文/曹宇 成都西南交通大學(xué)設(shè)計(jì)研究院有限公司 四川成都 610031

概念性規(guī)劃在城市規(guī)劃中的運(yùn)用與相關(guān)闡述

文/曹宇 成都西南交通大學(xué)設(shè)計(jì)研究院有限公司 四川成都 610031

進(jìn)入全球化經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，在這種情況下，概念性規(guī)劃在城市規(guī)劃中的應(yīng)用范圍逐漸擴(kuò)大。規(guī)劃師在城市規(guī)劃中要與時(shí)代發(fā)展需要相結(jié)合，逐步提高自身的規(guī)劃水平，同時(shí)還要提高對(duì)概念性規(guī)劃的重視程度，充分發(fā)揮其在城市規(guī)劃中的作用，并明確怎樣將概念性規(guī)劃的相關(guān)思路應(yīng)用到城市規(guī)劃當(dāng)中去，進(jìn)而有效提升城市規(guī)劃的水平。

概念性規(guī)劃；城市規(guī)劃；應(yīng)用

引言

通常情況下，概念性規(guī)劃思考問題是由宏觀角度出發(fā)，由此一方面可以為項(xiàng)目決策提供必要的依據(jù)，另一方面還能提高市民參與規(guī)劃的積極性，促使城市規(guī)劃更好的為居民服務(wù)，同時(shí)還能確保城市規(guī)劃具有創(chuàng)新性。所以在城市規(guī)劃當(dāng)中，應(yīng)逐步擴(kuò)大概念性規(guī)劃的應(yīng)用范圍。

一、概念性規(guī)劃概述

所謂概念性規(guī)劃是一種全新的規(guī)劃方式，其處于發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)規(guī)劃之間，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃的創(chuàng)新性及指導(dǎo)性，其發(fā)展思路也具有一定的創(chuàng)新性。概念性規(guī)劃一般是相對(duì)于城市總體僵化體制來講的，該規(guī)劃方式不會(huì)受到空間﹑時(shí)間的限制。概念性規(guī)劃不僅著重城市規(guī)劃的科學(xué)性及時(shí)效性，而且也致力于修正城市規(guī)劃存在的問題，包括靈活性不足等。由于概念性規(guī)劃改變了以往僵化的城市規(guī)劃模式，因此其逐漸受到了相關(guān)部門的重視。

二、概念性規(guī)劃的重要價(jià)值

1.為項(xiàng)目決策提供依據(jù)

一般情況下，城市規(guī)劃大多關(guān)注眼前利益，難以綜合考慮城市未來規(guī)劃。但概念性規(guī)劃主要是從未來發(fā)展角度考慮城市規(guī)劃，調(diào)整城市發(fā)展戰(zhàn)略，由此才能確保城市規(guī)劃面向長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展﹑可持續(xù)發(fā)展。除此之外，概念性規(guī)劃還可以結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況加以調(diào)整，由此確保了城市規(guī)劃戰(zhàn)略立足實(shí)際，著眼未來。綜合來說，概念性規(guī)劃為項(xiàng)目決策提供了一定的依據(jù)。

2.推動(dòng)了城市的可持續(xù)發(fā)展。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的城市化進(jìn)程也在逐漸推進(jìn)，特別是對(duì)于北京﹑上海﹑廣州這些經(jīng)濟(jì)前線城市來說，其變化速度相當(dāng)快。但當(dāng)前，需要關(guān)注的是，在現(xiàn)有城市規(guī)劃編制的體系中，不可能十分及時(shí)的對(duì)某些城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行回應(yīng)，由此可能對(duì)城市關(guān)鍵項(xiàng)目的建設(shè)產(chǎn)生一定的影響或阻礙。經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，如果合理利用概念性規(guī)劃這一內(nèi)容，可以有效規(guī)劃城市發(fā)展，除此之外，也可以構(gòu)建一個(gè)健全的數(shù)據(jù)信息制度完善城市規(guī)劃以對(duì)未來可能發(fā)生的事情做一個(gè)大概的預(yù)測(cè)，確保城市在正確的軌道上前進(jìn)，促進(jìn)其可持續(xù)化發(fā)展。

