徐常翠

(沈陽工程學(xué)院，沈陽 110136)

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關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育國際化發(fā)展的對策探究

徐常翠

(沈陽工程學(xué)院，沈陽 110136)

走國際化發(fā)展道路是推進(jìn)職業(yè)教育快速發(fā)展的重要保障。文章首先分析了當(dāng)前我國職業(yè)教育國際化面臨的主要困境，從制定國際化發(fā)展規(guī)劃、提升內(nèi)涵建設(shè)水平、建立國際合作辦學(xué)平臺、打造國際教學(xué)團(tuán)隊(duì)、建立專業(yè)體系和課程體系等方面做了探究。

職業(yè)教育；國際化；內(nèi)涵；對策

0 引言

當(dāng)前，國家高度重視職業(yè)教育國際化發(fā)展，2014年國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確提出：“加快國際交流與合作，完善中外合作機(jī)制，支持職業(yè)院校引進(jìn)國外高水平專家和優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵中外職業(yè)院校教師互派、學(xué)生互換”，為職業(yè)教育國際化發(fā)展指明了方向。但是，職業(yè)教育國際化是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的工程，涉及的面非常廣，涵蓋了教育、外事、法律、經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)和市場等領(lǐng)域，需要在職業(yè)教育課程建設(shè)、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)資源建設(shè)、雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)、校企合作辦學(xué)模式、國際合作辦學(xué)模式等方面不斷探索，也需要政府部門、職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)等部門的密切協(xié)作，精心實(shí)施、有效推進(jìn)，才能推動我國職業(yè)教育發(fā)展國際化持續(xù)健康發(fā)展。

1 職業(yè)教育國際化發(fā)展面臨的主要困境

我國職業(yè)教育國際化是在新一輪世界范圍內(nèi)職業(yè)教育國際化大潮中，緊密依托改革開放的大好局面和職業(yè)教育快速發(fā)展的良好基礎(chǔ)而起步的，在課程建設(shè)、師資隊(duì)伍培養(yǎng)和學(xué)生互換等方面取得了很好的經(jīng)驗(yàn)和做法。但是，總體上我國職業(yè)教育國際化發(fā)展尚處于探索和實(shí)踐階段，國際化發(fā)展實(shí)踐策略、辦學(xué)水平亟待提高。

1.1 職業(yè)教育國際化發(fā)展理念和辦學(xué)模式相對落后。一是國家層面對于職業(yè)教育國際化發(fā)展規(guī)劃過于宏觀，缺乏配套政策。雖然國家在諸多政策文件中明確提出推進(jìn)職業(yè)教育國際化，但是至今未能制定具有戰(zhàn)略思維和宏觀設(shè)計(jì)的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)目標(biāo)或?qū)嵤┓桨?。二是很多職業(yè)院校國際化發(fā)展理念不夠先進(jìn)。職業(yè)院校國際化發(fā)展既不能站在全球化的角度思考問題，也很難適應(yīng)高新技術(shù)和高端服務(wù)業(yè)的技能人才需要，受辦學(xué)條件和發(fā)展水平限制，其教學(xué)和人才培養(yǎng)模式仍以傳統(tǒng)的課堂教育和理論教育為主，學(xué)生實(shí)踐教學(xué)和實(shí)踐動手能力培養(yǎng)與市場、崗位需求仍有差距。三是職業(yè)院校國際化發(fā)展處于自發(fā)和無序的狀態(tài)，政府教育主管部門缺乏統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃和協(xié)調(diào)。

