徐全汛

廣場(chǎng)舞沖突分析與解決路徑

徐全汛

近年來(lái)，廣場(chǎng)舞擾民事件頻發(fā)，已成為我國(guó)社會(huì)關(guān)注的一大熱點(diǎn)問(wèn)題。為尋求合理的治理路徑，本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料等方法對(duì)廣場(chǎng)舞開(kāi)展中的沖突事件進(jìn)行了的分析，想要徹底解決矛盾的根源，應(yīng)通過(guò)利用政府、社區(qū)和廣場(chǎng)舞愛(ài)好者共同的力量來(lái)解決廣場(chǎng)舞引發(fā)的各種沖突。做到文明健身、加強(qiáng)安全保障等方面促進(jìn)廣場(chǎng)舞的安全開(kāi)展。對(duì)推動(dòng)中國(guó)全民健身的發(fā)展具有重大意義。

廣場(chǎng)舞;沖突;解決路徑

10.16730/j.cnki.61-1019/g8.2016.12.035

1. 廣場(chǎng)舞的興起

我國(guó)大多數(shù)現(xiàn)代化城市正處于快速發(fā)展期，隨著城市日新月異的變化，人口增多，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人們的生活方式和生活品位也在不斷的提升，健身意識(shí)也在逐漸增強(qiáng)。廣場(chǎng)舞作為人民群眾自?shī)首詷?lè)和表演為一體的大眾體育鍛煉形式，每當(dāng)清晨與夜晚，在廣場(chǎng)、公園或者一小塊空地上隨處都能看到一群居民，隨著音樂(lè)翩翩起舞，成為城市的一道風(fēng)景。

廣場(chǎng)舞愛(ài)好者在優(yōu)美歡快的音樂(lè)伴奏下，進(jìn)行有節(jié)奏感的身體運(yùn)動(dòng)。經(jīng)常參加廣場(chǎng)舞鍛煉，可以提高練習(xí)者形體美、運(yùn)動(dòng)美、音樂(lè)美、風(fēng)度美的理解和表現(xiàn)能力，同時(shí)也為人們提供了一個(gè)情感交流的平臺(tái)，豐富了人們健身、娛樂(lè)、休閑的文化生活。廣場(chǎng)舞的興起，不僅可以促進(jìn)人們健身意識(shí)形成、提高審美能力，增進(jìn)情感交流、提高道德修養(yǎng)等方面起促進(jìn)作用，而且從一定程度上拋棄閑散人員打麻將、賭博等惡習(xí)，在弘揚(yáng)民族文化、倡導(dǎo)健康向上的生活方式，減少人們疾病的發(fā)生，減輕政府和家庭醫(yī)藥費(fèi)的負(fù)擔(dān)等方面，都有著積極和深遠(yuǎn)的意義。

2. 廣場(chǎng)舞沖突產(chǎn)生事件的表現(xiàn)

在現(xiàn)實(shí)的生活實(shí)踐中，隨著廣場(chǎng)舞發(fā)展的規(guī)模越來(lái)越大，有關(guān)廣場(chǎng)舞與居民沖突引發(fā)糾紛的新聞越來(lái)越多。本文針對(duì)當(dāng)前廣場(chǎng)舞愛(ài)好者與社區(qū)居民沖突的現(xiàn)狀、主要表現(xiàn)在以下方面。

2.1 高分貝音樂(lè)引起的沖突

表1

2.2 場(chǎng)地引起的沖突

表2

2.3 廣場(chǎng)舞跳舞者和觀眾意識(shí)不強(qiáng)產(chǎn)生的矛盾

表3

3. 解決廣場(chǎng)舞沖突的路徑

截至目前，全國(guó)各地的管理部門(mén)依然未能針對(duì)廣場(chǎng)舞擾民問(wèn)題制定出一個(gè)切實(shí)可行而又具有廣泛適用性的治理方案。要想根本解決這一難題，必須實(shí)行多部門(mén)的共同治理。

3.1 政府對(duì)擾民事件的解決路徑

首先是噪音的治理問(wèn)題，政府應(yīng)該規(guī)定音響的聲音分貝或者推廣佩戴藍(lán)牙耳機(jī)同步收聽(tīng)伴奏音樂(lè)，也許這種方式不能被所有的廣場(chǎng)舞參與者們接受，更比不上通過(guò)高分貝音響伴奏進(jìn)行鍛煉時(shí)情感釋放充分，通過(guò)使用送些小型的運(yùn)動(dòng)設(shè)備，在確保同時(shí)參與鍛煉的基礎(chǔ)上，盡量減少干擾他人。而且，藍(lán)牙耳機(jī)價(jià)格并不算很高，在中老年人可以承受的范圍之內(nèi)。這樣可以減少噪音擾民的問(wèn)題。

