郭占恒 郭璇

G20之后中國怎么辦，浙江怎么辦，杭州怎么辦？

郭占恒 郭璇

作為舉辦省，應(yīng)全面接軌G20峰會成果，努力發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，全面提升浙江的經(jīng)濟國際化水平；作為舉辦市，應(yīng)以成功舉辦G20峰會為契機，全面提升杭州城市國際化水平，努力把杭州建設(shè)成為“獨特韻味、別樣精彩”的世界名城

舉世矚目的G20杭州峰會已畫下圓滿句號。在世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，各類風(fēng)險和不確定性仍然突出的背景下，中國同出席杭州峰會的各方共同努力，通過了《二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會公報》，形成諸多杭州共識，創(chuàng)造了諸多第一，取得了豐碩成果。

作為主席國和東道主，習(xí)近平主席在G20、B20會議和多邊或雙邊會談等一系列重要講話中，全方位闡釋了中國理念、中國主張、中國方案和中國藥方，充分展現(xiàn)了中國自信、中國智慧和大國風(fēng)范，為杭州峰會取得圓滿成功注入了強大思想動力，留下了深刻的中國印記，開啟了G20峰會的新坐標、新起點、新階段和新航程。

這次杭州峰會一個最大亮點在于行動。習(xí)近平主席在會上多次強調(diào)：行勝于言。我們應(yīng)該讓二十國集團成為行動隊，而不是清談館?！胺菜兄Z，定將落實”。

中國怎么辦：作為主席國，帶頭全面落實杭州峰會成果，提升中國話語權(quán)，擴大中國影響力，為中華民族的崛起和偉大復(fù)興拓展更廣闊的發(fā)展空間

全面落實G20杭州峰會成果。杭州峰會以“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”為主題，在為世界經(jīng)濟指明方向、規(guī)劃路徑、創(chuàng)新增長方式、完善全球經(jīng)濟金融治理、重振國際貿(mào)易和投資這兩大引擎、推動包容和聯(lián)動式發(fā)展等方面達成共識，發(fā)表了《二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會公報》和28份具體成果文件。這些主題和成果，充分體現(xiàn)了中國的戰(zhàn)略視野，與中國正在貫徹落實的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念和“十三五”發(fā)展藍圖，精神上是契合的，方向上是一致的，路徑上是接軌的，舉措上是吻合的，與中華民族的崛起和偉大復(fù)興是高度一致的，理應(yīng)帶頭全面落實。

回答好國際社會關(guān)心的三大問題。習(xí)近平主席在出席B20峰會開幕式發(fā)表的主旨演講中，提出了國際社會關(guān)心的三大問題：中國經(jīng)濟能否實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長？中國能否把改革開放推進下去？中國能否避免陷入“中等收入陷阱”？這三大問題，實際上也是中國經(jīng)濟站在新的歷史起點上面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)。解決這三大問題，中國已經(jīng)有了行動方案，就是通過適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就是通過全面深化改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增加經(jīng)濟社會發(fā)展新動力，就是通過實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)揮創(chuàng)新第一動力的作用，就是通過推進綠色發(fā)展、謀求更佳質(zhì)量效益，就是通過推進公平共享、增進更多民眾福祉，尤其是在2020年前實現(xiàn)現(xiàn)行標準下5700多萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。當然，解決這三大問題，也離不開中國同世界深度互動，向世界深度開放。

扎實推進“一帶一路”建設(shè)。2013年秋，習(xí)近平主席訪問中亞和東南亞時，提出了共建“一帶一路”的重要倡議，國際上反響熱烈，各方踴躍參與。這項倡議意義重大，既有利于中國擴大對外開放，也有利于世界的共同繁榮和發(fā)展，在國際上樹起了謀合作、求共贏的一面旗幟。三年來，“一帶一路”的進度和成果都超出了預(yù)期。下一步，我們應(yīng)積極推動“一帶一路”建設(shè)與落實G20峰會成果接軌，以亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行為抓手，著力構(gòu)建互利合作網(wǎng)絡(luò)、新型合作模式、多元合作平臺，加快同沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展區(qū)位的三大對接，抓好重點項目、重大工程的推進落實。

重振國際貿(mào)易和投資兩大引擎。當前世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，全球貿(mào)易增速已連續(xù)5年低于全球經(jīng)濟增速，國際投資也面臨諸多政策性壁壘，貿(mào)易保護成為全球經(jīng)濟復(fù)蘇的最危險殺手，中國深受其害。G20峰會成果提出，要重振國際貿(mào)易和投資這兩大引擎，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟；繼續(xù)支持多邊貿(mào)易體制，反對保護主義，推動貿(mào)易和投資自由化便利化。這既符合中國利益，也符合全球利益。中國作為世界第二大經(jīng)濟體，第一大貨物貿(mào)易國、第三大對外直接投資國，對世界經(jīng)濟增長的貢獻達到三分之一，積極踐行國際貿(mào)易和投資自由化便利化，無論對擴大中國產(chǎn)品出口和國外投資，還是為各國發(fā)展營造更大市場和空間，都是一個雙贏的局面。

