史錦梅

（蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，甘肅蘭州730020）

我國(guó)物流企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)對(duì)之策

史錦梅

（蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，甘肅蘭州730020）

新常態(tài)下，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要措施。物流業(yè)作為連接生產(chǎn)和消費(fèi)的紐帶而在供給側(cè)改革中具有雙向作用。文章分析了物流業(yè)在供給結(jié)構(gòu)上存在的問題并提出對(duì)策建議，希望通過加強(qiáng)物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化和推廣現(xiàn)代化物流技術(shù)來加快物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)提高政府服務(wù)意識(shí)，降低制度性成本，創(chuàng)新物流人才培養(yǎng)模式，加快物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐，為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展注入持久的內(nèi)生動(dòng)力。

新常態(tài)；物流業(yè)；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；對(duì)策

一、引言

隨著我國(guó)GDP快速增長(zhǎng)，中國(guó)創(chuàng)造了令世界震驚的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡。與此同時(shí)，資源枯竭和環(huán)境污染問題愈加嚴(yán)重，成為阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)成員福利水平提高的新問題。2013年12月10日，習(xí)近平在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上首次提出“新常態(tài)”發(fā)展理念，主動(dòng)控制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由高速轉(zhuǎn)向中高速，同時(shí)提出優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，由要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這表明中央對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新變化的準(zhǔn)確研判以及高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和決策定力，顯示了我國(guó)政府的宏觀調(diào)控能力。

（一）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出的背景

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)不以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為絕對(duì)衡量指標(biāo)，而是更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，從而增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。2015年11月10日，習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革提出具體措施，強(qiáng)調(diào)在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的需要。2016年1月27日，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議上，習(xí)近平又針對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的具體措施。由此可以看出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要手段，也是發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然選擇［1］。

（二）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵

所謂“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，就是要關(guān)注供給的質(zhì)量和數(shù)量，從生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大有效供給，用改革推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正資源配置方式，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求的適應(yīng)能力和靈活性，提高供給效率。具體而言，就是要清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)的關(guān)鍵。在Y=C+I+G+NX恒等式中，長(zhǎng)期依賴外貿(mào)和消費(fèi)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的思路隨金融危機(jī)的影響已顯不足，單一從末端控制的需求管理措施效果甚微［2］。高耗能產(chǎn)業(yè)供給過剩，大量有效需求流向海外市場(chǎng)，致使我國(guó)供給和需求處于結(jié)構(gòu)性失衡狀態(tài)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是解決“供需錯(cuò)位”、全方位發(fā)揮“四駕馬車”作用的關(guān)鍵。應(yīng)按照市場(chǎng)導(dǎo)向規(guī)范政府權(quán)力，使政府購(gòu)買（G）更多地用在社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)方面，為企業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)提供良好服務(wù)與政策支持。通過對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方向的前瞻性預(yù)測(cè)，引導(dǎo)私人投資（I）更好地轉(zhuǎn)化為有效供給，不但影響消費(fèi)（C），還可以通過乘數(shù)效應(yīng)和加速原理增加總需求。借助國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略連通歐亞大陸，開辟新的國(guó)際市場(chǎng)，強(qiáng)化外貿(mào)（NX）對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，消化國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的過剩產(chǎn)能，讓中國(guó)先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)沿線各國(guó)和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互惠互利。

（三）我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與西方供給學(xué)派的區(qū)別

19世紀(jì)，法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊最早提出“供給可以自動(dòng)創(chuàng)造需求”的觀點(diǎn)，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)主流學(xué)派因信奉“薩伊定律”而否定經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生。20世紀(jì)30年代世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)使凱恩斯理論誕生，凱恩斯提出發(fā)揮“看得見的手”的作用，通過政府干預(yù)實(shí)行擴(kuò)張財(cái)政和貨幣政策來拉動(dòng)總需求，走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)。20世紀(jì)70年代，西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“滯脹”，供給學(xué)派認(rèn)為是因供給不足和需求過旺所致，因此反對(duì)凱恩斯主義需求管理，提出供給管理，希望政府降低賦稅來降低企業(yè)成本，刺激供給量的增加。美國(guó)里根政府以供給學(xué)派理論為基礎(chǔ)實(shí)行“經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃”，取得了一定的效果。

