李鋒

解決城市馬拉松賽擾民問題的對策研究

李鋒

通過收集查閱國內(nèi)外有關(guān)馬拉松比賽時城市交通問題的相關(guān)文章和報道，經(jīng)過比較分析，歸納出路線固定、單程路線、各部門密切配合、多種渠道告知道路情況、對在比賽區(qū)域內(nèi)企業(yè)居民進行特殊安排、合理征求周邊居民和商戶意見、疏導(dǎo)觀眾，等解決城市馬拉松賽交通問題的對策。

馬拉松；擾民；體育賽事

10.16730/j.cnki.61-1019/g8.2016.12.025

馬拉松運動近年來在國內(nèi)掀起了一股熱潮。據(jù)中國田徑協(xié)會的統(tǒng)計，2015年就有134個馬拉松賽事。馬拉松成為很多城市急于打造的體育“名片”。有越來越多的長跑愛好者參與到馬拉松這項運動中來。城市馬拉松賽事給城市帶來的經(jīng)濟效益和社會效益是明顯的。但是有很多馬拉松賽事在線路設(shè)置上經(jīng)驗不足，出現(xiàn)很多擾民問題，例如2015富力海口馬拉松由于比賽路段道路交通管制，許多地方出現(xiàn)嚴重擁堵，造成?？凇叭前c瘓”。北京馬拉松甚至還出現(xiàn)了為避免擾民，馬拉松賽應(yīng)當(dāng)放到郊區(qū)去辦的聲音。怎樣解決擾民問題使我們賽事組織者不能回避的一個大的課題。

1. 研究方法

1.1 文獻資料法：收集、查閱國內(nèi)外有關(guān)馬拉松比賽時城市交通問題的相關(guān)文章和報道。

1.2 比較法：比較分析國內(nèi)外馬拉松賽事解決馬拉松賽擾民問題的方法。

2. 解決城市馬拉松賽擾民的對策

國外的馬拉松賽，如倫敦、紐約、巴黎等都是放在中心城區(qū)舉辦。城區(qū)辦賽事的好處是吸引更多民眾參與，更重要的是馬拉松運動已經(jīng)成為了城市文化的一塊品牌，在城市舉辦社會和經(jīng)濟效益更高。那么不應(yīng)讓一場體育賽事給城市“添堵”成為了馬拉松賽事組織的重要課題。而許多國外的城市馬拉松賽賽事組委會在疏解交通方面做的較好，值得我們學(xué)習(xí)和研究。

2.1 路線較為固定，采用單程路線設(shè)置

許多城市馬拉松賽由于舉辦經(jīng)驗不足，比賽路線沒有經(jīng)過嚴密的考證經(jīng)常變換，對于賽事組織者和周邊企業(yè)、商戶、居民等都帶來了極大的不適應(yīng)。國外比較著名的馬拉松賽事線路都較為固定，要選擇比較能夠使運動員快速通過，能夠?qū)⒖赡軐Τ鞘挟a(chǎn)生的影響降至最低的道路，同時還要滿足要途徑一些重要的城市地標的道路。比如波士頓馬拉松、紐約馬拉松、倫敦馬拉松賽事路線都有過局部細微調(diào)整，但是整體路線較為固定。較為固定的線路讓賽會組織者組織起來得心應(yīng)手，便于總結(jié)經(jīng)驗。對周邊企業(yè)、商戶、居民以及觀看者來說也較容易形成習(xí)慣，讓他們提前做好準備。在路線設(shè)置上一般都采用單程線路，比如倫敦馬拉松的路線除了一小部分有重復(fù)，絕大部分是單程路線，這是一個比較不會影響民眾交通的規(guī)劃，選手從出發(fā)點起跑后就直接跑到終點，選手通過后道路就能開放使用。 倫敦馬拉松比賽進行時，整個城市的街道都是參加比賽的選手，所以比賽都是采用“分段管制”道路，比賽開始后，通過精確計算和以往比賽經(jīng)驗，有一段時間一些路段是采取全面管制，由于是單程的路線，只要最后一位選手通過后交通管制就可以解除管制，這也是對交通影響比較小的管制方式。而2015年富力?？隈R拉松賽，由于業(yè)余選手較多，對半幅道路的管制時間達9個小時，是造成交通擁堵的主要原因。