推動包容和聯(lián)動式發(fā)展。實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展，既是中國的一貫主張，也是G20峰會的共識。對中國行動而言，既要包容和聯(lián)動發(fā)達國家發(fā)展，更要包容和聯(lián)動欠發(fā)達國家發(fā)展，支持非洲國家和最不發(fā)達國家工業(yè)化開展合作；既要包容和聯(lián)動經(jīng)濟社會發(fā)展，更要包容和聯(lián)動人與自然可持續(xù)發(fā)展，推動氣候變化《巴黎協(xié)定》盡快生效；既要正視和妥善處理全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整給不同產(chǎn)業(yè)和群體帶來的沖擊，更要注重消除貧困和饑餓，減少全球發(fā)展不平等和不平衡，使各國人民共享世界經(jīng)濟增長成果。

浙江怎么辦：作為舉辦省，應(yīng)按照更進一步、更快一步的要求，全面接軌G20峰會成果，努力發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，全面提升浙江的經(jīng)濟國際化水平

爭做改革開放的排頭兵。習(xí)近平主席在B20峰會上引用宋代詩人潘閬的詩句“弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕”，期待著二十國集團勇做世界經(jīng)濟的弄潮兒。杭州峰會及一系列成果的取得，凸顯的正是這種弄潮兒精神。錢塘江是浙江的母親河，錢塘江大潮是浙江的壯美風(fēng)光。改革開放以來，浙江人以向濤頭立的弄潮兒精神，率先“無中生有”地發(fā)展民營經(jīng)濟、專業(yè)市場、塊狀經(jīng)濟、農(nóng)民城，率先走出農(nóng)村、走向全國、走向世界，創(chuàng)出了一系列的全國第一。改革永無止境，開放永無盡頭。我們一定要繼續(xù)弘揚“弄潮兒向濤頭立”的改革開放精神，堅持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，以“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”為新使命，以“更進一步、更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”為總要求，再譜改革開放的新篇章。

勇當轉(zhuǎn)型發(fā)展的探路者。G20杭州峰會為浙江發(fā)展贏得了全新機遇，浙江再一次站到了一個歷史新起點。這個新的歷史起點，最重要的就是抓住G20杭州峰會的契機，抓住全球經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)型的契機，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大邏輯下，盡快適應(yīng)，積極引領(lǐng)。這幾年來，浙江順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展階段的新變化和全球經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，聰明智慧地打出了一套以治水為突破口，以浙商回歸、“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“四邊三化”、創(chuàng)新驅(qū)動、市場主體升級、七大產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展特色小鎮(zhèn)等為主要內(nèi)容的轉(zhuǎn)型升級組合拳，闖出了一條符合浙江特點的轉(zhuǎn)型升級新路。走好這條新路，浙江就能對全國乃致全球經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)型提供可茲借鑒的樣本。

加快建設(shè)創(chuàng)新型省份。創(chuàng)新是G20杭州峰會的主題，是“五大發(fā)展理念”之首，是國家發(fā)展全局的核心，也是培育全球經(jīng)濟發(fā)展新動能的關(guān)鍵所在。早在2006年3月，時任省委書記習(xí)近平就主持召開了全省自主創(chuàng)新大會，提出“以背水一戰(zhàn)的勇氣，過華山天險的氣魄，攀科學(xué)高峰的智慧，切實把增強自主創(chuàng)新能力擺在更加突出的位置，堅定不移地走科技進步和自主創(chuàng)新之路?！?0余年來，浙江按照習(xí)近平同志提出的建設(shè)“創(chuàng)新型省份”的戰(zhàn)略目標，持續(xù)發(fā)力。省委十三屆三次全會作出“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)創(chuàng)新型省份”的決定；省委十三屆九次全會把科技創(chuàng)新作為必須補齊的“第一短板”；被列為全國首批技術(shù)創(chuàng)新工程建設(shè)試點省、全國首批創(chuàng)新型試點省；產(chǎn)生了阿里巴巴、?？低暤纫淮笈鷦?chuàng)新型企業(yè)。可以說，G20杭州峰會突出強調(diào)的創(chuàng)新和下一步采取的創(chuàng)新行動，必將極大推動浙江建設(shè)創(chuàng)新型省份的進程。