我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與西方供給學(xué)派理論是有區(qū)別的。首先，產(chǎn)生背景不同。供給學(xué)派是在經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)生“滯脹”背景下提出的，是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而產(chǎn)生的被動(dòng)改變；我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主動(dòng)改革創(chuàng)新。其次，作用路徑和目的不同。供給學(xué)派的措施注重增加供給數(shù)量來滿足旺盛的需求，對(duì)供給結(jié)構(gòu)并不干涉；我國(guó)重在供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，注重的是供給質(zhì)量和效率提高，通過有效供給滿足和刺激需求。最后，政策導(dǎo)向不同。供給學(xué)派主張通過單一的減輕賦稅來實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本降低，從而降低通膨脹率并增加供給；我國(guó)則是以“三去一補(bǔ)一降”的組合政策來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。政策差異皆因國(guó)情不同所致。西方國(guó)家因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育成熟，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中已經(jīng)具備良好的市場(chǎng)應(yīng)變力和適應(yīng)性，加之社會(huì)保障體系相對(duì)完善，政府只需降低企業(yè)賦稅成本就可較好地提高總供給，滿足總需求；我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展階段，民營(yíng)企業(yè)雖然數(shù)量較多，但還存在許多不完善之處，同時(shí)國(guó)有企業(yè)仍存在以行政命令為指標(biāo)的生產(chǎn)行為，市場(chǎng)應(yīng)變能力較差，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的發(fā)展需要。所以我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任重道遠(yuǎn)，單一政策難以奏效，既需政府降低企業(yè)賦稅負(fù)擔(dān)，又需政府做好頂層設(shè)計(jì)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上給予指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)提供有效供給，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展注入多元化的內(nèi)生動(dòng)力。

二、物流企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用

物流業(yè)因其具有生產(chǎn)性和生活性服務(wù)特性而在產(chǎn)業(yè)鏈中具有特殊地位，成為聯(lián)結(jié)供給側(cè)和需求側(cè)的基礎(chǔ)紐帶。在“三去一補(bǔ)一降”措施中，物流業(yè)均能發(fā)揮重要作用。

（一）物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)消費(fèi)需求的影響

首先，可以提高消費(fèi)數(shù)量，拉動(dòng)總需求。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，在影響商品需求的因素中價(jià)格是最重要的且敏感性強(qiáng)，商品價(jià)格與需求量呈反方向關(guān)系。物流業(yè)為消費(fèi)者提供生活性服務(wù)，物流成本是商品價(jià)格的重要構(gòu)成部分。我國(guó)的物流成本一直處于高位，物流業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以降低物流成本，使商品價(jià)格下降從而促使需求數(shù)量的增加。其次，可提高消費(fèi)質(zhì)量，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。網(wǎng)購(gòu)的普及改變了人們選擇商品的方式，提高了商品信息的對(duì)稱性，使消費(fèi)者選擇趨向均衡，使供需溝通向多維化發(fā)展。大數(shù)據(jù)技術(shù)通過科學(xué)分析消費(fèi)者偏好并提供商品信息，使消費(fèi)者的時(shí)間成本降低，引導(dǎo)和滿足了消費(fèi)升級(jí)的需求，使消費(fèi)需求在結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上得以改善與提高。

