褚建偉

（天津市第一輕工業(yè)學(xué)?！√旖颉?00131）

戰(zhàn)略管理在中職示范校項(xiàng)目建設(shè)中的應(yīng)用

褚建偉

（天津市第一輕工業(yè)學(xué)校天津300131）

分析了戰(zhàn)略管理與示范校建設(shè)項(xiàng)目的相互關(guān)系，以天津市第一輕工業(yè)學(xué)校為例，通過總結(jié)遵循戰(zhàn)略管理基本路徑指導(dǎo)示范校項(xiàng)目建設(shè)的全過程，明確項(xiàng)目戰(zhàn)略管理是提升示范校項(xiàng)目管理能力，提高項(xiàng)目建設(shè)水平的可行路徑，最后提出中職學(xué)校實(shí)施項(xiàng)目戰(zhàn)略管理需要注意的問題。

戰(zhàn)略管理；中職學(xué)校；示范校建設(shè)項(xiàng)目

近年來，國家大力發(fā)展中職教育，連續(xù)啟動(dòng)并實(shí)施了國家、省市兩級中職示范校建設(shè)項(xiàng)目。天津市第一輕工業(yè)學(xué)校在完成國家中職示范校建設(shè)的基礎(chǔ)上，于2014年6月啟動(dòng)了《天津市中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目》，即天津市中職示范校建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱“示范校項(xiàng)目”）。學(xué)校認(rèn)真總結(jié)國家級中職示范校建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)本次建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，嘗試應(yīng)用戰(zhàn)略管理理論指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)全過程，高水平完成了全部建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。本文將遵循戰(zhàn)略管理基本路徑，系統(tǒng)總結(jié)學(xué)校在項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)用戰(zhàn)略管理理論的一些做法和體會(huì)。

一、戰(zhàn)略管理指導(dǎo)示范校項(xiàng)目概述

戰(zhàn)略管理理論源于20世紀(jì)60年代?！皯?zhàn)略管理”一詞是1972年由美國戰(zhàn)略管理鼻祖伊戈?duì)枴ぐ菜鞣蛟谄湔撐摹稇?zhàn)略管理思想》中首次提出的，1976年出版的《從戰(zhàn)略計(jì)劃到戰(zhàn)略管理》一書在當(dāng)時(shí)管理界帶來巨大影響，并逐漸在企業(yè)界、經(jīng)濟(jì)界的管理實(shí)踐中推行應(yīng)用起來?！皯?zhàn)略管理”泛指企業(yè)或社會(huì)組織根據(jù)其使命或任務(wù)，結(jié)合其自身所處的內(nèi)外部環(huán)境和條件確定戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)為保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)的謀劃和行動(dòng)設(shè)計(jì)，并組織內(nèi)部力量加以實(shí)施和進(jìn)行過程控制的動(dòng)態(tài)管理過程。由于戰(zhàn)略管理理論具有很好適用性和實(shí)效性，該理論隨時(shí)代發(fā)展產(chǎn)生了多種思想，越來越引起人們重視并廣泛應(yīng)用于管理實(shí)踐。

（一）戰(zhàn)略管理基本理論

1.戰(zhàn)略管理內(nèi)涵

從戰(zhàn)略管理操作層面來講，戰(zhàn)略管理就是企業(yè)或社會(huì)組織為完成設(shè)立的遠(yuǎn)景目標(biāo)，把它作為一個(gè)包括戰(zhàn)略分析、規(guī)劃、實(shí)施、評估和控制等過程在內(nèi)的整體加以管理，而形成的一個(gè)系統(tǒng)化管理流程。戰(zhàn)略管理具有指導(dǎo)性、全局性、長遠(yuǎn)性、前瞻性、系統(tǒng)性、競爭性六大主要特征。