1.2 職業(yè)教育國際化發(fā)展項(xiàng)目和辦學(xué)模式單一。一是與職業(yè)教育發(fā)展較為先進(jìn)的西方發(fā)達(dá)國家相比，我國職業(yè)院校在辦學(xué)理念、辦學(xué)模式、師資水平和實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)條件等方面相對落后。由于職業(yè)院校學(xué)生多是農(nóng)村生源，很難承擔(dān)在國外期間較高的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)用，導(dǎo)致招生困難。二是缺乏國際合作交流平臺，職業(yè)院校進(jìn)入國際競爭缺乏有效途徑。職業(yè)院校自身辦學(xué)特色和辦學(xué)優(yōu)勢得不到充分展現(xiàn)，國外先進(jìn)的辦學(xué)理念、管理經(jīng)驗(yàn)等深層次的、精髓的東西無法在合作中有效貫徹落實(shí)，既削弱了社會和大眾對職業(yè)教育國際化魅力的認(rèn)可，也反映出我國職業(yè)院校高技能人才培養(yǎng)的國際競爭力不強(qiáng)。

1.3 教師和學(xué)生參與國際化程度不高，交流合作深度不夠。一是教師方面交流與合作主要是以出國進(jìn)修、短期培訓(xùn)或側(cè)重于教學(xué)居多。赴國外進(jìn)修學(xué)位或者作為訪問學(xué)者的職業(yè)院校教師不多，參加國際學(xué)術(shù)交流、教學(xué)交流或參與國際化交往的機(jī)會更少，這些因素都導(dǎo)致教師無法投入到國際化活動中，職業(yè)院校師資隊(duì)伍國際化建設(shè)更無從談起。二是學(xué)生交流主要以海外進(jìn)修或培訓(xùn)為主，由于國內(nèi)高職院校學(xué)生語言基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)條件限制等原因，真正能到國外進(jìn)修學(xué)位或交流的學(xué)生占我國在校學(xué)生比例較少。

1.4 職業(yè)教育國際化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性不強(qiáng)。與我國經(jīng)濟(jì)交流最多的國家是美國、日本、韓國、新加坡以及香港、臺灣地區(qū)，但是我國職業(yè)教育境外交流合作較多的國家是德國、澳大利亞、新加坡等國，我國職業(yè)教育國際化很難與當(dāng)?shù)貙ν饨?jīng)濟(jì)發(fā)展、交流形成相互輻射帶動作用。絕大多數(shù)職業(yè)院校國際化辦學(xué)活動多以學(xué)生輸出為主，來吸引國外較為先進(jìn)的教育理念、學(xué)術(shù)思想和制度文化，在經(jīng)濟(jì)收益分配時(shí)我國職業(yè)院校只能獲得較小的份額。另外，由于職業(yè)院校辦學(xué)層次、辦學(xué)理念、教學(xué)水平、培養(yǎng)水平和接待條件等諸多條件限制，接收來華留學(xué)生層次低、規(guī)模小、渠道少、形式單一。

2 職業(yè)教育國際化發(fā)展的主要對策和建議

職業(yè)教育國際化是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及政府、學(xué)校、學(xué)生和家庭等多個(gè)主體，涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、教育、法律、外事等多個(gè)領(lǐng)域，要著力推進(jìn)職業(yè)教育國際化健康快速發(fā)展，應(yīng)科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)規(guī)劃，系統(tǒng)設(shè)計(jì)實(shí)施方案，不斷完善保障措施，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)推進(jìn)，才能保證職業(yè)教育國際化辦學(xué)扎實(shí)有效推進(jìn)并取得成效。

2.1 國家制定職業(yè)教育國際化發(fā)展規(guī)劃。一是教育管理部門和職業(yè)院校的管理者要牢固樹立職業(yè)教育國際化觀念。無論是教育理念、人才培養(yǎng)目標(biāo)，還是人才培養(yǎng)方式、教師和學(xué)生的國際化意識等，都應(yīng)與國際化辦學(xué)相適應(yīng)，了解跨國文化的基本知識，掌握專業(yè)領(lǐng)域的國際慣例和通則，培養(yǎng)較強(qiáng)的國際創(chuàng)新意識和國際競爭力。同時(shí)，職業(yè)院校在合作辦學(xué)、師資培訓(xùn)、學(xué)生互派和課程構(gòu)建等方面與國際化接軌。二是國家層面制定職業(yè)教育“十三五”國際化發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。政府應(yīng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進(jìn)的原則制定國際化發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展目標(biāo)，分層、分級、分類、分階段推進(jìn)高職教育國際化，主要是在政策、資金保證、人事制度、招生制度、學(xué)生培養(yǎng)等方面出臺宏觀指導(dǎo)政策和文件，保證從教育理念、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式等與國際化接軌。三是地方政府深入研究制定符合本地區(qū)實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才需求情況，制定具有地方特色的職業(yè)教育國際化辦學(xué)規(guī)劃和實(shí)施方案，同時(shí)給予各職業(yè)院校一定的辦學(xué)自主權(quán)，推動國際化辦學(xué)創(chuàng)新發(fā)展。