3.為忽略性問題的解決提供幫助

在應(yīng)用概念性規(guī)劃的時(shí)候，通常是從宏觀角度考慮問題的，所以其可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些城市規(guī)劃中習(xí)慣忽略的問題，進(jìn)而采取有效措施加以解決。尤其在城市實(shí)際規(guī)劃的時(shí)候，規(guī)劃師時(shí)常存在考慮事情不全面的問題，所以利用概念性規(guī)劃可以全面解決忽略性問題。從宏觀角度來說，通過應(yīng)用概念性規(guī)劃可以有效的吸收來源于不同專業(yè)專家的眾多專業(yè)意見，同時(shí)在這些意見中挑選出最適合本城市發(fā)展的方案，可以促進(jìn)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

4.強(qiáng)化了決策人員間的溝通與交流

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國(guó)大部分城市領(lǐng)導(dǎo)人員已經(jīng)逐步重視起概念性規(guī)劃在城市規(guī)劃中的應(yīng)用了。概念性規(guī)劃要求規(guī)劃師提出創(chuàng)新的規(guī)劃方案，并就方案與城市的領(lǐng)導(dǎo)人﹑決策者﹑廣大民眾有效的溝通與交流，結(jié)合多方面的意見，對(duì)方案進(jìn)行完善為領(lǐng)導(dǎo)者﹑決策者們提供更為可靠合理的決策依據(jù)。

三、概念性規(guī)劃在城市規(guī)劃中的實(shí)際應(yīng)用

1.突出城市的特色。

不同的城市擁有不同的文化內(nèi)涵，同時(shí)不同城市的特色也是各有千秋的。正是由于這樣的原因才促使城市居民都擁有家的感覺。但是隨著城市化進(jìn)程的加快，城市逐漸被各種高層建筑所包圍，一些具有歷史文化內(nèi)涵及特色的古典建筑被相繼拆除，不僅將城市自身的特色抹除，同時(shí)也忽視了傳承城市古老而文明的文化。從這個(gè)角度來看，必須將概念性規(guī)劃應(yīng)用到城市規(guī)劃當(dāng)中，同時(shí)結(jié)合城市發(fā)展的具體情況，盡可能的將富含歷史文化特色的古建筑保留下來，有效的集合建筑設(shè)計(jì)與景觀設(shè)計(jì)，綜合調(diào)整及改善城市的歷史因素﹑人文因素及地理因素，將城市規(guī)劃成為具有本城市鮮明特色，且與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化城市。

2.構(gòu)建完善的體系

從某個(gè)角度來說，城市是社會(huì)生活的一個(gè)組成部分，所以城市建設(shè)要與社會(huì)生活相關(guān)。所以，概念性規(guī)劃要從整體進(jìn)行規(guī)劃，一方面要考慮到城市規(guī)劃建設(shè)，另一方面還要加強(qiáng)與周圍環(huán)境的聯(lián)系，由此才能促使城市規(guī)劃發(fā)揮其應(yīng)用的價(jià)值。概念性規(guī)劃從本體上隸屬于規(guī)劃體系制度，因此還應(yīng)該加強(qiáng)城市與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)建設(shè)，即不只約束與城市本身，同時(shí)還要考慮到周圍區(qū)域的規(guī)劃，進(jìn)而促使其形成一個(gè)相對(duì)完善的體系。

3.建立健全決策監(jiān)督制度。

一般情況下，我國(guó)的城市規(guī)劃都會(huì)被認(rèn)為是政府及業(yè)主實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的主要方式，而公眾參與積極性不高，政府可以立完善的決策與監(jiān)督體制，增強(qiáng)城市居民的參與積極性，同時(shí)還要構(gòu)建合理的公眾評(píng)審及公眾聽證制度，適時(shí)公布城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)方案，經(jīng)由城市居民對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)判定。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，通過決策監(jiān)督制度的建立可以打破傳統(tǒng)行政部門和個(gè)別專家來評(píng)價(jià)與監(jiān)督規(guī)劃的制度僵局，即將規(guī)劃前期階段讓眾多居民參與到規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中來，這也正是概念性規(guī)劃的一個(gè)重要方面。

結(jié)語：

本文從概念性規(guī)劃的概念入手，探討了概念性規(guī)劃的價(jià)值和及其在城市規(guī)劃中的實(shí)際應(yīng)用，希冀為城市規(guī)劃提供一定的參考與借鑒意義。

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