（二）物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)生產(chǎn)企業(yè)供給的影響

首先，降低生產(chǎn)物流成本，提高企業(yè)利潤(rùn)空間。物流業(yè)為生產(chǎn)企業(yè)提供生產(chǎn)前端的原材料物流，產(chǎn)生的費(fèi)用自然計(jì)入企業(yè)成本中，我國(guó)企業(yè)的物流成本在單位產(chǎn)品銷售價(jià)格中占比超過50%，煤炭行業(yè)甚至超過2/3，而美國(guó)的物流費(fèi)用平均只占貨價(jià)的10%～20%，高昂的成本擠壓了企業(yè)的盈利空間［3］，而物流業(yè)的供給側(cè)改革可降低生產(chǎn)端的運(yùn)輸、儲(chǔ)存成本。其次，反饋市場(chǎng)信息，幫助企業(yè)增加有效供給。經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得消費(fèi)需求的多樣性和個(gè)性化更加突出，物流業(yè)可及時(shí)掌握市場(chǎng)反應(yīng)和需求變化。特別是借助于大數(shù)據(jù)技術(shù)，可細(xì)分市場(chǎng)并將信息反饋到生產(chǎn)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)掌握市場(chǎng)需求，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高有效供給，增加對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)能力和靈活性。最后，擴(kuò)寬銷售渠道，消化過剩產(chǎn)能?，F(xiàn)代物流通過供應(yīng)鏈管理，可以幫助企業(yè)降低庫(kù)存打開產(chǎn)品銷路。2015年，阿里巴巴集團(tuán)通過海外購(gòu)平臺(tái)推動(dòng)了跨境電商物流的大發(fā)展，使國(guó)內(nèi)商品通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)。特別是農(nóng)產(chǎn)品，通過網(wǎng)上預(yù)定和銷售拓寬了流通渠道，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，不但擴(kuò)大了銷售區(qū)域，還為實(shí)現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

（三）物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)自身行業(yè)發(fā)展的影響

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的中心是提高供給的效率和質(zhì)量，形成有效供給，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。物流業(yè)因起步晚且發(fā)展迅速，小亂散弱現(xiàn)象普遍，造成物流業(yè)的成本高、效率低，物流服務(wù)鏈條過短，不但阻礙了自身行業(yè)的發(fā)展，也難以滿足生產(chǎn)和消費(fèi)的需求。通過物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高物流效率，降低物流成本，提高物流服務(wù)質(zhì)量，連通生產(chǎn)者和消費(fèi)者的基礎(chǔ)紐帶，使物流業(yè)更好地發(fā)揮雙向作用，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)提供永久的內(nèi)生動(dòng)力。

三、我國(guó)物流企業(yè)在供給結(jié)構(gòu)上存在的主要問題

（一）區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)部物流發(fā)展不均衡，難以滿足大流通的需要

首先，我國(guó)區(qū)域間的物流發(fā)展水平差距較大。東部及沿海地區(qū)無(wú)論在物流基礎(chǔ)建設(shè)和信息化、技術(shù)水平等方面都處于領(lǐng)先地位，而落后地區(qū)特別是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)不但物流基礎(chǔ)設(shè)施差，且經(jīng)營(yíng)理念保守，物流企業(yè)大多依靠廉價(jià)勞動(dòng)力支撐，效率低、服務(wù)差，成為大流通中的瓶頸。眾所周知，物流業(yè)是跨地區(qū)、跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)，特別是在國(guó)家落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，這一短板勢(shì)必會(huì)影響到整個(gè)戰(zhàn)略的實(shí)施。所以補(bǔ)齊西部地區(qū)物流業(yè)的短板，才能顯著提升我國(guó)整體的物流效率。其次，在區(qū)域內(nèi)部存在協(xié)同乏力、連接不暢的問題。在運(yùn)輸方式上，公路運(yùn)輸承擔(dān)了運(yùn)輸總量的70%以上且以小型企業(yè)為主，鐵路、水路等沒有充分發(fā)揮作用。特別是鐵路運(yùn)輸，隨著企業(yè)的產(chǎn)能降低，大宗貨物物流在減少，同時(shí)因基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)對(duì)接不暢，又難以形成與公路、海港的聯(lián)運(yùn)，不但物流成本增加，而且也沒有發(fā)揮鐵運(yùn)和水運(yùn)成本低、數(shù)量大、安全性高的優(yōu)勢(shì)。