2.2 職業(yè)院校提升內(nèi)涵建設(shè)水平。一是職業(yè)院校要結(jié)合辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)特點(diǎn)制定具有本校特色的國際化辦學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略和具體規(guī)劃。組建國際化辦學(xué)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)得力人員有效開展工作，并加強(qiáng)相關(guān)人員國際化意識、創(chuàng)新和開拓能力培養(yǎng)。二是職業(yè)院校應(yīng)深化改革、苦練內(nèi)功，提升內(nèi)涵建設(shè)水平。職業(yè)院校要緊密圍繞經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置學(xué)校資源，建設(shè)緊貼行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、校企深度融合的優(yōu)勢專業(yè)，培育打造具有自身特色的專業(yè)群，人才培養(yǎng)與所在地區(qū)的行業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位和企業(yè)用人需求緊密結(jié)合。其次，職業(yè)院校各專業(yè)應(yīng)打破原有的課程體系和課程內(nèi)容組合關(guān)系，基于市場和崗位實(shí)際需求重構(gòu)符合能力培養(yǎng)需求的課程體系和教學(xué)內(nèi)容，以工作任務(wù)組織課程內(nèi)容，設(shè)計(jì)教學(xué)流程，布置教學(xué)環(huán)境，編排教學(xué)場景，體現(xiàn)“做中學(xué)、做中教”，學(xué)生在完成具體工作項(xiàng)目的過程中提高職業(yè)綜合能力。

2.3 構(gòu)建多層次、多角度的職業(yè)教育國際合作辦學(xué)平臺。一是國家、地方政府和教育主管部門抽調(diào)專人成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的合作辦學(xué)發(fā)展規(guī)劃和具體工作計(jì)劃，并給予充分的經(jīng)費(fèi)保證。通過搭建國際合作辦學(xué)和對外交流的平臺，為職業(yè)院校國際交流提供信息、資源、交流媒介、法律咨詢等各方面的服務(wù)，在教學(xué)、科研、學(xué)生實(shí)訓(xùn)、課程開發(fā)等方面開展深層次合作。二是職業(yè)院校應(yīng)該樹立開拓進(jìn)取精神，積極主動得走出去，與德國、澳大利亞、英國等國家的一流職業(yè)院校建立廣泛的校際交流平臺。既可以邀請外方的教師來講學(xué)、選派優(yōu)秀教師出國進(jìn)修培訓(xùn)、參加國際學(xué)術(shù)研討，提升教師教學(xué)科研實(shí)踐能力和國際視野；也可以開展豐富多彩的師生交流平臺，進(jìn)行教師交流、學(xué)生互換、學(xué)生境外短期研修。

2.4 培養(yǎng)打造“雙師型”國際教學(xué)團(tuán)隊(duì)。一是教育部實(shí)施職業(yè)院校教師培訓(xùn)國家項(xiàng)目。各省可以通過承擔(dān)國家項(xiàng)目，利用國家之間的合作平臺為各省職業(yè)院校教師出國培訓(xùn)創(chuàng)造條件，選派優(yōu)秀教師赴發(fā)達(dá)國家進(jìn)修、培訓(xùn)，讓教師充分了解發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育發(fā)展趨勢和辦學(xué)理念，學(xué)習(xí)和借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用到教學(xué)科研和管理工作中。二是設(shè)立省級專項(xiàng)資金支持職業(yè)院校優(yōu)秀教師到境外學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并借助學(xué)會之間的合作項(xiàng)目，選派高職教師到國外訪問交流。再次，通過跨國企業(yè)之間的合作，派遣職業(yè)院校教師到國外企業(yè)、在華外國企業(yè)或者本省企業(yè)國外分公司等進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。推進(jìn)校企教師資源共享，有計(jì)劃地組織教師到企業(yè)任職。同時(shí)，積極從企業(yè)聘任兼職教師承擔(dān)教學(xué)和人才培養(yǎng)工作。