2.2 各部門密切合作，道路封閉、開放時間用多種方式提前公布

賽事組委會和交通、安全以及其他相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)展開密切合作，敲定公路封閉和重新開放的時間。在比賽前告知公路具體的封閉和重新開放時間，建議市民最好通過公共交通出行。一些城市還可采用限時限號的方式來減少機動車對交通道路的壓力，一些公共交通公司需要增加服務(wù)以應(yīng)對比賽日交通壓力。具體來說，在組織這場比賽過程中，組委會會與各個部門，主要公共機構(gòu)展開密切合作，以確保比賽安全進行。 這既是為了保證參賽者的安全，也是為了盡量減少對居民日常生活的干擾。另外，在賽事開始前必須做好各項通知事宜，并采用多種方式告知，包括：設(shè)置道路警告牌，向居民及企業(yè)發(fā)送傳單及電子郵件，門戶網(wǎng)站預(yù)發(fā)通知等。且在比賽時，交通部門及相關(guān)部門的工作人員都會呆在賽事監(jiān)控室對交通流量進行監(jiān)控及限制，此外，發(fā)生任何突發(fā)事件，工作人員們還可以使用電視臺、短信、等溝通方式對行人進行警告。 比如倫敦馬拉松賽組委會賽前會運用各種方式告知市民相關(guān)通知而且還會用電視臺和短信的方式專門介紹比賽期間路面的封閉和開放情況。其中有一張表單會列出具體的路段具體的封閉和開放時間。并且標注這只是個大概的時間，具體的時間要看道路重新開放之后是否能安全使用，但是表格中標注的時間是一個最晚時間，道路不遲于標注的時間開放。在應(yīng)急服務(wù)方面，倫敦馬拉松在賽事規(guī)劃的所有方面，組委會都會與應(yīng)急部門展開密切合作，確保比賽不會影響倫敦當(dāng)天的應(yīng)急服務(wù)。在賽事籌備階段，要定期與緊急服務(wù)部門會晤。在比賽日期間，緊急服務(wù)部門的代表都會呆在賽事監(jiān)控室，以備必要時可以及時提供急救車輛。這些經(jīng)驗都是值得我國城市馬拉松賽事組織者學(xué)習(xí)。特別是對緊急情況應(yīng)有預(yù)案，發(fā)生緊急事件要與各個部門密切合作，妥善處理。

2.3 對于馬拉松比賽所在區(qū)域的企業(yè)和居民，要做特殊安排，幫助他們在公路封閉期間可以正常進出。

組委會在制定路線時盡量避免對某一區(qū)域完全封閉，要選擇對附近和居民影響小的路段，實在避免不了應(yīng)對于所在區(qū)域被路線環(huán)繞的企業(yè)、居民做出一些特殊安排，幫助他們在公路封閉期間相對方便的進出他們的區(qū)域。應(yīng)對封閉區(qū)域的居民和企業(yè)員工發(fā)放特殊通行證，還要在附近開設(shè)大型的臨時停車場供附近商戶、居民使用。例如，倫敦馬拉松賽羅瑟希德半島是封閉路段，組委會對這路段的居民做出特殊安排： 允許他們在公路封閉期間進出這座半島。組委會在迪姆伯-龐德巷(Timber Pond Lane)的培根學(xué)院將提供一個免費而安全的通宵停車設(shè)施，供當(dāng)?shù)鼐用袷褂?。在公路封閉期間，他們隨時可以步行前往停車場，取走自己的車子，離開羅瑟希德半島。組委會應(yīng)盡量把馬拉松賽帶來的影響降到最低。