2.戰(zhàn)略管理基本路徑

戰(zhàn)略管理是一種現(xiàn)代企業(yè)管理理念。戰(zhàn)略管理基本路徑包括戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略實(shí)施和戰(zhàn)略保障等四個(gè)重要環(huán)節(jié)。它是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略管理的技術(shù)支持與保障，正確處理各環(huán)節(jié)間辯證關(guān)系決定著戰(zhàn)略管理的最終成敗。其中，戰(zhàn)略分析是戰(zhàn)略管理的基礎(chǔ)，它決定了戰(zhàn)略規(guī)劃制定的可行性和科學(xué)性；戰(zhàn)略規(guī)劃是戰(zhàn)略管理的靈魂，它完成了建設(shè)藍(lán)圖的繪制，形成人們共同努力追求的愿景；戰(zhàn)略實(shí)施是戰(zhàn)略管理的核心，是把戰(zhàn)略規(guī)劃具體實(shí)現(xiàn)的工作過程，它決定了戰(zhàn)略目標(biāo)能否有效實(shí)現(xiàn)；戰(zhàn)略保障是戰(zhàn)略管理的支撐，是戰(zhàn)略規(guī)劃順利實(shí)施的保證，它保障了戰(zhàn)略目標(biāo)的如期達(dá)成。戰(zhàn)略管理的過程就是各戰(zhàn)略環(huán)節(jié)之間相互聯(lián)系、相互影響，共同促成戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程。企業(yè)戰(zhàn)略管理的實(shí)踐表明，戰(zhàn)略規(guī)劃固然重要，戰(zhàn)略實(shí)施同樣重要。一個(gè)良好的戰(zhàn)略規(guī)劃是戰(zhàn)略成功的前提，有效的戰(zhàn)略實(shí)施才是戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的保證。

（二）示范校建設(shè)項(xiàng)目概況

天津市中職示范校建設(shè)項(xiàng)目是“十二·五”期間天津市圍繞本市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，調(diào)整全市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升中等職業(yè)學(xué)校服務(wù)本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的能力的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。天津市第一輕工業(yè)學(xué)校圍繞 “全面提升學(xué)校辦學(xué)實(shí)力，服務(wù)于學(xué)校長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展、為學(xué)校“十三五”發(fā)展建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)”的項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)，從2014年6月開始啟動(dòng)示范校建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)分兩個(gè)部分同時(shí)進(jìn)行。第一部分建設(shè)期從2014年6月—2015年12月，項(xiàng)目資金總額3 420萬元。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括“基礎(chǔ)設(shè)施提升與專業(yè)布局調(diào)整”“四大重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)”“學(xué)生管理與德育”“數(shù)字化校園建設(shè)”“校園文化建設(shè)”等方面工作，全面提升了學(xué)校辦學(xué)實(shí)力。項(xiàng)目于2015年12月完成全部建設(shè)任務(wù)并已圓滿完成市教委項(xiàng)目驗(yàn)收。第二部分是學(xué)校積極爭取市財(cái)政支持，2015年9月在原項(xiàng)目基礎(chǔ)上增補(bǔ)的“學(xué)生宿舍加固及消防改造項(xiàng)目”，獲追加建設(shè)資金900萬元，已于2016年4月底開工建設(shè)，2016年9月完工交付使用。至此學(xué)校示范校建設(shè)項(xiàng)目全部如期完成建設(shè)任務(wù)，學(xué)校綜合辦學(xué)實(shí)力得到極大改善，示范校建設(shè)成果得到各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大學(xué)生及家長充分肯定，為學(xué)校“十三五”持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）戰(zhàn)略管理在示范校項(xiàng)目建設(shè)中的作用

1.戰(zhàn)略管理是指導(dǎo)學(xué)校提升現(xiàn)代化管理能力的有益嘗試

示范校項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間長、投資金額大、建設(shè)內(nèi)容涉及學(xué)校工作方方面面，要把每一個(gè)看似獨(dú)立的子項(xiàng)目系統(tǒng)集約成為一個(gè)服務(wù)于學(xué)校長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的大項(xiàng)目，就需要有一個(gè)宏觀而又思路清晰的總體戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)作引領(lǐng)，有一個(gè)“從解決局部、短期問題的戰(zhàn)術(shù)管理層面升華成實(shí)現(xiàn)宏觀、長遠(yuǎn)目標(biāo)的戰(zhàn)略管理層面”的過程作支撐。項(xiàng)目建設(shè)過程不單單是完成既定建設(shè)任務(wù)的過程，更是學(xué)校管理更新理念、走向科學(xué)化管理，帶領(lǐng)全體教工共同走向一個(gè)美好目標(biāo)和愿景的過程。

