彭秋萍

百色市社區(qū)體育指導員隊伍建設研究

彭秋萍

社區(qū)體育是我國社區(qū)建設的重要內容之一，也是增進社區(qū)群眾身心健康，提高社區(qū)群眾身體素質，豐富社區(qū)群眾文化生活，進一步提高社區(qū)群眾生活質量的重要途徑。然而，作為社區(qū)體育的傳播者和組織者，社區(qū)體育指導員群體的發(fā)展和建設卻往往容易被人們忽視。本文通過文獻資料法、訪談法及實地調查法，以百色市社區(qū)體育指導員為研究對象，關注社區(qū)體育指導員這一群體，通過系統(tǒng)分析，探討可以切實提升百色市城市社區(qū)體育指導員隊伍建設的有效途徑，以此加強老少邊地區(qū)群眾身體素質之提升。

社區(qū)體育；體育指導員；百色市

10.16730/j.cnki.61-1019/g8.2016.12.041

國務院印發(fā)的《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》提出，營造重視體育、支持體育、參與體育的社會氛圍，將全民健身上升為國家戰(zhàn)略。此外，2015年3月，國家發(fā)展改革委對外發(fā)布了《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》，規(guī)劃指出以百色為代表的左右江革命老區(qū)為核心，統(tǒng)籌考慮區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，廣泛開展全民健身運動。社區(qū)體育作為群眾參加全民健身活動的重要陣地，與社區(qū)體育指導員與場地設施、法規(guī)制度被并稱為社會體育的三大支柱(張強，2007；歐陽萍，2007)。社區(qū)體育指導員的數(shù)量、專業(yè)能力決定著一個地區(qū)全民健身活開展的規(guī)模和質量(王凱珍、李相如，2005)。因此，百色市社區(qū)體育指導員隊伍的建設關系著老區(qū)群眾身體健康、身體素質能否得到科學指導和有效提高，亦關系著百色市全民健身戰(zhàn)略的推進和實施。

1. 百色市社區(qū)體育指導員隊伍建設面臨的困境

1.1 總體數(shù)量不足，等級比例失調

百色市城區(qū)當前開展社區(qū)體育活動的總體趨勢較好，基本上每個社區(qū)或居民區(qū)的群民都會在自己所屬小區(qū)附近自發(fā)開展娛樂、健身活動(以廣場舞、晨練、散步為主)。然而，很少有社區(qū)有專門的社區(qū)體育指導員。根據(jù)筆者及調研團隊對百色市社區(qū)集中地的調研發(fā)現(xiàn)，專業(yè)的社區(qū)體育指導員數(shù)量不足5%，大學以上文化程度者不足30%。調查發(fā)現(xiàn)百色市社區(qū)體育指導員，多為體育愛好者自發(fā)組成，無論是文化程度，還是體育指導的專業(yè)性都不能滿足體育指導員的標準和要求。

1.2 社區(qū)體育指導員兼職居多

目前，整個百色市城區(qū)現(xiàn)有的社區(qū)體育指導員絕大多數(shù)為兼職，這些體育指導員多為退休的社會人士或在職非體育專業(yè)人員等。雖然這些社區(qū)體育指導員對《體育法》，《全民健身計劃綱要》等內容有一定了解，但距離專業(yè)體育指導員的要求還有較大差距。此外，因為兼職身份，無暇顧及體育健身知識更新，專業(yè)指導能力欠缺，導致一些社區(qū)體育指導員對社區(qū)群體的體育指導時間、指導計劃產(chǎn)生很大影響，從一定程度上限制了社區(qū)體育活動的開展。

1.3 社區(qū)體育指導項目具有局限性

百色市城區(qū)社區(qū)體育指導員對群眾社區(qū)體育活動的指導時間、指導項目、指導目的具有較強的局限性。第一，指導時間，正如如上所述，現(xiàn)有一些體育指導員多為兼職，他們往往有自己固定的工作。因此，只有當他們工作之余才能開展社區(qū)體育指導，指導時間往往集中在早晨或傍晚，以廣場或公園為主要指導場地。第二，指導項目，指導項目多以廣場舞、太極拳、羽毛球、氣排球等為主，除了這幾類百色市常見社區(qū)體育活動外，對其他體育活動的指導較少。第三，指導目的，社區(qū)體育指導員對這幾類常見的群眾體育活動的指導主要以培養(yǎng)興趣愛好，增進相互友誼為主，對體育活動本身所涉及到的專業(yè)性、技術性等內容很少涉及。

1.4 獲得培訓機會較少

根據(jù)筆者及調研團隊的實地調查和對部分社區(qū)體育指導員的訪談發(fā)現(xiàn)，當前百色市社區(qū)體育指導員中參加過相關專業(yè)體育項目或科目培訓者很少，絕大多數(shù)基本上沒有參加過任何培訓，或者獲得過培訓機會。而在參加過相關培訓的社區(qū)體育指導員中，通過培訓活動切實較大幅度提升自身能力者不多。

1.5 難進社區(qū)進行指導

百色市高校培養(yǎng)的部分專業(yè)體育學生作為兼職社區(qū)體育指導員可改善社區(qū)體育指導員數(shù)量不足問題。然而，不同于其他活動形式，社區(qū)體育指導員要求切實為社區(qū)、小區(qū)、片區(qū)體育愛好者服務，只有切實深入、常駐在指定社區(qū)，其社區(qū)體育指導員的角色才能充分發(fā)揮。而實際中，鑒于對社區(qū)安保、流動人員控制、社區(qū)環(huán)境等諸多方面的考慮，大多數(shù)社區(qū)對社區(qū)體育指導員進社區(qū)持否定態(tài)度，部分社區(qū)甚至禁止在社區(qū)內部開展諸如社區(qū)活動培訓、高分貝社區(qū)體育活動等。

