文 李思嫻

昆明為什么這樣“火”？

文 李思嫻

全球避暑百家榜第三名、中國(guó)宜居城市榜第二名、生活質(zhì)量主觀滿意度全國(guó)前三甲、中國(guó)最佳避暑旅游城市、滇池濕地獲評(píng)全國(guó)最美濕地、城市公共服務(wù)滿意度全國(guó)前十……在這一場(chǎng)場(chǎng)城市實(shí)力比拼中，昆明一次次榜上有名。

短短數(shù)月間，昆明數(shù)次出現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外知名智庫、高等學(xué)府研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的榜單上，頻頻被各路媒體冠以“首個(gè)”“領(lǐng)跑”等字眼。

昆明“火”了！

盛夏時(shí)節(jié)，地處祖國(guó)西南邊陲的春城昆明氣候一如既往的涼爽宜人，卻在另一個(gè)層面爆發(fā)出了異乎尋常的“熱度”。

全球避暑百家榜第三名、中國(guó)宜居城市榜第二名、生活質(zhì)量主觀滿意度全國(guó)前三甲、中國(guó)最佳避暑旅游城市、滇池濕地獲評(píng)全國(guó)最美濕地、城市公共服務(wù)滿意度全國(guó)前十……在這一場(chǎng)場(chǎng)城市實(shí)力比拼中，昆明一次次榜上有名。

短短數(shù)月間，昆明數(shù)次出現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外知名智庫、高等學(xué)府研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的榜單上，頻頻被各路媒體冠以“首個(gè)”“領(lǐng)跑”等字眼。

從氣候、文化到旅游、自然環(huán)境、民生服務(wù)等多個(gè)方面，昆明用一件件實(shí)例和一個(gè)個(gè)獲獎(jiǎng)殊榮闡釋它上榜的理由。

宜居是什么？昆明給你一個(gè)驚喜！

如果說，昆明獲得的避暑勝地稱號(hào)，只是側(cè)重于某一方面或幾個(gè)重要指標(biāo)，或者多少還有“先天優(yōu)勢(shì)”的成分，那么，在中科院發(fā)布的《中國(guó)宜居城市研究報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）中，昆明獲得全國(guó)宜居城市第二的殊榮，力壓奪冠熱門城市大連、長(zhǎng)沙、三亞、威海，可以說是對(duì)昆明更為綜合的評(píng)價(jià)。

《報(bào)告》的評(píng)價(jià)指標(biāo)共包括城市安全性、公共服務(wù)設(shè)施方便性、自然環(huán)境宜人性、社會(huì)人文環(huán)境舒適性、交通便捷性和環(huán)境健康性六大維度和29個(gè)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)。昆明總體得分達(dá)到64.67，這個(gè)分?jǐn)?shù)也讓昆明當(dāng)仁不讓地占據(jù)“榜眼”位置。

幸福是什么？對(duì)于生活在城市的居民來說，幸福也許就是宜居。一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、居住安全、生活方便、法制完善、社會(huì)公平、宜居幸福的“新昆明”已然崛起。

經(jīng)濟(jì)方面，昆明全力以赴“十二五”期間，昆明GDP年均增速11.5%，輻射帶動(dòng)能力明顯提升，對(duì)外開放的平臺(tái)和窗口作用日益增強(qiáng)。

交通方面，昆明全面發(fā)力！近年來，昆明不斷加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，昔日的“末梢”正在一步步變成“前沿”，中國(guó)面向南亞、東南亞的大通道正全力掘進(jìn)。

文化方面：昆明歷史悠久，文化燦爛，名人輩出，文物古跡多，有陸軍講武堂、重九起義、護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)、遠(yuǎn)征軍、西南聯(lián)大等一大批歷史文化資源，是國(guó)家公布的首批歷史文化名城之一。

社會(huì)和諧方面，云南26個(gè)民族在昆明都有居住，少數(shù)民族人口總數(shù)居全國(guó)第二。在這里，26個(gè)兄弟民族是一家，各民族和諧相處、融會(huì)貫通，也延續(xù)著各具特色的民族風(fēng)情。

捷報(bào)頻傳：7月2日，在北京舉行的第十屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與周期論壇上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)研究院發(fā)布了2016年中國(guó)城市生活質(zhì)量報(bào)告，包含35個(gè)城市的生活質(zhì)量主觀滿意度指數(shù)和客觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指數(shù)。在生活質(zhì)量主觀滿意度指數(shù)中，寧波、杭州、昆明居前三甲。

獲得該獎(jiǎng)并不意外。試問，一個(gè)宜居的城市，生活在這個(gè)城市的人怎能不幸福，居民對(duì)生活質(zhì)量滿意度自然也就高。

民生是什么？昆明百姓告訴你！

沒有霧霾、空氣清新、氣候溫和、四季如春、風(fēng)景如畫，“春城昆明”的宜居早已如雷貫耳。如何把這座“風(fēng)水寶地”建設(shè)得更加充滿魅力，全面提高城市公共服務(wù)水平則成為昆明的更高追求。

6月29日，上海交通大學(xué)民意與輿情調(diào)查研究中心發(fā)布的2016年度《中國(guó)城市公共服務(wù)滿意度調(diào)查》報(bào)告顯示，昆明城市公共服務(wù)滿意度全國(guó)前十。更為難得的是，從地域分布情況來看，基本公共服務(wù)滿意度排名前十的城市中，東部一線城市占了七席、合肥屬于中部城市外，西部城市只有昆明和成都入選。