2.戰(zhàn)略管理是指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐工作的有效工具

學(xué)校遵循戰(zhàn)略管理基本路徑分階段開展工作。在認(rèn)真分析天津中職教育發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、學(xué)生求學(xué)需求和外部市場競爭形勢等學(xué)校外部生存發(fā)展環(huán)境的同時(shí)，結(jié)合自身存在的優(yōu)勢與短板、發(fā)展需要與局部瓶頸等內(nèi)部問題進(jìn)行深入思考、客觀分析、綜合判斷，通過群策群力制定學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)總體發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃，使每個(gè)教工都知道學(xué)校未來發(fā)展的方向，進(jìn)而通過全面動(dòng)員、目標(biāo)分解、組織設(shè)置、機(jī)制建立、資源配置、制度保證、情況反饋、績效考核等一系列系統(tǒng)化戰(zhàn)略管理手段，使戰(zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的戰(zhàn)略實(shí)施行動(dòng)，有效地組織實(shí)施。

3.戰(zhàn)略管理是指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)過程規(guī)范有序的重要手段

學(xué)?，F(xiàn)代化管理時(shí)代是戰(zhàn)略管理、執(zhí)行管理的時(shí)代，規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻?xiàng)目建設(shè)工作程序是做好項(xiàng)目管理的前提和基礎(chǔ)。遵循戰(zhàn)略管理基本路徑貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程，為項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性、規(guī)范性、可行性提供了理論保證，是確保項(xiàng)目建設(shè)在合法合規(guī)、公開透明的環(huán)境下運(yùn)行的重要手段。

二、基于戰(zhàn)略管理的示范校項(xiàng)目建設(shè)例析

中職示范校建設(shè)項(xiàng)目管理是一種有別于企業(yè)完全自主管理的特殊管理主體，這種特殊性主要由表現(xiàn)在項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃要在中職教育宏觀發(fā)展要求和項(xiàng)目建設(shè)管理辦法所轄范圍內(nèi)進(jìn)行。為此，學(xué)校在制定項(xiàng)目戰(zhàn)略管理框架之前，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年》和天津市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育改革和創(chuàng)新的意見》等文件精神，落實(shí) 《天津市教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》要求，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)管理相關(guān)文件，深入分析學(xué)校自身發(fā)展中存在的主要矛盾和問題，在此基礎(chǔ)上建立項(xiàng)目戰(zhàn)略管理框架，遵循項(xiàng)目戰(zhàn)略管理四大重要環(huán)節(jié)制定項(xiàng)目建設(shè)方案，確保項(xiàng)目建設(shè)在符合政策要求的范圍內(nèi)按項(xiàng)目戰(zhàn)略管理路徑有效實(shí)施。

（一）項(xiàng)目戰(zhàn)略分析

項(xiàng)目戰(zhàn)略分析是指在制定項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃之前，對學(xué)校外部環(huán)境和內(nèi)部可持續(xù)發(fā)展需求做出的客觀分析，是確定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，確保項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)性、可行性的第一步。既要眼睛向外看宏觀政策和市場格局的變化，更要眼睛向內(nèi)、結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)分析學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)和需求。

1.學(xué)校外部環(huán)境條件

國家加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，天津市作為國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)，市政府高度重視中職教育發(fā)展，持續(xù)加大資金投入，不斷優(yōu)化中職教育環(huán)境，為我市中職教育加速發(fā)展創(chuàng)造了條件；中職教育要自覺服務(wù)于天津市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加速專業(yè)開發(fā)建設(shè)和人才培養(yǎng)，持續(xù)支持天津市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，滿足天津市產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)技能型人才的需求；中職教育要不斷加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，不斷提升教育能力和教育質(zhì)量，努力辦成讓黨和人民滿意的教育。

2.學(xué)校內(nèi)部建設(shè)基礎(chǔ)