（二）物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，技術(shù)水平低，物流成本居高不下

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級(jí)都要求物流業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展?，F(xiàn)代物流通常被認(rèn)為是由運(yùn)輸、存儲(chǔ)、包裝、裝卸、流通加工、配送和信息諸環(huán)節(jié)構(gòu)成的，不同環(huán)節(jié)具有不同的功能，可形成完整的供應(yīng)鏈。我國(guó)物流業(yè)以中小型企業(yè)居多，因規(guī)模和資金等因素的限制，現(xiàn)代化物流技術(shù)應(yīng)用程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)成為薄弱點(diǎn)。目前，全國(guó)通用倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施面積8.6億平方米，能夠達(dá)到國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的只占2%左右［4］。倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化，超過70%為20世紀(jì)90年代之前所建，不能滿足現(xiàn)代化物流的需求。在中轉(zhuǎn)倉(cāng)配節(jié)點(diǎn)上，基礎(chǔ)設(shè)施落后造成中轉(zhuǎn)效率低，成為提高物流效率的瓶頸因素。缺乏供應(yīng)鏈管理理念，企業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)薄弱，物流基礎(chǔ)設(shè)施水平相對(duì)滯后且不均衡，現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)、多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施仍顯不足。布局合理、功能完善的物流園區(qū)體系尚未建立，高效、順暢、便捷的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)尚不健全，物流基礎(chǔ)設(shè)施之間不銜接、不配套問題比較突出。特別是港口運(yùn)輸，內(nèi)陸貨物70%都是以散雜貨的形式運(yùn)輸?shù)礁劭冢聪浠虿鹣浜笤龠\(yùn)輸?shù)礁鞯?，流通中環(huán)節(jié)多、效率和技術(shù)水平低下都反映到成本上。美國(guó)的物流成本占GDP的比重為8%左右，而我國(guó)則達(dá)到18%，二者差距十分明顯［5］。

（三）生產(chǎn)性物流企業(yè)轉(zhuǎn)型困難，快遞服務(wù)不能滿足消費(fèi)升級(jí)需要

傳統(tǒng)物流企業(yè)如鐵路和水運(yùn)大型公司，大多是計(jì)劃時(shí)期的運(yùn)輸企業(yè)，以國(guó)營(yíng)企業(yè)為主，從事生產(chǎn)前端物流較多，以大宗商品為主要貨源。這些企業(yè)大多經(jīng)營(yíng)理念保守，視“物流”為“運(yùn)輸”，且運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備老化，在貨物資源配置上信息化程度低，特別是在落后地區(qū)，甚至還以等貨上門的方式來經(jīng)營(yíng)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，不能適應(yīng)市場(chǎng)變化和現(xiàn)代生產(chǎn)的需要。新興的快遞行業(yè)雖然發(fā)展迅速，但大型現(xiàn)代化物流企業(yè)所占比重低，在A類企業(yè)中5A級(jí)企業(yè)僅占6%，［4］中小型企業(yè)占多數(shù)，業(yè)務(wù)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，以粗放經(jīng)營(yíng)方式為主，形成小散亂弱的行業(yè)現(xiàn)象。這些小企業(yè)因資金困難，技術(shù)投入不足，人工操作多，沒有形成集約化的規(guī)模效應(yīng)，物流活動(dòng)多發(fā)生在運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)，專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平不高，無(wú)法滿足客戶對(duì)多式聯(lián)運(yùn)、供應(yīng)鏈設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈金融等高端物流的需求，同時(shí)企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)水平低，難以加入龍頭企業(yè)所建立的物流信息平臺(tái)。消費(fèi)升級(jí)需要的是快速、靈活、安全、個(gè)性化的物流服務(wù)，快遞企業(yè)不能適應(yīng)市場(chǎng)的變化，提供的物流服務(wù)有數(shù)量無(wú)質(zhì)量，集約化、智能化、信息化發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

