齊琳琳

(西南財經(jīng)大學校長辦公室　四川成都　611130)

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·教育與心理·

關于培育大學生法治思維的思考
——高校應加強“思想品德修養(yǎng)與法律基礎”課的教學

齊琳琳

(西南財經(jīng)大學校長辦公室四川成都611130)

摘要：“思想品德修養(yǎng)與法律基礎”課是培育大學生法治思維的重要渠道。培育大學生的法治思維是建設社會主義法治國家的內(nèi)在要求。文章就如何通過加強“思想品德修養(yǎng)與法律基礎”課的教學來培養(yǎng)大學生的法治思維這一問題進行了探討。文章認為，目前應著力培養(yǎng)起大學生遵從法律權威等四種基本的法治思維，并在此基礎上，提出了通過優(yōu)化和改進“思想品德修養(yǎng)與法律基礎”課程的教學方法、提升“思想品德修養(yǎng)與法律基礎”課程教育主體的適應技能、革新“思想品德修養(yǎng)與法律基礎”課程考核體系等措施來卓有成效地培養(yǎng)大學生的法治思維。

關鍵詞：大學生；思想品德修養(yǎng)與法律基礎；法治思維

黨的十八屆四中全會明確指出應“增強全民法治觀念，推進法治社會建設”[1]。增強全民法治觀念、推進法治社會建設，是一個系統(tǒng)工程，需要我們從多方面努力，其中一個非常重要的舉措，就是要加強大學生法治教育，培育他們的法治思維。

一、當前“思想品德修養(yǎng)與法律基礎”課應著力培養(yǎng)大學生四種最基本的法治思維

“深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神、社會主義法治理念，增強全社會學法尊法守法用法意識”[2]是黨的十八大報告明確提出的要求。根據(jù)這一要求，作為培養(yǎng)人才的高校，應當肩負起培育大學生法治思維的歷史重任。為此，各高校應當充分發(fā)揮“思想品德修養(yǎng)與法律基礎”課的法治教育作用，承擔起培養(yǎng)大學生法治思維的歷史責任。

培育大學生的法治思維，就是要培育大學生信仰法律、尊重法律、自覺遵守法律、以法律規(guī)范自己行為的意識，簡言之即培育學生學法知法懂法用法的基本素養(yǎng)和意識，強化學生的法治意識。從目前來看，筆者認為“思想品德修養(yǎng)與法律基礎”這門課應著力培養(yǎng)大學生以下四種最基本的法治思維：(1)培育學生遵從法律權威的思維。在法治國家框架下，憲法和法律的權威至高無上是一個被廣泛認同且遵循的認識；同時，“法律面前人人平等”的原則，要求一切組織、機構(gòu)和個人的所有行為都必須在憲法和法律規(guī)范的范圍內(nèi)進行，以確保法的行為規(guī)制機能能在社會生活的各個層面得以實現(xiàn)。所有這些都要求人們必須具有遵從法律權威的意識。(2)引導學生樹立權利義務對等的思維。要讓學生明白，有權利就必然要有義務，權利和義務具有對等性。作為一個大學生，既享有法律賦予的基本權利，同時，也要自覺履行法律所規(guī)定的基本義務；此外，大學生還應當懂得充分尊重他人的權利，并且切實履行自己的義務。(3)引導學生培育起判斷自己行為合法性的思維。面對紛繁復雜的社會，我們的大學生必須學會運用法律知識、對自己的行為進行合法性與非法性的判斷，即對自己行為的目的是否合法、行為的內(nèi)容是否合法、行為的方式是否合法、行為的權限是否合法進行判斷，從而劃清自己行為的界限，確定自己該做什么、不該做什么。(4)培育學生正確運用法律武器的思維。所謂“徒法不足以自行”，法的生命需要通過法的實施來予以實現(xiàn)。這就要求大學生應能夠運用法律邏輯規(guī)則、法律論證規(guī)則和法律解釋規(guī)則等進行思維決策，用法治的方式來解決現(xiàn)實社會中的糾紛與問題，從而在保障自身合法權利的同時，又不至于構(gòu)成對他人權利的侵害，以最大程度地實現(xiàn)社會的公平與正義。當然，作為社會群體的重要組成部分，大學生的法治思維的時代內(nèi)涵在本質(zhì)意義上適用于法律意義上的任何公民，作為社會主義現(xiàn)代化建設和發(fā)展的生力軍，大學生法治思維的培養(yǎng)關乎法治建設的成就，也關乎著經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。