其次，政府應(yīng)該加大民生工程的投入，合理配置和布局體育公共資源政府部門(mén)應(yīng)該采取監(jiān)管，另外政府還應(yīng)該每年提供一定的資金，解決場(chǎng)地照明問(wèn)題、音響管理問(wèn)題、廣場(chǎng)舞團(tuán)體的獎(jiǎng)罰問(wèn)題等; 政府還可以同社區(qū)內(nèi)小學(xué)協(xié)商，適當(dāng)?shù)睦眯?nèi)的體育場(chǎng)館，避免學(xué)校體育場(chǎng)館閑置，浪費(fèi)資源問(wèn)題; 加強(qiáng)基層體育文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，提高利用效率，拓展了廣場(chǎng)舞者、鍛煉身體人員的活動(dòng)空間，也有利于解決廣場(chǎng)舞擾民糾紛。

最后，政府應(yīng)制定具有地方特點(diǎn)的社區(qū)體育組織管理制度，讓社區(qū)體育組織按照程序化來(lái)管理和運(yùn)作，對(duì)社區(qū)內(nèi)居民組建的具有一定規(guī)模且活動(dòng)形式較穩(wěn)定的體育組織，實(shí)行由社區(qū)體育部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一注冊(cè)登記，確定該體育組織的負(fù)責(zé)人，細(xì)化管理服務(wù)職責(zé)，落實(shí)管理服務(wù)主體; 建立社區(qū)居民對(duì)體育組織的監(jiān)督機(jī)制，確保人人享有公平的參與社區(qū)體育的權(quán)利，也可防止類(lèi)似于廣場(chǎng)舞糾紛的發(fā)生; 制定社區(qū)體育組織的評(píng)估指標(biāo)體系、制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并定期對(duì)社區(qū)體育組織進(jìn)行綜合評(píng)估，通過(guò)評(píng)估可更好的促進(jìn)社區(qū)體育組織的發(fā)展。

3.2 社區(qū)對(duì)擾民事件的解決路徑

3.2.1 完善廣場(chǎng)舞的管理界限

首先應(yīng)平衡居民免受噪音干擾的權(quán)益和居民健身的權(quán)益，強(qiáng)調(diào)依法保障權(quán)利，依法懲處侵犯他人權(quán)利的行為。居委會(huì)和街道可以對(duì)有些活動(dòng)區(qū)域的廣場(chǎng)舞團(tuán)隊(duì)，建立文明公約，對(duì)活動(dòng)時(shí)間加以限制和約束。其次，要摒棄“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤觀念，堅(jiān)持“在秩序下追求幸福，在規(guī)則下亨受自由，”的正確觀念。最后，社區(qū)可適當(dāng)?shù)囊霜?jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的廣場(chǎng)舞團(tuán)隊(duì)進(jìn)行規(guī)制和管理。

3.2.2 改善和拓展廣場(chǎng)舞的場(chǎng)地

公益健身場(chǎng)地的緊缺成為廣場(chǎng)舞擾民的根源，這就需要城市管理者和規(guī)劃者重視人們對(duì)健身生活的需求，在規(guī)劃建設(shè)廣場(chǎng)和公園、以及居民社區(qū)的公共健身設(shè)施時(shí)，要考慮開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的特色，以及這些運(yùn)動(dòng)所產(chǎn)生的環(huán)境污染及噪音擾民等因素，將這些設(shè)施的空間進(jìn)行更科學(xué)的匹配，適當(dāng)安排一些與居住區(qū)有一定距離但較便利的活動(dòng)場(chǎng)地。

3.2.3 控制廣場(chǎng)舞活動(dòng)的時(shí)間和音量

對(duì)跳舞的時(shí)間以及音量的投訴是焦點(diǎn)，因此，這就需要管理部門(mén)和沖突雙方，進(jìn)行協(xié)商和溝通，特別是在時(shí)間方面，適當(dāng)調(diào)整廣場(chǎng)舞活動(dòng)時(shí)間，如居民休息時(shí)應(yīng)適當(dāng)減少活動(dòng)，照顧需要休息的居民，規(guī)范“廣場(chǎng)舞”開(kāi)始的最早時(shí)間和結(jié)束的最晚時(shí)間。其次，進(jìn)行音量的控制，廣場(chǎng)上健身的大多都是中老年人，太強(qiáng)的音樂(lè)也會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生不好的影響，因此，音樂(lè)音量方面，盡量把音樂(lè)調(diào)到適中或者可以通過(guò)友好的溝通予以處理，引導(dǎo)市民在遠(yuǎn)離居民住宅區(qū)的場(chǎng)所進(jìn)行活動(dòng)，比如規(guī)定距離居民樓多少范圍以外進(jìn)行鍛煉等。

3.2.4 加強(qiáng)公共意識(shí)及社會(huì)公共道德的教育

對(duì)于廣場(chǎng)舞噪音擾民的現(xiàn)象，政府應(yīng)該積極作為、正面引導(dǎo)，教育公民在實(shí)現(xiàn)自身的理性利益最大化的同時(shí)也要兼顧互利。通過(guò)多種形式進(jìn)行公民的公共意識(shí)的教育，使社區(qū)居民之間達(dá)到相互寬容和理解，促使居民自身素質(zhì)的提升，能夠有自知之明、自我覺(jué)醒、自我反省、自我創(chuàng)建。這樣，廣場(chǎng)舞愛(ài)好者和小區(qū)鄰居就能彼此釋放善意，互諒互讓，可以減少?zèng)_突事件的發(fā)生。