（四）政府的管理理念落后，對(duì)物流企業(yè)管制有余而服務(wù)不足

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，政府在建立公平競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境方面起著關(guān)鍵作用。物流是一個(gè)復(fù)合式產(chǎn)業(yè)，涉及到商務(wù)、土地、稅務(wù)、口岸、信息等多部門，而許多部門的執(zhí)政理念不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，各自為政現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)物流企業(yè)以“管制”代替“管理”。特別是在一些落后地區(qū)，不僅在管理制度上缺乏創(chuàng)新，還把物流企業(yè)視為“肥肉”，將過路費(fèi)、過橋費(fèi)、入城費(fèi)、管理費(fèi)、超重罰款等視為財(cái)政收入的重要來源，且隨意性強(qiáng)，只收費(fèi)不服務(wù)，大大增加了企業(yè)的物流成本。在稅收制度上存在不合理之處，營(yíng)改增的試點(diǎn)降低了企業(yè)的盈利空間［4］。同時(shí)在基礎(chǔ)建設(shè)上投入不足，一些城市的物流園和道路建設(shè)缺乏合理規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施的空置率高或被挪作他用，造成資源浪費(fèi)。在企業(yè)資格審查方面，多頭管理，重復(fù)審批，透明度差，審批事項(xiàng)過多過濫，時(shí)間長(zhǎng)效率低，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。企業(yè)注冊(cè)設(shè)立非法人分支機(jī)構(gòu)的成本較高［4］，不利于物流業(yè)的合理網(wǎng)絡(luò)布局。在有關(guān)市場(chǎng)秩序政策法規(guī)體系和企業(yè)信用體系建設(shè)方面還不夠規(guī)范和完善，政府在簡(jiǎn)政放權(quán)方面還存在著很大的帕累托改進(jìn)空間。

（五）物流人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出

現(xiàn)實(shí)中，由于認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，人們把送貨、運(yùn)輸?shù)韧谖锪?，因此物流從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，使之成為典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，但實(shí)際上物流業(yè)的快速發(fā)展需要大量的專業(yè)人才。雖然開設(shè)物流管理或物流工程等專業(yè)的高校不少，但培養(yǎng)的學(xué)生不能滿足現(xiàn)實(shí)物流企業(yè)的需要。許多大學(xué)生因就業(yè)理念等原因，畢業(yè)后不愿意從快遞員或保管員等基礎(chǔ)工作干起。高校在物流人才培養(yǎng)模式上也缺乏創(chuàng)新，對(duì)社會(huì)需求把握不準(zhǔn)，培養(yǎng)的學(xué)生實(shí)踐能力和管理水平不能滿足物流業(yè)發(fā)展的需要，由此造成物流人才供需錯(cuò)位，影響了物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四、物流企業(yè)應(yīng)對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的對(duì)策

（一）大力推行物流基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化工作，縮小區(qū)域差距

對(duì)于物流的基礎(chǔ)設(shè)施，有關(guān)部門應(yīng)該設(shè)立最低門檻制度，并出臺(tái)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備有明確的要求，阻止不具備硬件條件的企業(yè)進(jìn)入物流業(yè)，同時(shí)要求現(xiàn)有物流企業(yè)限期整改以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。只有具備基礎(chǔ)設(shè)施和信息化的基本條件，物流業(yè)才能走向智能化和現(xiàn)代化，為企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用奠定重要基礎(chǔ)。通過標(biāo)準(zhǔn)化的推行，引導(dǎo)中小企業(yè)向集約化發(fā)展，讓市場(chǎng)淘汰未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，同時(shí)關(guān)閉僵尸企業(yè)，減少資源的浪費(fèi)，讓社會(huì)資源流向高效率企業(yè)。在政府加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時(shí)，企業(yè)提高物流基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)改造的力度，對(duì)能耗高、車況差的老舊運(yùn)輸工具、機(jī)械裝備進(jìn)行淘汰更新。在信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，中小企業(yè)可以借助于龍頭企業(yè)的物流平臺(tái)，在分揀速度、管理軟件平臺(tái)和提升用戶體驗(yàn)方面提高服務(wù)質(zhì)量。如阿里巴巴菜鳥網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建了社會(huì)化大數(shù)據(jù)物流協(xié)同平臺(tái)，吸引了大量快遞企業(yè)加入，全中國(guó)超過70%的快遞包裹都在菜鳥數(shù)據(jù)平臺(tái)上運(yùn)轉(zhuǎn)，形成覆蓋全球224個(gè)國(guó)家和地區(qū)、國(guó)內(nèi)2 800個(gè)縣區(qū)的物流線路，促進(jìn)了企業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。