2. 百色市社區(qū)體育指導員隊伍建設策略

2.1 擴充體育指導員隊伍, 優(yōu)化結構

百色市政府、體育局等管理部分可以通過指定專門的政策法規(guī)，切實保障社會體育指導員的地位和利益。通過各種宣傳渠道發(fā)布招聘信息,鼓勵高校學生、體育教師、體育教練員、退役運動員等加入到社會體育指導員的隊伍中(劉倩，2009)；加強對社會體育指導員的資格獲取、資格審查等扶持，鼓勵更多的體育愛好者加入到社區(qū)體育指導員隊伍中來，不斷優(yōu)化體育指導員隊伍結構。

2.2 設立百色市社區(qū)體育指導員信息庫

由百色市體育主管部門牽頭，由體育行業(yè)協(xié)會參與，各企事業(yè)單位工會協(xié)調，將本單位各類體育人才信息匯總，形成百色市體育人才信息庫，實行透明化管理與服務，保證各類體育人才資源的最優(yōu)化配置；并對現(xiàn)有的社會體育指導員實行注冊登記制度，引入“淘汰機制”，每年對進入信息庫的所有體育指導員的社區(qū)體育指導情況(指導態(tài)度、專業(yè)性、指導效果等)進行考評打分，連續(xù)兩年考評分值處于總體考評系統(tǒng)最后5%的人員進行淘汰。始終保持進入信息庫的體育指導員人員處于有效率的狀態(tài)。

2.3 加強與百色市高校體育部門的合作

通過與百色市現(xiàn)有幾所高校(百色學院、右江民族醫(yī)學院、百色職業(yè)學院等)的聯(lián)合，形成以院校為依托，以高校體育教師、體育院系學生為主體的高水平社區(qū)體育指導員人才梯隊建設模式。鼓勵有條件的高校開設社區(qū)體育指導員相關專業(yè)或課程，重視對學生專業(yè)體育技能的培養(yǎng)。張永保(2016)認為可充分利用高校、體育局各類場館、器材、設施，開展多種形式的社區(qū)體育指導員培訓活動，形成多種渠道的社區(qū)體育指導員輸出模式。

2.4 建立社區(qū)體育指導員獎勵機制

當前，百色市城市社區(qū)體育指導員對各類社區(qū)群眾體育活動的指導多以義務形式進行，并不是為了獲取某種報酬。在指導過程中，因為這些指導員并未獲得任何額外報酬或經(jīng)濟利益，所以其指導效果無論好壞與否都無法進行考評。因此，應該建立起一套完整的體育指導員獎勵機制，對那些在社區(qū)體育活動指導過程中認真、負責、指導效果突出的社區(qū)體育指導員給予一定的物質獎勵或金錢獎勵。從而，切實激發(fā)社區(qū)體育指導員參與社區(qū)體育指導過程之中。

2.5 加強政府職能部門間協(xié)調

百色市體育局、百色市工會、百色市相關高校、民間體育愛好者協(xié)會等應該聯(lián)合起來，形成一個由政府牽頭，體育局培訓、相關高校承接、民間體育愛好者協(xié)會對接、落實的四維一體系統(tǒng)。使得社區(qū)體育指導員可以很好的在該系統(tǒng)中充分發(fā)揮作用。此外，百色市政府應對社區(qū)體育活動、社區(qū)體育指導員進社區(qū)活動進行鼓勵，使得社區(qū)體育的開展更加順暢(阮云龍，王曉云，2016)。

3. 結語

社區(qū)體育指導員隊伍的建設關于一個城市群眾社區(qū)體育活動的整體質量，只有不斷的加大對社區(qū)體育指導員隊伍的建設力度，才能保證社區(qū)群眾體育活動健康、有效、科學的開展。本文關注百色市社區(qū)體育指導員隊伍建設，結合百色市城市社區(qū)體育指導員的現(xiàn)狀，對當前百色市社區(qū)體育指導員隊伍所存在的問題進行了剖析，并提出了百色市城市社區(qū)體育指導員隊伍建設的對策建議。

[1] 張強，論大眾體育與和諧社會的融合[J]，體育世界，2007,7.

[2] 歐陽萍，我國城市社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀，制約因素與對策[J],廣州體育學院學報，2007,11.

[3] 王凱珍、李相如，社區(qū)體育指導[M]，桂林：廣西師范大學出版社，2005,7.

[4] 劉倩，北京市海淀區(qū)城市社區(qū)體育指導員現(xiàn)狀調查與對策研究[D]，北京：首都體育學院，2009.

[5] 張永保，我國高校體育公共服務必要性研究[J],四川體育科學，2016,6.

[6] 阮云龍，王曉云，城市社區(qū)業(yè)主委員會在社區(qū)體育發(fā)展中的地位、智能與作用[J],北京體育大學學報，2016,5.

廣西高等學校人文社會科學重點研究基地-老區(qū)精神與老少邊地區(qū)發(fā)展研究中心一般項目(項目編號：LQ14B04)； 百色學院校級教改項目"Dartfish在提高學生摩登舞學習效果方面的探究-以維也納華爾茲為例"(項目編號：2015JG25)。

彭秋萍(1980.10- )，女，漢族，廣西北海人，碩士研究生，研究方向：體育教育訓練,講師,百色學院體育學院。