3.3 從廣場(chǎng)舞跳舞者和觀眾角度來(lái)解決

3.3.1 廣場(chǎng)舞跳舞者對(duì)音樂(lè)的控制

廣場(chǎng)舞音樂(lè)大部分都是以激揚(yáng)的重音樂(lè)，快節(jié)奏為主，伴隨著大分貝，因此對(duì)周邊居民造成了嚴(yán)重的干擾和影響。我個(gè)人認(rèn)為如果說(shuō)廣場(chǎng)舞跳舞者把音樂(lè)換成相對(duì)比較舒緩的音樂(lè)，那么噪音問(wèn)題也可以引刃而解了。舒緩的廣場(chǎng)舞音樂(lè)不僅僅可以減少對(duì)周邊居民的噪音影響，與此同時(shí)也可以愉悅身心，在舒緩的廣場(chǎng)舞音樂(lè)的伴奏下廣場(chǎng)舞參與者也可以很好的進(jìn)行鍛煉。

3.3.2 充分發(fā)揮舞民主觀能動(dòng)性

在化解廣場(chǎng)舞社會(huì)矛盾的難題時(shí)，社區(qū)民警在開(kāi)展日常社區(qū)工作的基礎(chǔ)上，可以嘗試讓舞民中居住在附近住宅區(qū)內(nèi)的居民擔(dān)任廣場(chǎng)舞活動(dòng)的組織者，考慮到這部分居民本身就居住可能受噪音影響的范圍內(nèi)，他們自然會(huì)維護(hù)管理好跳舞的時(shí)間段和音樂(lè)音量；另一方面，由這部分組織者出面與周邊居民商定廣場(chǎng)舞活動(dòng)的時(shí)間和規(guī)則、保證跳舞時(shí)的秩序文明，容易鈍化舞民與附近居民的矛盾，從而更有利于問(wèn)題的解決。

3.3.3 提升大眾鍛煉意識(shí)和道德自律意識(shí)

在之前的文獻(xiàn)分析中便可看出，廣場(chǎng)舞運(yùn)動(dòng)產(chǎn)了眾多的積極影響，但是與此同時(shí)也造就了一部分負(fù)面東西的出現(xiàn)，部分居民和觀眾無(wú)法準(zhǔn)確理解什么是公共空間，只強(qiáng)調(diào)自己的合法權(quán)益，而忽略這些場(chǎng)所應(yīng)由大家共有。而且部分觀眾對(duì)身體鍛煉意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致了不讓家人或其他人鍛煉的現(xiàn)象。所以我們應(yīng)通過(guò)政府對(duì)身體鍛煉意識(shí)、道德教育、增強(qiáng)公民法治觀念加大宣傳力度，讓更多的居民了解并加入其中，這樣可以減少各種矛盾的產(chǎn)生。

4. 結(jié)束語(yǔ)

本文從基于現(xiàn)實(shí)的角度出發(fā),通過(guò)對(duì)廣場(chǎng)舞各種沖突案例進(jìn)一步分析，為城市社區(qū)噪音擾民、場(chǎng)地緊缺、大眾的意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題提出了相關(guān)對(duì)策。我個(gè)人認(rèn)為除了政府對(duì)此做出宣傳以外還應(yīng)該利用社會(huì)媒體發(fā)揮輿論引導(dǎo)，既要大力加強(qiáng)對(duì)廣場(chǎng)舞愛(ài)好者的環(huán)境噪音的教育，引導(dǎo)他們樹(shù)立自我約束、尊重他人的自律和公德意識(shí)外，還應(yīng)側(cè)重在＂時(shí)間的選擇＂、＂音量的控制＂、＂地點(diǎn)的規(guī)范＂上下工夫，做好對(duì)廣場(chǎng)舞的引導(dǎo)和管理。比如：什么樣的場(chǎng)地允許跳廣場(chǎng)舞，何時(shí)可進(jìn)行何時(shí)必須停止，音樂(lè)的分貝應(yīng)該控制在多少，都要有明確規(guī)范，并通過(guò)在區(qū)域內(nèi)安裝攝像頭與測(cè)音設(shè)備來(lái)輔助監(jiān)管。比如很多城市就曾出臺(tái)規(guī)定，從限制音量、時(shí)段、區(qū)域、設(shè)備等方面來(lái)降低噪音就是很好的嘗試。這樣通過(guò)政府和媒體共同的宣傳和引導(dǎo)，從而提高公民的公共意識(shí)，培養(yǎng)公民的公共精神，共同構(gòu)建和諧社會(huì)。

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徐全汛(1990-)，男，漢族，甘肅人，碩士研究生，研究方向:體育教育訓(xùn)練學(xué)，魯東大學(xué)體育學(xué)院。