第一輕工業(yè)學(xué)校建于1958年，辦學(xué)時(shí)間較長，教學(xué)積淀深厚，是首批國家級重點(diǎn)中專。2013年通過國家中職示范校建設(shè)，學(xué)校辦學(xué)理念、能力和水平有了較大提升，各方面工作取得顯著成果。在重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)上，圍繞天津市支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)先建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)專業(yè)群，完成了機(jī)械機(jī)電、電氣控制和食品生物三大類三個(gè)重點(diǎn)專業(yè)及專業(yè)群建設(shè)，專業(yè)辦學(xué)實(shí)力顯著增強(qiáng)；學(xué)校依托行業(yè)企業(yè)辦學(xué)，突出專業(yè)特色，聘請食品行業(yè)焙烤大師入校講學(xué)，通過創(chuàng)建“大師工作室”引領(lǐng)專業(yè)發(fā)展，凸顯了職業(yè)教育特色，獲得了國家教學(xué)成果二等獎(jiǎng)。學(xué)校通過國家示范3個(gè)重點(diǎn)專業(yè)及專業(yè)群建設(shè)，對學(xué)校其他三大類專業(yè)及專業(yè)群建設(shè)起到了很好的引領(lǐng)示范作用，激發(fā)了教師參與專業(yè)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。

3.學(xué)校發(fā)展存在問題

目前，學(xué)校主要在紅橋區(qū)、河北區(qū)兩個(gè)校區(qū)辦學(xué)，制約學(xué)校未來發(fā)展的關(guān)鍵問題體現(xiàn)在六個(gè)方面。一是學(xué)校專業(yè)布局混亂，六大類15個(gè)專業(yè)隨歷史形成分散在兩校區(qū)，專業(yè)建設(shè)缺乏系統(tǒng)性。二是校區(qū)育人功能設(shè)計(jì)缺乏整體性，勤儉道校區(qū)校舍安全隱患亟待解決，兩校區(qū)校園環(huán)境文化建設(shè)有待加強(qiáng)。三是專業(yè)建設(shè)與發(fā)展不均衡，特色專業(yè)建設(shè)亟待加強(qiáng)。四是校企合作運(yùn)行機(jī)制單一，校企深度合作有待加強(qiáng)。五是“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)和教師信息化教學(xué)能力有待加強(qiáng)。六是信息化教育教學(xué)平臺(tái)建設(shè)和信息化教學(xué)管理能力提升亟待加強(qiáng)等。通過對學(xué)校內(nèi)外部環(huán)境優(yōu)勢、劣勢以及存在問題進(jìn)行綜合戰(zhàn)略分析，進(jìn)一步明確了學(xué)校未來發(fā)展方向，示范校建設(shè)項(xiàng)目的戰(zhàn)略規(guī)劃方案也逐漸清晰。

（二）項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃

項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃是在項(xiàng)目戰(zhàn)略分析的基礎(chǔ)上對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的系統(tǒng)謀劃和方案制定，是項(xiàng)目建設(shè)方案的核心，對項(xiàng)目建設(shè)成敗起關(guān)鍵作用。

1.建設(shè)思路

本次項(xiàng)目建設(shè)嘗試并堅(jiān)持用戰(zhàn)略管理理論指導(dǎo)實(shí)踐，遵循項(xiàng)目戰(zhàn)略管理基本路徑，以項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃的建設(shè)內(nèi)容為核心，落實(shí)具體戰(zhàn)略實(shí)施步驟，確保戰(zhàn)略保障措施及時(shí)到位，有效推動(dòng)整體項(xiàng)目建設(shè)有序進(jìn)行。

2.建設(shè)目標(biāo)

學(xué)校擬通過本項(xiàng)目建設(shè) “實(shí)現(xiàn)全面提升辦學(xué)實(shí)力，服務(wù)于學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展，為學(xué)校‘十三五’實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)”的總體目標(biāo)。項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃將緊緊圍繞這一總體目標(biāo)確定建設(shè)內(nèi)容。

3.建設(shè)內(nèi)容

按照天津市中職示范校建設(shè)項(xiàng)目要求，圍繞學(xué)校本項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)，以問題為導(dǎo)向，從六個(gè)方面科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)制定項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃，涵蓋6個(gè)一級項(xiàng)目、13個(gè)二級項(xiàng)目和98八個(gè)具體建設(shè)內(nèi)容。

