□唐曉琴

（新疆兵團第十師新聞中心，新疆北屯836099）

發(fā)揮媒體在反腐倡廉建設(shè)中的作用
——以新疆兵團第十師新聞中心實踐為例

□唐曉琴

（新疆兵團第十師新聞中心，新疆北屯836099）

在大力推進反腐倡廉建設(shè)的過程中，地方新聞媒體需要不斷強化輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭營造良好的輿論氛圍。新疆兵團第十師新聞中心為此做了積極探索和深入實踐，取得了較好的社會效果。

積極發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用

在反腐倡廉新形勢下，地方新聞媒體需要擔(dān)負起引導(dǎo)社會輿論、加強社會監(jiān)督的責(zé)任，要充分重視新聞媒體在反腐倡廉過程中的促進作用，用媒體督廉，擴大反腐倡廉工作的影響面和影響力。

第十師新聞中心作為一家地市級綜合媒體，包含報紙、電視、廣播、新聞網(wǎng)和手機報五大媒體，傳統(tǒng)媒體與新型媒體相互融合，采編人員與群眾不斷互動，分別開設(shè)了“倡廉潔樹新風(fēng)”“扎實開展好黨風(fēng)廉政教育月活動”“曝光臺”等多個欄目，每年刊發(fā)相關(guān)稿件近百篇，發(fā)揮了新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，傳遞出反腐正能量。

要真正達到由懲治措施上的“不敢腐”到全面監(jiān)督下的“不能腐”，社會監(jiān)督和媒體監(jiān)督不可或缺，特別是新聞媒體的宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督，更有氛圍，更有震懾力。

《新疆北屯報》通過身邊人身邊事，讓讀者從反腐案例中學(xué)習(xí)法律知識。該報副刊“金山周末”緊跟反腐形勢，2014年12月26日在六版刊發(fā)了《職務(wù)犯罪伸手必被捉》兩例職務(wù)犯罪案例：第十師一八三團公職人員解某因挪用公款罪、貪污罪并罰，合并執(zhí)行有期徒刑二年、緩刑三年；第十師一八七團某社區(qū)主任劉某某，因貪污罪、受賄罪，被判處有期徒刑七年六個月。通過媒體曝光，起到了應(yīng)有的警示作用。

反腐倡廉建設(shè)一直以來都是人民群眾關(guān)注的熱點問題，新聞媒體要進一步改進宣傳方式，提高宣傳水平，既要剖析典型案例，又要加大正面宣傳的力度，深入宣傳黨和政府的系列方針政策、實際舉措及取得的成效和經(jīng)驗。

為積極推進反腐倡廉建設(shè)，十師新聞中心五大媒體及時轉(zhuǎn)載各大主流媒體的反腐重要文章、重要評論、要點解讀?！缎陆蓖蛨蟆范骈_設(shè)“理論與實踐”專欄，向各級黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部征文，刊發(fā)了《風(fēng)清氣正好揚帆》《領(lǐng)導(dǎo)干部如何做到“一崗雙責(zé)”》《對貫徹落實“三重一大”決策制度的思考和建議》等系列理論文章，起到較好的宣傳教育作用。

新老媒體共同發(fā)力

新聞媒體要實施有效監(jiān)督，就必須發(fā)動群眾監(jiān)督、整合媒體資源，放大監(jiān)督聲音。

發(fā)動群眾監(jiān)督，增進媒體監(jiān)督效果。地方黨政在利用媒體進行反腐工作時，要形成對群眾監(jiān)督的有效引導(dǎo)，以媒體監(jiān)督措施在群眾中的帶動作用和影響力，實現(xiàn)對媒體監(jiān)督力量的有效補充。十師新聞中心在媒體融合的大背景下，旗下各媒體抱團發(fā)力、各展優(yōu)勢，形成了報紙有深度、電視有畫面、廣播有聲音、網(wǎng)站有文字、手機報有速度的良好發(fā)展態(tài)勢。2016年9月9日，第十師北屯市紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于在古爾邦節(jié)、中秋、國慶“三節(jié)”期間開展作風(fēng)建設(shè)專項監(jiān)督檢查的通知》，十師新聞中心旗下的五大媒體迅速行動，形成多媒體立體式播（刊）發(fā)，營造了濃厚的輿論氛圍。

融合媒體資源，實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和新媒體的有效配合。傳統(tǒng)媒體要支持新媒體發(fā)展，將新聞資源向新媒體開放，讓二者在相互整合中，擴大媒體資源，放大宣傳成效。十師新聞中心運用網(wǎng)絡(luò)等新媒體作為媒體資源的有效延伸，形成了參與主體廣泛、直接全面的監(jiān)督環(huán)境。一方面新媒體借力傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢資源，形成反腐倡廉宣傳的聯(lián)動機制。另一方面新媒體具有廣泛的監(jiān)督作用，能夠迅速抓取信息，確保監(jiān)督的有效性、準(zhǔn)確性，拓展了媒體的反腐監(jiān)督能力。

積極發(fā)揮媒體宣傳作用，樹立民眾反腐信心。地方新聞媒體在積極參與對腐敗行為的監(jiān)督過程中，要注重加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)的正面宣傳，多宣傳所取得的成果，多宣傳先進典型，樹立民眾對反腐工作的信心，塑造政府良好的社會形象。要加大宣傳反腐倡廉工作的相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)大家正確行使監(jiān)督權(quán)，公開對腐敗案件的處理結(jié)果，避免民眾產(chǎn)生“只曝光，不處置”的懷疑。十師新聞中心采取了普法宣傳、政策解讀、案件解析、社會評論等有針對性的新聞宣傳手段，做好宣傳、引導(dǎo)和解疑釋惑工作，為反腐倡廉營造良好的氛圍，提供必要的輿論支持。

多方發(fā)力完善監(jiān)督方式

地方新聞媒體在反腐監(jiān)督實踐中，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，需要不斷改進。

民眾的支持和認同有待加強。反腐工作必須積極發(fā)動群眾，建立起同群眾的廣泛聯(lián)系。但地方黨政部門面臨諸多盤根錯節(jié)的復(fù)雜人際關(guān)系，在推進媒體監(jiān)督反腐的過程中，有時會遇到多重阻力，受到干擾限制。

體制機制和接入措施上有待加強。當(dāng)前，地方黨政的反腐報道宣傳往往集中在傳統(tǒng)媒體上，但傳統(tǒng)媒體的監(jiān)督執(zhí)行能力，往往又不及新媒體所具備的雙向性、及時性、低成本等優(yōu)點，因此需要融合新媒體資源進行雙向互補、共同配合。十師新聞中心的反腐監(jiān)督報道，主要集中在報紙和電視上，在其它媒體的報道偏少。

正面宣傳和積極引導(dǎo)上有待加強。當(dāng)前眾多媒體在進行反腐監(jiān)督中，傾向多參與“媒體曝光”，在形成正面宣傳和積極引導(dǎo)作用的發(fā)揮上存在一定的欠缺，剖析黨員干部違紀(jì)違法的深層次原因少，宣傳的內(nèi)容和形式單一，所取到的警示教育作用不理想。

綜上所述，地方新聞媒體的反腐監(jiān)督，只有形成更加嚴(yán)密的社會監(jiān)督體系和媒體監(jiān)督體系，使綜合作用得到有效發(fā)揮，才能消除反腐工作死角，達到良好的反腐成效。

（本欄編輯：高秉喜）