（二）通過“互聯(lián)網(wǎng)+”推廣新技術(shù)，提高物流效率，降低物流成本

在供應(yīng)鏈管理中，貨源匹配、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、分揀裝卸、包裝加工等每個(gè)環(huán)節(jié)都需要先進(jìn)的技術(shù)作為支撐，才能在提高物流效率的同時(shí)降低成本。首先，政府要利用優(yōu)惠政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)使用新技術(shù)。其次，作為物流企業(yè)也要意識(shí)到技術(shù)對(duì)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要性，主動(dòng)了解并應(yīng)用新技術(shù)，特別是落后地區(qū)的企業(yè)要走出去多學(xué)習(xí)，向高端物流服務(wù)發(fā)展。現(xiàn)實(shí)中，發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，由物流龍頭企業(yè)搭建面向中小物流企業(yè)的物流信息服務(wù)平臺(tái)，有效整合貨運(yùn)資源，建設(shè)智慧物流。目前，中國(guó)物通網(wǎng)物流信息平臺(tái)、菜鳥網(wǎng)絡(luò)、北斗/GPS車聯(lián)網(wǎng)智能管控平臺(tái)等推出“一站式門到門發(fā)貨服務(wù)”，連接發(fā)貨企業(yè)和物流企業(yè)，使運(yùn)輸過程透明化、可視化，成為中國(guó)物流信息化服務(wù)的杰出企業(yè)。在倉(cāng)儲(chǔ)中要推行條碼技術(shù)、自動(dòng)識(shí)別技術(shù)、EDI技術(shù)、倉(cāng)庫(kù)智能管理、物流信息跟蹤等先進(jìn)技術(shù)，使企業(yè)可隨時(shí)掌握產(chǎn)品在供應(yīng)鏈上的位置并即時(shí)做出反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)提前預(yù)警自動(dòng)補(bǔ)貨，減少商場(chǎng)庫(kù)存量與空架率，完成安全倉(cāng)儲(chǔ)、精準(zhǔn)分揀、智能配貨、快速運(yùn)輸，提高物流服務(wù)質(zhì)量和效率［5］。建立物資配送體系，以完成產(chǎn)、存、運(yùn)、銷一體化的供應(yīng)鏈管理。運(yùn)輸工具要朝著多樣化、高速化、大型化和專用化方向發(fā)展，在分揀貨物和裝卸環(huán)節(jié)，推行自動(dòng)化分揀設(shè)備的使用，提高作業(yè)效率，降低物流費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)物料搬運(yùn)機(jī)械化和標(biāo)準(zhǔn)化。最后，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)和開放協(xié)同是物流行業(yè)的必然趨勢(shì)。物流業(yè)要利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)信息進(jìn)行快速處理，確定最佳的物流路徑［6］。同時(shí)給企業(yè)在供應(yīng)鏈優(yōu)化上予以指導(dǎo)，提高其分析預(yù)測(cè)能力。建立開放協(xié)同的全國(guó)綜合性物流樞紐平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布線路和網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的信息化，增加貨源和收貨量，整合車貨資源，節(jié)省等貨配貨調(diào)車的時(shí)間，同時(shí)通過合理匹配減少貨車空載率，提高貨運(yùn)效率和運(yùn)輸過程的信息化，有效降低運(yùn)輸成本，形成物流智慧生態(tài)圈，滿足市場(chǎng)的需要。

（三）加快傳統(tǒng)物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)新興物流企業(yè)的升級(jí)