在項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃制定過程中，學(xué)校統(tǒng)籌考慮各級項(xiàng)目中建設(shè)內(nèi)容的關(guān)聯(lián)性和互補(bǔ)性，共同構(gòu)建一個(gè)以“全面提升辦學(xué)實(shí)力”為核心的相互影響、相得益彰的有機(jī)整體。例如，在汽車維修、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)和美術(shù)設(shè)計(jì)等重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)過程中加大 “數(shù)字化教學(xué)資源”和“校內(nèi)視頻公開課”建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)校內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行，在豐富專業(yè)課教學(xué)形式和提升專業(yè)課教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)了教師信息化教學(xué)能力的提升；汽車運(yùn)用與維修和電子商務(wù)專業(yè)“引企入?！笔降男?nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)模式，不僅促進(jìn)了校企深度融合，讓專業(yè)建設(shè)更加貼近市場，為培養(yǎng)和造就滿足市場需要的技能型人才創(chuàng)造了條件，而且也豐富了“雙師型”教師的培養(yǎng)路徑，進(jìn)一步提升了教師社會(huì)服務(wù)的能力；校園環(huán)境改造提升在消除校舍安全隱患，豐富校園教育功能，美化校園環(huán)境的同時(shí)，進(jìn)一步愉悅了教師和學(xué)生身心，激發(fā)了學(xué)生愛校護(hù)校的意識(shí)，營造出積極健康、文明綠色的學(xué)習(xí)生活氛圍，大大地提升了學(xué)校環(huán)境育人的質(zhì)量。師資隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目緊緊圍繞“雙師型”和“信息化能力提升”展開，不僅提升了教師的實(shí)踐教學(xué)能力和信息化教學(xué)能力，滿足現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展對教師綜合素質(zhì)需要，更激發(fā)了教師自尊自強(qiáng)、必學(xué)爭先的干勁，在教師中形成了主動(dòng)參與、互幫互助的良好學(xué)習(xí)氛圍。

（三）項(xiàng)目戰(zhàn)略實(shí)施

項(xiàng)目戰(zhàn)略實(shí)施是戰(zhàn)略管理的核心環(huán)節(jié)。項(xiàng)目戰(zhàn)略實(shí)施以下四個(gè)部分。

1.管理機(jī)制建設(shè)

組建學(xué)校項(xiàng)目分級管理責(zé)任體系，為項(xiàng)目建設(shè)提供人力支撐。校長對示范校項(xiàng)目戰(zhàn)略管理負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目戰(zhàn)略分析與規(guī)劃，督導(dǎo)與檢查項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施，參與項(xiàng)目建設(shè)成果評價(jià)；副校長負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃，按職務(wù)分工對口管理相應(yīng)子項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容；中層干部在分管副校長帶領(lǐng)下具體組織部門教師共同完成建設(shè)內(nèi)容，并定期接受督導(dǎo)檢查和建設(shè)內(nèi)容驗(yàn)收。

2.過程管理驅(qū)動(dòng)

加強(qiáng)項(xiàng)目戰(zhàn)略實(shí)施的過程性管理，建立自下而上的三級驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)檢查制度。一級是學(xué)校示范校項(xiàng)目建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)定期檢查各級項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完成進(jìn)度和建設(shè)成效；建立部門間協(xié)商交流機(jī)制，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中工作交叉環(huán)節(jié)；及時(shí)收集并向校長反饋項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題，為學(xué)校準(zhǔn)確了解并控制項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，適時(shí)適度調(diào)整完善項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃提供第一手資料，確保整體建設(shè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。二級是子項(xiàng)目分管副校長負(fù)責(zé)規(guī)范并指導(dǎo)所轄建設(shè)項(xiàng)目的工作程序和工作進(jìn)度，定期在校長辦公會(huì)上通報(bào)建設(shè)情況，反饋發(fā)現(xiàn)問題。三級是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子定期總結(jié)研究項(xiàng)目建設(shè)情況，針對出現(xiàn)問題及時(shí)拿出解決方案并請專家參與論證，盡快確定調(diào)整規(guī)劃方案。

3.應(yīng)急事件處理

學(xué)校對于在項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施過程中因客觀條件或形勢要求變化，可能出現(xiàn)的新問題要有心理準(zhǔn)備并積極穩(wěn)妥加以處理。要充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)專家咨詢指導(dǎo)委員會(huì)作用，及時(shí)向?qū)＜彝▓?bào)項(xiàng)目建設(shè)情況并就項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題征詢解決意見，同時(shí)在充分論證項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整方案的可行性基礎(chǔ)上，要認(rèn)真履行項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容變更或新增審批程序，確保項(xiàng)目建設(shè)成果的實(shí)效性和項(xiàng)目建設(shè)程序的規(guī)范性。