跳出浙江發(fā)展浙江。這次B20杭州峰會，浙江有30多位企業(yè)家參會，可能是各省區(qū)參會最多的。許多企業(yè)家如馬云等，力盡東道主之誼，不僅熱情接待來訪的國家元首和嘉賓，還積極建言獻策，提出構(gòu)建eWTP（全球電子商務(wù)平臺）的建議，得到G20峰會和嘉賓們的普遍響應(yīng)。這在以前是不可想象的。這得益于浙江的率先開放，得益于10年前習(xí)近平同志提出的“跳出浙江發(fā)展浙江”的戰(zhàn)略引領(lǐng)，得益于浙商一直來以全球為大市場的開疆拓土。今天，G20杭州峰會提出了數(shù)字經(jīng)濟成新引擎、聚焦“新工業(yè)革命”、構(gòu)建全球電子商務(wù)平臺、人民幣加入SDR、達成貿(mào)易便利化協(xié)定、核準全球投資指導(dǎo)原則、中美投資協(xié)定取得重大進展、綠色能源前景廣闊、加速推動非洲工業(yè)化、促進基礎(chǔ)設(shè)施投資等10大發(fā)展前景。這10大發(fā)展前景，或是浙江企業(yè)積極倡導(dǎo)的，或是浙江企業(yè)積極參加的，或是浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向和空間所在，都可以作為新時期“跳出浙江發(fā)展浙江”的新機遇和新起點。

照著綠水青山就是金山銀山的路子走下去。在G20峰會上，習(xí)近平主席多次談到綠色發(fā)展，并向國外嘉賓揭秘了“兩山”思想提出的原發(fā)地。他說，“我多次說過，綠水青山就是金山銀山，保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。這個樸素的道理正得到越來越多人們的認同。而我對這樣的一個判斷和認識正是在浙江提出來?！边@次G20峰會在浙江舉辦，其中一個重要原因，就是浙江的生態(tài)環(huán)境保護比較好，正在走出一條綠色發(fā)展的新路。因此，落實G20杭州峰會成果，其中重要一條，就是堅持綠色發(fā)展，綠色惠民，綠色強省，積極構(gòu)建綠色發(fā)展方式和生活方式，努力實現(xiàn)天藍、水清、山綠、地凈，加快建設(shè)富饒秀美、和諧安康、人文昌盛、宜業(yè)宜居的美麗浙江。

杭州怎么辦：作為舉辦市，應(yīng)以成功舉辦G20峰會為契機，全面提升杭州城市國際化水平，努力把杭州建設(shè)成為“獨特韻味、別樣精彩”的世界名城

深刻領(lǐng)悟踐行習(xí)近平主席對杭州的厚愛和要求。杭州作為G20峰會的舉辦城市，無疑是最大贏家。這要由衷感謝黨和國家尤其是習(xí)近平主席對杭州的厚愛。去年11月，習(xí)近平主席在安塔利亞宣布明年的G20峰會將在杭州舉行時特別強調(diào)：“杭州是歷史文化名城，也是創(chuàng)新活力之城，相信2016年峰會將給大家呈現(xiàn)一種歷史和現(xiàn)實交匯的獨特韻味?！痹谶@次杭州峰會上，習(xí)近平主席又如數(shù)家珍地介紹了杭州的歷史文化、風(fēng)土人情、商貿(mào)特色、生態(tài)文明。他深情地說，我曾在這里工作了6個年頭，熟悉這里的山水草木、風(fēng)土人情，不要說杭州的水，杭州的山我都走過，參與和見證了這里的發(fā)展。杭州是中國的一個歷史文化重鎮(zhèn)和商貿(mào)中心，有千年以上的歷史。千百年來，從白居易到蘇東坡，從西湖到大運河，杭州的悠久歷史和文化傳說引人入勝。杭州是創(chuàng)新活力之城，電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，在杭州點擊鼠標，聯(lián)通的是整個世界。杭州也是生態(tài)文明之都，山明水秀，晴好雨奇，浸透著江南韻味，凝結(jié)著世代匠心。這次杭州峰會成功舉辦，收獲贊譽滿滿，沒有辜負習(xí)近平主席的期望，也沒有辜負與會各國元首和嘉賓的期待。接下來，杭州應(yīng)把峰會的成功舉辦轉(zhuǎn)化為邁向國際化的新起點，進一步彰顯杭州歷史文化重鎮(zhèn)和商貿(mào)中心、創(chuàng)新活力之城、生態(tài)文明之都的特色。