首先，傳統(tǒng)物流企業(yè)以國(guó)有企業(yè)居多，當(dāng)務(wù)之急是轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)粗放單一的物流模式向集約化、信息化模式轉(zhuǎn)變。應(yīng)打破壟斷，引入新的經(jīng)營(yíng)主體，加大競(jìng)爭(zhēng)力度，以提高生產(chǎn)性物流效率為短期目標(biāo)，以發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)為突破點(diǎn)，主動(dòng)疏通物流節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)鐵路、水運(yùn)與公路運(yùn)輸?shù)膶?duì)接。特別是要發(fā)揮鐵路物流在“一帶一路”戰(zhàn)略中的重要作用，加快各地與歐亞大陸的貿(mào)易聯(lián)系，充分發(fā)揮鐵路快運(yùn)低成本、高速度、網(wǎng)點(diǎn)廣的優(yōu)勢(shì)。加快企業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化進(jìn)程，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)貨運(yùn)信息企業(yè)之間的聯(lián)系，并做好相應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大生產(chǎn)性物流的運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)效率。同時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，開拓市場(chǎng)，向生活性物流滲透，為中小企業(yè)服務(wù)。其次，對(duì)于以消費(fèi)性物流為主要業(yè)務(wù)的新興快遞企業(yè)，應(yīng)該在注重升級(jí)的同時(shí)提高物流服務(wù)質(zhì)量，向智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、現(xiàn)代化和增值服務(wù)等高端物流服務(wù)升級(jí)。在供應(yīng)鏈管理上多創(chuàng)新，提高物流服務(wù)質(zhì)量和效率，創(chuàng)新生產(chǎn)和消費(fèi)的增值服務(wù)，滿足多樣性和靈活性的消費(fèi)需求。行業(yè)的龍頭企業(yè)在改革中可發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展［7］。如菜鳥網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與眾多小企業(yè)合作后，督促企業(yè)自覺依據(jù)菜鳥的要求改進(jìn)自身快遞服務(wù)體系中的諸多問題，使包裹處理能力大幅提升，推動(dòng)了快遞公司向智能物流升級(jí)的步伐。最后，要細(xì)分物流市場(chǎng)，形成專業(yè)化物流。物流因商品特性的差異決定了物流供應(yīng)鏈管理的不同內(nèi)容，特別是對(duì)于危險(xiǎn)性商品，專業(yè)化物流更為重要。應(yīng)提供個(gè)性化的物流服務(wù)，在倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸中實(shí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保證物流質(zhì)量和產(chǎn)品安全，形成電商物流、城市共同配送、農(nóng)產(chǎn)品保鮮物流、食品冷鏈物流、?；肺锪鳌⑺幤肺锪?、應(yīng)急物流等專業(yè)化物流市場(chǎng)。

（四）政府要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，降低制度性交易成本

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，政府應(yīng)該以服務(wù)企業(yè)為宗旨，要打組合拳，進(jìn)行全方位的聯(lián)動(dòng)，使政策具有配套性和可操作性。首先，要取消一切不合理的費(fèi)用。日前，交通部提出關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”的若干意見，希望減輕物流企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化配置資金、勞動(dòng)力、土地、管理等公共資源，為物流企業(yè)提供更寬松的環(huán)境。對(duì)于收費(fèi)項(xiàng)目，政府應(yīng)嚴(yán)格審核和監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，禁止從地方利益出發(fā)而形成的亂收費(fèi)。其次，在財(cái)稅金融方面支持物流企業(yè)的業(yè)務(wù)模式調(diào)整和技術(shù)裝備升級(jí)，對(duì)于新技術(shù)應(yīng)用輔以稅收減免、貸款支持等優(yōu)惠政策。發(fā)達(dá)地區(qū)因市場(chǎng)化程度高競(jìng)爭(zhēng)激烈，現(xiàn)代化企業(yè)多，而落后地區(qū)則以傳統(tǒng)物流企業(yè)為主，因此需要政府規(guī)劃和引導(dǎo)，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名現(xiàn)代物流企業(yè)落戶落后地區(qū)并在賦稅、用地、貸款等方面給予優(yōu)惠和補(bǔ)貼，形成示范作用和鯰魚效應(yīng)，促進(jìn)地方物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。最后，在管理上要有大貿(mào)易、大市場(chǎng)的理念，落后地區(qū)應(yīng)加大交通基礎(chǔ)建設(shè)投入，縮小與東部地區(qū)的差距。在物流園建設(shè)中打破區(qū)域格局，從大物流理念出發(fā)進(jìn)行合理規(guī)劃，減少地方官員的個(gè)人干涉，尊重專業(yè)設(shè)計(jì)，使物流成為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。