4.分期成果考核

為確保項(xiàng)目建設(shè)按進(jìn)度保質(zhì)保量推進(jìn)，學(xué)校建立項(xiàng)目建設(shè)定期督導(dǎo)檢查評價(jià)反饋機(jī)制。由學(xué)校示范校項(xiàng)目戰(zhàn)略管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定項(xiàng)目建設(shè)績效考核評價(jià)管理辦法，并授權(quán)項(xiàng)目建設(shè)辦公室結(jié)合每月項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)檢查結(jié)果進(jìn)行分季度總結(jié)評價(jià)，并將結(jié)果納入學(xué)校學(xué)期和年度工作考核體系，實(shí)行績效考核，切實(shí)起到督促與激勵(lì)作用，確保示范校建設(shè)項(xiàng)目按項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃如期完成。

（四）項(xiàng)目戰(zhàn)略保障

項(xiàng)目戰(zhàn)略保障是項(xiàng)目戰(zhàn)略管理的基礎(chǔ)，主要包括以下三個(gè)方面。

1.組織保障

學(xué)校成立由校長為組長，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子全體組成的示范校建設(shè)項(xiàng)目戰(zhàn)略管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督指導(dǎo)；成立學(xué)校示范校建設(shè)項(xiàng)目工作辦公室，負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的組織、管理、推進(jìn)、協(xié)調(diào)和反饋工作；成立由高校、企業(yè)和政府相關(guān)職能部門等組建的示范校建設(shè)項(xiàng)目專家咨詢指導(dǎo)委員會(huì)，對項(xiàng)目建設(shè)提供專業(yè)咨詢、意見建議并指導(dǎo)建設(shè)實(shí)施；成立由財(cái)務(wù)、紀(jì)檢等部門組建的示范校建設(shè)項(xiàng)目督查工作小組，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行檢查監(jiān)督，保證項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行程序和資金使用安全規(guī)范。

2.資金保障

學(xué)校示范校項(xiàng)目建設(shè)資金投入3 420萬元，后追加新增學(xué)生宿舍樓加固改造項(xiàng)目建設(shè)資金900萬元，合計(jì)4 320萬元。其中，天津市財(cái)政撥款3 300萬元，主管單位及學(xué)校自籌1 020萬元。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理辦法，制定并落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用、管理制度；編制項(xiàng)目建設(shè)資金預(yù)算和落實(shí)方案；積極爭取主管單位財(cái)政支持，保證項(xiàng)目資金全額如期到位；監(jiān)控項(xiàng)目資金規(guī)范合理和建設(shè)效果評價(jià)。

3.制度保障

為確保學(xué)校示范校項(xiàng)目建設(shè)方案按計(jì)劃有效、規(guī)范實(shí)施，按照市財(cái)政、市教委相關(guān)文件要求，制定了《一輕校示范校項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施管理辦法》《一輕校示范校項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》《一輕校示范校項(xiàng)目建設(shè)設(shè)備采購管理辦法》《一輕校示范校項(xiàng)目建設(shè)績效考核暫行辦法》等一系列項(xiàng)目管理文件，優(yōu)化資源配置，規(guī)范有效地做好項(xiàng)目建設(shè)，為項(xiàng)目戰(zhàn)略管理全面實(shí)施提供制度保障。

三、戰(zhàn)略管理應(yīng)用于示范校項(xiàng)目建設(shè)的啟示

（一）領(lǐng)導(dǎo)的治校理念與戰(zhàn)略規(guī)劃要高度匹配

作為項(xiàng)目戰(zhàn)略管理主體的校長對項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)起到至關(guān)重要作用。如果校長將治校理念與戰(zhàn)略規(guī)劃密切結(jié)合，把握項(xiàng)目全面建設(shè)的邏輯起點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)人力和資源優(yōu)勢，科學(xué)合理地制定并實(shí)施項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃，就能達(dá)成項(xiàng)目預(yù)期建設(shè)目標(biāo)，有效推動(dòng)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。如果只是單獨(dú)成立戰(zhàn)略規(guī)劃制定小組，沒有充分吸收和發(fā)展校長的治校理念就制定戰(zhàn)略規(guī)劃，則在項(xiàng)目戰(zhàn)略實(shí)施過程中就會(huì)出現(xiàn)協(xié)調(diào)性矛盾，影響項(xiàng)目建設(shè)效果。因此，項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃的制定既要體現(xiàn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的核心意志，也要注意吸納校長的治校理念，并爭取最廣泛教工的理解和支持，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖。