二、優(yōu)化和改進“思想品德修養(yǎng)與法律基礎”課的教學方法，增強培育大學生法治思維的教育效果

如前所述，“思想品德修養(yǎng)與法律基礎”課是培育大學生法治思維的重要途徑。因此，該課程的教學內(nèi)容、教學方法等都將直接影響到大學生法治思維的培養(yǎng)效果。因此，應當改進傳統(tǒng)的“單一化”的教學模式，這樣才能更有效地培育大學生的法治思維。為此，筆者認為，應當在以下幾方面對“思想品德修養(yǎng)與法律基礎”課程進行優(yōu)化和改進。首先，在教學內(nèi)容的安排上，我們應尊重教材本身的章節(jié)安排，使緒論、理想與信念、精神、人生價值、道德、法律等內(nèi)容，都能在教學活動中予以覆蓋和體現(xiàn)。同時，我們也應注意到，教材所設計的許多教學內(nèi)容多是從理論層面展開的，作為知識本身，其正確性毋庸置疑。但就可接受性而言，則存在一定疑問，原因在于對于剛進入大學的學生而言，其知識結(jié)構(gòu)、思維方式、理解視角都尚未達到能對相對抽象的理論進行融會貫通的程度，故而容易對這類知識形成某種程度的排斥感。對此，筆者認為應通過優(yōu)化課程教學內(nèi)容予以改進。當然，這里所謂的優(yōu)化并非是對教材的框架體例進行重構(gòu)，而是根據(jù)當代大學生的思維習慣和接受習慣，以貼近其生活的事例為引子來進行知識教授，并逐步培養(yǎng)其專業(yè)化的思維。同時，我們也應注意到，當代大學生個性鮮明，其知識和信息的儲備和獲取能力在很大程度上并不輸于教師，尤其是在信息化時代，“思想品德修養(yǎng)與法律基礎”課的效果甚至在很大程度上不取決于教育者的知識儲備，而更在于教育者對教學方式方法的運用，教育效果的取得在相當程度上也取決于教師方式方法的運用是否“恰到好處”。因此，筆者認為高等學校“思想品德修養(yǎng)與法律基礎”課程的教學過程不應該再是簡單的“灌輸式”教育，而應樹立以人為本的教育理念，更多的將不同的觀點、不同的意見與教育對象進行討論，并做好引導、歸正，把單向傳播式教育轉(zhuǎn)化為“交互式”學習教育，從而提高培育大學生法治思維的教育效果。

三、提升“思想品德修養(yǎng)與法律基礎”課教育主體適應技能，并密切結(jié)合現(xiàn)實，豐富法治思維的教育內(nèi)容

筆者認為，當前的高等學校“思想品德修養(yǎng)與法律基礎”課程教師因其所具備的較高的學歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)，決定了他們一般不缺乏教學技能，也不缺少知識儲備技能，但卻在一定程度上缺乏“教育主體的適應技能”。所謂教育主體的適應技能，其實就是與時俱進實施教學的思維技能和密切結(jié)合現(xiàn)實對學生進行引領的技能。高校的現(xiàn)實是，相當規(guī)模的具有副高及以上職稱的教師樂于將主要精力放在學術研究上，這使得部分師資并不能滿足適應技能方面的要求。

事實證明，受大學生歡迎的教師多為適應技能很強的教師。這類教師更善于發(fā)現(xiàn)教學過程中存在的問題和學生們的關注點，也更易于通過“思想品德修養(yǎng)與法律基礎”課程的教學發(fā)現(xiàn)大學生法治意識方面存在的一些共通性的問題，這些問題就包括法治觀念薄弱、法律意識不強、法律知識匱乏等。為了適應這一現(xiàn)實，作為“思想品德修養(yǎng)與法律基礎”課程的任課教師，在傳授關于大學生法治思維有關知識的時候，就必須與當下的社會實際相結(jié)合，或者與時下的一些時事政治熱點相結(jié)合，在充分把握課堂節(jié)奏的情況下，既要堅持“課堂教學作為法治理念教育的主陣地仍不能動搖”的原則，但又“必須改變‘臺上激情澎湃，臺下鴉雀無聲’的狀態(tài)”。[4]同時，我們認為，作為該課的教育主體還必須要有獨特的視角和對社會法治事件的獨到見解，能夠做到舉一反三、旁征博引，不把“思想品德修養(yǎng)與法律基礎”課程教學局限在教室中。高等學校是一個開放的教育環(huán)境，我們的教學過程不能局限于在學校里進行，還應當將課程教學搬到戶外，將社會現(xiàn)實直觀地呈現(xiàn)在學生面前，進而提高教育的效果。對此，有學者說得很明白：“法治教育要培育大學生通過法律途徑維護自己合法權益的意識和能力，應當和課外教育有機結(jié)合起來?！盵5]從而使培養(yǎng)大學生法治思維的教學內(nèi)容更加豐富化，拓寬了法治教育的渠道。進而有效地“在涉法問題上，幫助大學生釋疑解惑，提高大學生對社會主義法律制度的理性認識，增強他們對依法治國、建設社會主義法治國家的信心”[6]。通過將現(xiàn)實與課堂實際相結(jié)合，把學生帶到現(xiàn)實社會的大環(huán)境中去，從而提升“思想品德修養(yǎng)與法律基礎”課培育學生法治思維的教育效力。