彰顯歷史文化名城。杭州素有“上有天堂，下有蘇杭”的美譽。彰顯歷史文化，不僅是彰顯杭州是吳越文化的發(fā)源地，擁有獨特的跨湖橋文化、良渚文化、西湖文化、絲綢文化、茶文化，以及流傳下來的許多故事傳說。更重要的是彰顯歷史傳承和厚德載物，彰顯杭州的人文氣質(zhì)，包括一系列最美杭州人現(xiàn)象、斑馬線汽車讓行人現(xiàn)象、公共自行車現(xiàn)象、景區(qū)博物館不收費現(xiàn)象、街坊鄰里互助現(xiàn)象等，使廣大市民真心愛這座城市、關(guān)心這座城市、服務(wù)這座城市、管理這座城市，使外地游客羨慕這座城市。

打造創(chuàng)新活力之城。創(chuàng)新是G20峰會和當今世界的最強音。習(xí)近平主席把杭州稱作創(chuàng)新活力之城，但我們深知離這一稱謂還相距甚遠，還有很長的路要走。杭州應(yīng)圍繞創(chuàng)新活力之城的目標，以打造具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心為重點，高水平規(guī)劃建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊、城東智造大走廊；把濱江建設(shè)成為世界一流高科技園區(qū)、臨江高新區(qū)建設(shè)成為一流制造中心；構(gòu)建國際前沿和高端產(chǎn)業(yè)集群，形成萬億級信息產(chǎn)業(yè)集群，打造全球領(lǐng)先的信息經(jīng)濟科創(chuàng)中心；在重點領(lǐng)域突破掌握一批具有自主核心知識產(chǎn)權(quán)的重大共性和關(guān)鍵技術(shù)，搶占國際標準制定話語權(quán)。

建設(shè)國際商貿(mào)中心。“東南形勝，三吳都會，錢塘自古繁華?！焙贾輾v史上就是繁華的商貿(mào)中心。當然，杭州要建成國際商貿(mào)中心，還需要再規(guī)劃、再建設(shè)、再發(fā)展、再提升。當前最為緊要的是，利用電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施健全的優(yōu)勢，支持馬云構(gòu)建eWTP（全球電子商務(wù)平臺），以杭州為基地，實現(xiàn)“全球買全球賣”，這是一片很大的藍海。同時，打造國際會議目的地城市，加強與國際機構(gòu)和國家部委的合作交流，引進一批有世界影響的國際會議、高端論壇項目。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”模式，加快發(fā)展智慧旅游、共享旅游等新業(yè)態(tài)。提高延安路商業(yè)街國際知名度，推進武林、湖濱、吳山、黃龍等商圈融合發(fā)展，重點建設(shè)錢江新城、錢江世紀城等國際化商業(yè)中心。用好杭州航空口岸144小時過境免簽政策，爭取境外旅客購物離境退稅試點，加快進境免稅店落地和大型免稅購物中心、區(qū)域性進口商品展示交易中心建設(shè)。

建設(shè)生態(tài)文明之都。杭州江河湖山交融，自然環(huán)境優(yōu)美，淡妝濃抹總相宜，是國際著名風(fēng)景旅游城市。實現(xiàn)人與自然和諧相處，是G20峰會的共識，是杭州發(fā)展的追求，也是人類發(fā)展的真諦。這幾年來，杭州按照習(xí)近平同志提出的“更加扎實地推進生態(tài)文明建設(shè)，使杭州成為美麗中國建設(shè)的樣本”的要求，把生態(tài)文明理念貫穿“美麗杭州”建設(shè)的全過程，轉(zhuǎn)化為全體市民的共同行動，把“五水共治”與“五氣共治”一起抓，實現(xiàn)了空氣質(zhì)量的連年好轉(zhuǎn)。今后應(yīng)繼續(xù)加大力度，按照建設(shè)“生態(tài)文明之都”的要求，率先落實G20峰會達成的綠色發(fā)展成果，讓杭州的G20藍成為常態(tài)。

規(guī)劃建設(shè)好“杭州都市圈”。杭州目前經(jīng)濟總量超過1萬億元，人均超過1.8萬美元，財政總收入超過2200多億元，是國家六大都市圈之一，綜合競爭力居全國第一。這次G20峰會的成功舉辦，使杭州名氣大增，提升了杭州的美譽度和影響力，加快了杭州邁入全國一線城市和建設(shè)世界名城的進程。今后，杭州應(yīng)按照國家發(fā)改委頒布的《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》要求，加快規(guī)劃建設(shè)好“杭州都市圈”。范圍包括杭州、嘉興、湖州、紹興四市。重點是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢，培育發(fā)展信息經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新引擎，加快建設(shè)杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、湖州國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，建設(shè)全國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和改革創(chuàng)新的先行區(qū)。目標是成為長三角建設(shè)具有全球影響力世界級城市群中最富有創(chuàng)新活力和江南韻味的城市群。

作者單位：郭占恒，浙商發(fā)展研究院；郭璇，浙江傳媒學(xué)院