據(jù)介紹，這項(xiàng)調(diào)查由“基本公共服務(wù)維度”和“政府服務(wù)維度”組成，每一維度包括多項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)，含金量頗高。其中，基本公共服務(wù)維度與民生息息相關(guān)，政府服務(wù)維度將服務(wù)型政府構(gòu)建的核心理念作為評(píng)價(jià)變量。

政府服務(wù)維度方面，什么是服務(wù)？如果政務(wù)中心分散各地，行政審批事項(xiàng)無法完全集中，辦事場(chǎng)地狹小擁擠……這些都會(huì)給辦事的群眾帶來不便，自然稱不上服務(wù)。

昆明先后大刀闊斧地向行政審批制度“開刀”，目前行政審批項(xiàng)目數(shù)量在全國(guó)同類城市屬最低水平，審批時(shí)限也持續(xù)保持最短。今年，昆明又按下“互聯(lián)網(wǎng)+為民服務(wù)”的快捷鍵，構(gòu)建“四級(jí)”為民服務(wù)體系，促進(jìn)辦事部門相互銜接，從源頭避免“循環(huán)證明”，最大限度便利群眾。

一系列簡(jiǎn)政放權(quán)舉措給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的積極影響不言而喻：百姓辦事方便了，企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)度加快了，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化了。

而在貧困等少數(shù)特殊群體得到幫扶的同時(shí)，每一個(gè)生活在昆明的老百姓從出行到住房、看病，都能分享到民生“紅包”。

突如其來的白血病，打亂了大學(xué)剛畢業(yè)的王玲掙錢養(yǎng)家的夢(mèng)想，也讓一家人陷入了困境。正當(dāng)一家人為背上沉重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)愁眉不展的時(shí)候，一個(gè)信息如同黑夜中的燈塔，讓他們看到希望——2013年，昆明對(duì)大病醫(yī)保實(shí)施分段報(bào)銷，降低自付費(fèi)用，減輕患者負(fù)擔(dān)，保障大病醫(yī)療需求。按照以醫(yī)療費(fèi)用為總額劃分不同報(bào)銷比例，算下來，最大比例能達(dá)到80%。

點(diǎn)點(diǎn)滴滴的民生改善，更是“實(shí)至名歸”，在中國(guó)城市公共服務(wù)滿意度城市這場(chǎng)比賽角逐中，昆明交出了最生動(dòng)的“民生答卷”。我們有理由相信，頻頻獲獎(jiǎng)，不是偶然，也非巧合。那么，其背后的實(shí)力支撐從哪來、意義何在、怎樣出發(fā)？

避暑哪家強(qiáng)？就是昆明沒商量！

“第十三屆（2016）中外避暑旅游口碑金榜”在香港對(duì)全球發(fā)布，昆明將全球避暑百家榜第三、中國(guó)最佳避暑旅游城市收入囊中，成為名副其實(shí)的避暑勝地。

氣候變暖已經(jīng)成為一個(gè)全球問題，在這樣的背景之下，很多曾在榜單名列前茅的城市排名紛紛下滑，甚至甩出榜單之外，對(duì)比2015年的榜單，前兩名都已易主，而昆明卻依然牢牢占據(jù)“探花”位置。

昆明是一塊“寶地”。氣候溫和，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，四季如春，氣候宜人，具有典型的溫帶氣候特點(diǎn)，城區(qū)溫度在0—29℃之間，年溫差為全國(guó)最小，這樣的氣候特征在全球少有，鮮花常年開放，草木四季常青，獨(dú)享“春城”美譽(yù)。

通過對(duì)比全國(guó)20個(gè)旅游城市的舒適性氣候資源評(píng)價(jià)結(jié)果表明，昆明全年的舒適度指數(shù)在4—9之間，舒適月份占全年的67%。在中國(guó)著名的旅游城市中，昆明的舒適度指數(shù)最高，是一個(gè)全年候適宜人居的城市，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在95%以上，典型的“春城”氣候資源是昆明最具壟斷性的核心資源。

如果說以上這些都是“天時(shí)地利”，昆明獲此殊榮的背后，更離不開“人和”。從經(jīng)濟(jì)角度而言，昆明GDP總量不大，還是一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，逼迫昆明必須壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，但工業(yè)還沒搞上去，就建設(shè)生態(tài)文明城市，會(huì)不會(huì)更落后？面對(duì)種種質(zhì)疑，昆明經(jīng)過不懈探索和實(shí)踐證明：綠水青山就是金山銀山！

這些成效，從不久前剛剛落下帷幕的“中國(guó)最美濕地”的評(píng)選活動(dòng)中，也可得到力證。這項(xiàng)評(píng)比空前激烈，可謂最“接地氣”的評(píng)比，由網(wǎng)友用投票選出心中最美的濕地。最終，滇池以110628票高票當(dāng)選，拔得頭籌，充分顯示了千畝濕地、昆明畫卷在網(wǎng)友心中的巨大魅力。

今天，“綠水青山就是金山銀山”之于昆明，已然從盆景變風(fēng)景、化苗圃為森林，成為全市干部群眾內(nèi)化于心、外化于行的自覺行動(dòng)，并呈現(xiàn)出神形兼?zhèn)?、豐盈充實(shí)的全域化格局。