2.5 建立職業(yè)教育國際化專業(yè)體系和課程體系。一是加強(qiáng)國際化專業(yè)體系建設(shè)引導(dǎo)和指導(dǎo)。各地區(qū)針對職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)行業(yè)結(jié)構(gòu)性不強(qiáng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)教育國際化辦學(xué)專業(yè)引導(dǎo)，設(shè)立教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎等政策引導(dǎo)杠桿，引導(dǎo)鼓勵職業(yè)院校面向現(xiàn)代制造業(yè)“5+5”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“6+4”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，避免盲目追熱，防止熱門專業(yè)人才培養(yǎng)過剩，提高制造業(yè)發(fā)展所需的人才國際化培養(yǎng)比例。其次，重視金融、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)與國際化。二是職業(yè)院校深入論證、科學(xué)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)型重點(diǎn)專業(yè)、特色專業(yè)，開展專業(yè)辦學(xué)水平評估。構(gòu)建具有國際化內(nèi)涵與特色的高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)體系，形成龍頭專業(yè)引領(lǐng)，配套專業(yè)支撐，具有國際化高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)、培訓(xùn)與技術(shù)管理服務(wù)功能的專業(yè)群體。

3 結(jié)束語

當(dāng)前我國正處于社會轉(zhuǎn)型發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化和一體化發(fā)展需求，我國必須研究職業(yè)教育發(fā)展國際化發(fā)展，職業(yè)教育走向世界并融入潮流已是別無選擇。職業(yè)教育不能獨(dú)立于世界潮流以外，必須融入時(shí)代大潮，把國際化發(fā)展與本土化構(gòu)建置于戰(zhàn)略高地，為世界職業(yè)教育打造中國模式，這既是時(shí)代的要求，也是主動適應(yīng)外部發(fā)展環(huán)境條件，推動職業(yè)教育更好更快發(fā)展的歷史抉擇和戰(zhàn)略應(yīng)答。

[1]王群，石駿．高職院校國際化競爭力指標(biāo)及權(quán)重體系構(gòu)建[J]．職教通訊，2013，(8)：1—4．

[2]付俊薇，唐振華．試論高職課程國際化的內(nèi)容與實(shí)現(xiàn)策略[J]．職業(yè)技術(shù)教育，2013，(11)：23—28．

[3]金鵬．高職教育應(yīng)對教育國際化的策略研究[J]．中國職業(yè)技術(shù)教育，2012，(36):84—86．

[4]王慶石，劉偉．我國高等教育國際化的相關(guān)問題及對策研究[J].現(xiàn)代教育管理，2009，(5)：24—27．

(編輯 文新梅)

On the Strategy Study of Promoting the Internationalization Development of Vocational Education

XU Changcui

(Shenyang Institute of Engineering, Shenyang 110136, China)

To adopt internationalization development strategy is the significant guarantee for promoting the rapid development of vocational education. The paper firstly analyzes the main problems of the internationalization development of vocational education in China, and makes exploration from the aspect of formulating internationalization development plans, improving the construction level of connotation, establishing a platform for international cooperation in running schools, forging the international teaching team, and establishing professional system and curriculum system.

vocational education; internationalization; connotation; strategy

2016-09-15

本文系沈陽市社會科學(xué)2016年度課題，《關(guān)于職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)研究》(SYSK2016-16-06)的部分研究成果。

徐常翠(1978-)，女。遼寧沈陽人，講師、碩士研究生。研究方向：外國語言學(xué)及應(yīng)用語言學(xué)研究。

G717

A

1672-0601(2016)09-0004-03