

［文章編號(hào)］1674-7909-（2016）03-44-2