2.3 賽事組委會與沿線居民和商家協(xié)商，與沿線商家和居民建立起良好的關(guān)系

許多世界著名的馬拉松賽事組委會與沿線商家和居民建立起良好的關(guān)系。沿線商家和居民一直非常歡迎馬拉松賽事，每年都會在比賽當(dāng)日舉行大量派對和慶祝活動。馬拉松賽組委會應(yīng)與沿途商家合作。對于一些商家來說，例如酒吧、咖啡館和飯館等，比賽當(dāng)日是他們一年中最忙碌的一天。對于其他商家來說，馬拉松賽則為他們提供了一個絕佳的宣傳機會，以增加全年的收入。比如在2014年倫敦馬拉松官網(wǎng)的觀眾指南里，還專門有一部分介紹沿線酒吧和咖啡廳在26.2公里的比賽路線上，同時有49個酒吧參加倫敦馬拉松舉辦的“最佳裝飾酒吧”的競爭活動。很多酒吧會請樂隊在馬拉松場地附近現(xiàn)場表演，制造嘉年華的氛圍。酒吧業(yè)主被邀請參加馬拉松節(jié)，讓他們用標語，氣球，倫敦馬拉松彩旗和其他各異的裝飾扮靚酒吧，商戶在馬拉松賽期間獲得了經(jīng)濟利益，又為馬拉松賽營造出了非常棒的氣氛。馬拉松賽不但沒有擾民，反而市民都把比賽日當(dāng)成了一個節(jié)日一樣去慶祝。馬拉松賽和商家得到雙贏。

2.4 組委會給市民提供一份時間表和地圖，讓觀眾提前安排好行程計劃以免扎堆。

組委會應(yīng)當(dāng)與警察和其他部門密切合作，確保比賽當(dāng)天的公共安全。另外，要利用各種方式比如官方網(wǎng)站、微信公眾號、官方微博給觀眾提供觀賽指南，在指南中給他們一些觀賽建議，以便避免人流特別集中的地方，同時得到很好的觀賽體驗?？梢越o觀眾提供一份時間表和地圖，以便觀眾能有針對性的選擇自己想觀看的運動員，提前安排好行程計劃以免扎堆。

3. 結(jié)論

3.1 馬拉松的路線應(yīng)當(dāng)較為固定，讓人們多年形成習(xí)慣，組織起來較為方便，另外路線設(shè)計最好是單程路線，只要最后一位選手通過后交通管制就可以解除交通管制。“單程路線”和“分段管制”應(yīng)當(dāng)廣泛運用在國內(nèi)城市馬拉松賽中，這是疏解交通的重要手段。

3.2 組委會應(yīng)與各個部門密切合作，敲定公路封閉和重新開放的時間，運用告示牌、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等方式將之提前公布到各個渠道。

3.3 對于馬拉松比賽所在區(qū)域的企業(yè)、商戶和居民，要做特殊安排，幫助他們在公路封閉期間可以正常進出。

3.5 馬拉松賽組委會與沿線居民和商家協(xié)商，征求他們的意見。組委會應(yīng)與沿線商家和居民建立起良好的關(guān)系。組委會與沿線商家進行商業(yè)合作，商家為馬拉松提供方便，而馬拉松比賽他們提供絕佳的商機和效果很好的宣傳機會，馬拉松賽和商家得到雙贏。

3.6 給觀眾提供觀賽指南，組委會給市民提供一份時間表和地圖，以幫助市民避免人流集中處，同時得到很好的觀賽體驗，觀眾能有針對性的選擇自己想觀看的運動員，提前安排好行程計劃以免扎堆。

3.7 有很多城市現(xiàn)階段沒有出現(xiàn)擾民問題，但是隨著城市的發(fā)展和賽事規(guī)模的不斷擴大，從長遠眼光來看賽事組織者應(yīng)當(dāng)早做規(guī)劃。

[1] BostonMarathon Course map [EB/OL].http://www.baa.org/races/boston-marathon/event-information/course-map.aspx.

[2] 2015Virgin London Marathon Road Closures [EB/OL].https://www.virgin money london marathon.com.

[3] 張孝平.體育競賽組織編排[M].北京:北京體育大學(xué)出版社,2005.

[4] 專訪倫敦馬拉松主辦方：如何辦一場不擾民的馬拉松[EB/OL].http://news.163.com/special/marathon/.

[5] 曹司雨,李停停.2013年廈門國際馬拉松賽事分析[J].運動,2013(05).

[6] 跑馬拉松賽程健身新時尚，班賽考研城市管理水平[EB/OL].http://sports.cnwest.com.

[7] 儲麗.中國揚州鑒真國際半程馬拉松對城市發(fā)展的影響[D].揚州大學(xué).2013.

李鋒(1982.8-)，男，漢族，江蘇徐州人，碩士研究生，研究方向：體育教育與訓(xùn)練，講師，中國礦業(yè)大學(xué)徐海學(xué)院。