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職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)治理：邏輯、理論與路徑

劉曉、石偉平在 《中國(guó)高教研究》2016年第2期中撰文，提出了職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)治理的現(xiàn)實(shí)邏輯，審視了職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)治理的理論，提出了職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)治理的路徑。

首先，作者提出了職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)治理的現(xiàn)實(shí)邏輯：1.職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)已經(jīng)初步取得成效，需要進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)；2.現(xiàn)代職業(yè)教育體系下對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)的功能有了新的訴求。包括：進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)教育跨界跨部門(mén)的利益協(xié)調(diào)功能，進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)教育資源的整合功能，進(jìn)一步發(fā)揮人才系統(tǒng)化培養(yǎng)的服務(wù)功能，進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的功能。

其次，作者進(jìn)行了職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)治理的理論審視：1.對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)性質(zhì)的再審視。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是具有一定規(guī)模多元主體的合作行為，具有特定的組織目標(biāo)，具有制度化的組織結(jié)構(gòu)，具有規(guī)范化的多元合作行為；2.多中心治理下的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)要義。首先，多中心意味著在社會(huì)公共事務(wù)的管理過(guò)程中，政府只是一種監(jiān)督機(jī)構(gòu)，是一種“非核心政府”。其次，強(qiáng)調(diào)政府、學(xué)校、社會(huì)建立合作伙伴關(guān)系。第三，強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育集團(tuán)作為介于政府、學(xué)校、企業(yè)間的“第三部門(mén)”的中介機(jī)構(gòu)作用。

最后，作者提出了職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)治理的路徑：1.宏觀治理方面，完善職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的環(huán)境保障體系。建立集團(tuán)化辦學(xué)的國(guó)家制度，健全集團(tuán)化辦學(xué)的國(guó)家政策，開(kāi)展集團(tuán)化辦學(xué)的國(guó)家試點(diǎn)。2.在中觀治理方面，構(gòu)建集團(tuán)成員的利益協(xié)調(diào)機(jī)制；3.在微觀治理方面，進(jìn)一步規(guī)范職教集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制。健全職教集團(tuán)組織體系，完善集團(tuán)化辦學(xué)管理制度。