四、革新“思想品德修養(yǎng)與法律基礎”課程考核體系，以靈活多樣的考核方式促進大學生法治思維的形成

“思想政治修養(yǎng)與法律基礎”中涉及法律的內(nèi)容僅占全書的三分之一左右，并且授課時間有限。因此，如何在這有限的時間中培育起學生的法治思維，是該課程亟待解決的重大問題。筆者認為，要解決這一問題，除了在內(nèi)容上下功夫外，還應通過革新考核體系來引導大學生高度重視“思想品德修養(yǎng)與法律基礎”課程這門課，從而達到在有限的時間中盡力培育起他們基本的法治思維。目前高等學校人才培養(yǎng)過程中雖將“思想品德修養(yǎng)與法律基礎”課程作為公共基礎課程群中的必修課程，但大多數(shù)高校卻都是以開卷形式對該課程進行學業(yè)考核的，因此，很多學生對該門課程的重視程度也有不同程度的下降。鑒于此，筆者認為，在課業(yè)考核過程中若不改進既有的課業(yè)考核體系，就無法引起學生對學習“思想品德修養(yǎng)與法律基礎”課程的高度重視，自然也就談不上在有限的教學時間中培育起大學生的法治思維。為此，筆者認為，除了應進一步提升“思想品德修養(yǎng)與法律基礎”課程在大學生思想政治教育工作中的重要地位外，還應根據(jù)“以考促學，以學促思”的教學教育理念，改進“思想品德修養(yǎng)與法律基礎”課的考核體系，即把該課的考核劃分為多個步驟、多個階段，改變過去那種“學期末試卷測試”的一次性考核方式。具體說來，其一，要求學生在節(jié)假日進行與法律相關的各種事件的調(diào)查，并寫出心得；其二，帶領學生在寒暑假到公檢法機關參加相關實習，并形成文字材料；其三，帶領學生到街道社區(qū)警察執(zhí)勤點協(xié)助開展與法律相關的社區(qū)服務，并進行文字記錄，等等。教師將這些調(diào)查、實習所形成的文字材料以及據(jù)此寫出的心得等，作為“思想品德修養(yǎng)與法律基礎”課的平時成績，并納入期末考試總成績(權重應達50%)?？傊?，應當以多種形式的“考核”促進大學生學好法律知識，進而在“行與知”的歷練中充分培養(yǎng)青年大學生的法治思維。

大學生的法治思維的培育是一個循序漸進的過程，需要學習法律知識、參與法律實踐、總結(jié)法律經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)法治規(guī)律，把法律作為評判其行為是非對錯的基準。法治是現(xiàn)代文明的基石，法治興則國家興，法治強則國家強。大學生法治思維越強，國家的發(fā)展后勁也將越足，國家治理與興旺才有希望?！八枷肫返滦摒B(yǎng)與法律基礎”課程教學視角下的大學生法治思維的培育是一個不斷總結(jié)和創(chuàng)新的過程，在這個過程中需要社會、學校、家庭、個人的密切關心和參與，也離不開作為主體的青年大學生自己對法治知識的學習與踐行。各高校只要高度重視法治教育、并且在實踐中努力引導學生踐行法治，大學生的法治意識就一定能獲得卓有成效的增強。

參考文獻：

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[責任編輯李秀燕]

On the College Students’ Legal Thinking Ability：the Course of “Cultivation of Ideological Morality and Basic Law” Being Strengthened at University

QI Lin-lin

(President’soffice,SouthwesternUniversityofFinanceandEconomics,Chengdu,Sichuan, 611130,China)

Abstract:The course of “cultivation of ideological morality and basic law” (hereafter referred to as CIMBL) is an important way of cultivating university students’ ideas of rule of law. Cultivating university students’ ideas of rule of law is the inner requirement to build a socialist country under the rule of law. The paper discusses how to cultivate university students’ ideas of rule of law by strengthening the course of CIMBL. The paper firstly analyzes the four basic ideas of rule of law that should be possessed by university students. Then the paper proposes measures of effectively cultivating university students’ ideas of rule of law, which is optimizing and improving teaching method of the course of CIMBL, promoting skills of agent adaptability of the course of CIMBL, and reforming the evaluation system of the course of CIMBL.

Key words：college students; cultivation of ideological morality and basic law; idea of rule of law

收稿日期：2016-02-27

作者簡介：齊琳琳(1980—)，女，助理研究員，主要研究方向：思想政治教育與法制教育。

中圖分類號：G416

文獻標志碼：A

文章編號：1672-8505(2016)03-0109-03