（五）創(chuàng)新物流人才培養(yǎng)模式，滿足行業(yè)發(fā)展需要

物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)必須依靠專業(yè)人才才能完成。物流行業(yè)的飛速發(fā)展加大了對(duì)物流人才的需求，而人才供給卻存在著量的缺乏和質(zhì)的錯(cuò)位，因此必須改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式。學(xué)校要了解行業(yè)需求，在教學(xué)計(jì)劃和課程安排方面滿足物流企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，由原來的純理論講述轉(zhuǎn)向理論與實(shí)踐相結(jié)合，加大對(duì)學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)的訓(xùn)練力度，與企業(yè)聯(lián)合建立實(shí)習(xí)基地，提高學(xué)生的專業(yè)技能。同時(shí)對(duì)于學(xué)校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革，不但要有理論教學(xué)師資，還要特聘有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員到學(xué)校講課或指導(dǎo)教學(xué)。建立學(xué)校專職教師參與生產(chǎn)輪訓(xùn)的制度，鼓勵(lì)教師深入企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐學(xué)習(xí)，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)并解決實(shí)際問題。鼓勵(lì)與企業(yè)合資辦學(xué)、定點(diǎn)培訓(xùn)等辦學(xué)模式的創(chuàng)新。增加學(xué)生學(xué)期實(shí)習(xí)，讓學(xué)生在學(xué)專業(yè)課之前能夠?qū)Ρ拘袠I(yè)狀況有所了解，調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，為社會(huì)輸送合格的物流人才。

［1］黃鞍鋼，周紹杰，任皓.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革——適應(yīng)和引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)［J］.清華大學(xué)學(xué)報(bào)，2016（2）：2-7.

［2］王娟娟.供給側(cè)改革視角下的中國(guó)制造與商品流通協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略研究［J］.西北民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2016（3）：160-168.

［3］何黎明.我國(guó)物流業(yè)“十二五”發(fā)展回顧與“十三五”展望［J］.中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2016（3）：5-9.

［4］何黎明.推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革培育物流業(yè)發(fā)展功能［J］.中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2016（6）：59.

［5］史錦梅.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代分解配送環(huán)節(jié)增值商品物流的模式探索［J］.生產(chǎn)力研究，2015（3）：85-88.

［6］王娟娟.一帶一路經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代物流體系構(gòu)建［J］.中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2016（3）：25-31.

［7］趙樹梅.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下流通企業(yè)的應(yīng)對(duì)之策［J］.中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2016（3）：55-61.

責(zé)任編輯：方程

China's Logistics Enterprises'Countermeasures of Supply Side Structural Reform

SHI Jin-mei
（Lanzhou University of Finance and Economics，Lanzhou，Gansu730020，China）

The new normal is a medium and long-term economic development strategy of our country，and the supply side structural reform is to implement the important measures to optimize economic structure.The logistics industry，which is the bridge between production and consumption，plays a dual role in the supply side reform.The author analyzes the problems existing in the supply structure of logistics industry and puts forward some countermeasures and suggestions.We should accelerate the transformation and upgrade of logistics enterprises by strengthening the standardization of logistic infrastructure and popularizing modern logistic technology.At the same time，the government should enhance the consciousness of service，reduce institutional cost，make innovation in cultivation of logistic professionals，accelerate the supply side reform in logistic industry，and enhance the intrinsic motive for the sustainable development in the context of new normal.

new normal；logistics industry；supply side structural reform；countermeasures

F270.7

A

1007-8266（2016）08-0022-06

2016-06-27

2014年度甘肅省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’甘肅自我發(fā)展能力研究”（14YB060）

史錦梅（1966—），女，山東省新泰市人，蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，主要研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)。