（二）戰(zhàn)略管理實(shí)施過程中的督導(dǎo)檢查至關(guān)重要

人們往往在項(xiàng)目戰(zhàn)略管理中只注重戰(zhàn)略規(guī)劃的制定而忽視了戰(zhàn)略實(shí)施過程中的督導(dǎo)檢查，直到臨近項(xiàng)目驗(yàn)收期才突擊完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，最終影響項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。在項(xiàng)目戰(zhàn)略管理過程中實(shí)施督導(dǎo)檢查要堅(jiān)持及時(shí)性、合作性和反饋調(diào)整原則。實(shí)踐證明，項(xiàng)目戰(zhàn)略管理中的過程性督導(dǎo)檢查是高質(zhì)量完成項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)。

（三）正確處理好項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃與調(diào)整或增補(bǔ)項(xiàng)目的關(guān)系

一經(jīng)審批通過的項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃就具有了嚴(yán)肅性，原則上不予修改。但在項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施過程中，有時(shí)會(huì)因外部客觀條件變化或工作重心調(diào)整，需要對原有項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整或增補(bǔ)，此時(shí)一定要在政策允許范圍內(nèi)遵循兼容性原則，即確保調(diào)整或增補(bǔ)項(xiàng)目與項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃建設(shè)思路方向的一致性。如果增補(bǔ)項(xiàng)目與項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目具有同根性，可以將調(diào)整或追加項(xiàng)目并歸為項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的下屬項(xiàng)目，集中人力和資源優(yōu)勢，提高或保證項(xiàng)目的高品質(zhì)完成。

總之，隨著國家對中職教育投入力度不斷加大，中職學(xué)校通過項(xiàng)目建設(shè)加速發(fā)展將成為一種趨勢。進(jìn)一步開放教育管理思想，通過項(xiàng)目建設(shè)探索學(xué)校未來戰(zhàn)略管理發(fā)展之路，是一種有益探索與實(shí)踐。

［1］查吉德.高職人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的新思考［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2011（18）：12-19.

［2］劉經(jīng)南.研究型大學(xué)本科教育質(zhì)量戰(zhàn)略與管理特色探討［J］.中國高等教育，2007（3）：18-21.

［3］劉志峰.職業(yè)院校戰(zhàn)略管理的概念內(nèi)涵、基本特征和主要功能研究［J］.教育與職業(yè)，2013（8）：14.

［4］王華，張向力，尹玉玲.高職院校戰(zhàn)略管理探索［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2008（32）：70-71.

［5］韓驊.校長與教育家：治校理念與治校權(quán)［J］.高等教育研究，2002（5）：53-56.

［6］楊泉良，趙宗易.中職院校校園文化建設(shè)概論［M］.濟(jì)南：山東大學(xué)出版社，2005：45.

［7］劉獻(xiàn)君.高等學(xué)校戰(zhàn)略管理［M］.北京：人民出版社，2008：5.

（責(zé)任編輯：張維佳）

The Application of Strategic Management to Model School Construction for Secondary Vocational Schools

CHU Jian-wei
（First Light Industry School，Tianjin 300131，China）

This paper first analyzes the relationship between strategic management and the construction projects for model schools. Then with Tianjin First Light Industry School as an example，the paper summarizes the basic path of strategic management to guide the whole process of the construction of project and points out that the strategic management of projects is the feasible path to increase the management competence and construction level of the construction for model schools.Finally，some problems which secondary vocational schools need to be aware of in carrying out the strategy of project management are put forward.

strategic management；secondary vocational schools；construction projects for model schools

G718

A

1672-5727（2016）10-0024-05

褚建偉（1968—），女，碩士，天津市第一輕工業(yè)學(xué)校高級講師，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育管理與教學(xué)。

天津市“十二五”規(guī)劃“天津市中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目”之“天津市中職示范校建設(shè)項(xiàng)目”