盧　燕，祝　爾　娟，葉　堂　林（1.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，河北 石家莊 050061；.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，北京市 100070）

京津冀企業(yè)發(fā)展指數(shù)測(cè)度與分析

盧燕1，2，祝爾娟2，葉堂林2
（1.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，河北 石家莊 050061；2.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，北京市 100070）

企業(yè)是一個(gè)城市或地區(qū)發(fā)展的基本“細(xì)胞”，企業(yè)的實(shí)力、活力和創(chuàng)新力決定與影響著一個(gè)城市或地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)水平、未來前景以及在全國(guó)所處的地位。京津冀企業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系由企業(yè)實(shí)力、企業(yè)活力和企業(yè)創(chuàng)新力組成，采用企業(yè)大數(shù)據(jù)，運(yùn)用熵值法和聚類分析方法，重點(diǎn)對(duì)京津冀三地44個(gè)區(qū)縣市的企業(yè)發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)與趨勢(shì)進(jìn)行測(cè)度分析和綜合排名，得出北京市企業(yè)實(shí)力最強(qiáng)、天津市濱海新區(qū)“一枝獨(dú)秀”而其他區(qū)縣企業(yè)實(shí)力較弱、河北省企業(yè)大多處于中下游等基本結(jié)論。北京市應(yīng)加大非首都功能疏解力度，注重扶持周邊新城建設(shè)，帶動(dòng)區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展；天津市應(yīng)避免“一支獨(dú)大”、重視支持各區(qū)縣企業(yè)均衡發(fā)展；河北省應(yīng)注重提升企業(yè)創(chuàng)新力，著力解決“提質(zhì)增效”等問題。

京津冀；企業(yè)發(fā)展；指數(shù)；測(cè)度

一、京津冀企業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建

指數(shù)是一種表示社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象動(dòng)態(tài)的相對(duì)數(shù)，運(yùn)用指數(shù)可以測(cè)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的總動(dòng)態(tài)，分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象總變動(dòng)中各因素變動(dòng)的影響程度。由于企業(yè)發(fā)展所面對(duì)的問題復(fù)雜多樣且相互聯(lián)系，研究企業(yè)發(fā)展指數(shù)需要通過設(shè)定各種相互關(guān)聯(lián)的指標(biāo)來構(gòu)成一套指標(biāo)體系，用以反映影響企業(yè)發(fā)展構(gòu)成要素之間相互依存、相互制約、共同推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的動(dòng)態(tài)變動(dòng)趨勢(shì)。

（一）構(gòu)建思路

企業(yè)實(shí)力是區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)的實(shí)力決定了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，沒有企業(yè)實(shí)力的支撐，區(qū)域發(fā)展就是空中樓閣。企業(yè)實(shí)力與區(qū)域發(fā)展之間存在互動(dòng)關(guān)系：一個(gè)區(qū)域的發(fā)展需要有與其發(fā)展階段相適應(yīng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上中下游相關(guān)企業(yè)的相互配合；同時(shí)，企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)也離不開區(qū)域資源稟賦的支持與配套。［1］

企業(yè)活力影響區(qū)域發(fā)展的未來。沒有活力的企業(yè)是沒有未來的；沒有企業(yè)活力，區(qū)域發(fā)展也將失去未來。如果固守現(xiàn)有狀況，即使現(xiàn)在實(shí)力很強(qiáng)的企業(yè)也不會(huì)持久；一個(gè)地區(qū)在營(yíng)企業(yè)數(shù)量不斷減少且缺乏新增企業(yè)、新增外來投資減少且對(duì)外投資乏力，就意味著區(qū)域企業(yè)活力在減弱，區(qū)域發(fā)展缺乏潛力和后勁。

企業(yè)創(chuàng)新力是區(qū)域發(fā)展的源泉。創(chuàng)新是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)或區(qū)域發(fā)展的源泉，決定和影響著企業(yè)的實(shí)力和活力。從企業(yè)來看，誰掌握先進(jìn)的核心技術(shù)、占據(jù)技術(shù)制高點(diǎn)或創(chuàng)新鏈的高端環(huán)節(jié)，誰就在該領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位；從區(qū)域來看，企業(yè)創(chuàng)新力越強(qiáng)，該區(qū)域就越有可能成為創(chuàng)新策源地，對(duì)全國(guó)的創(chuàng)新引領(lǐng)和帶動(dòng)作用就越強(qiáng)。企業(yè)創(chuàng)新力的高低，是區(qū)域獲取持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本動(dòng)力和重要源泉，決定和影響著區(qū)域在全國(guó)的地位和作用。

因此，我們所構(gòu)建的京津冀企業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系，是包括企業(yè)實(shí)力、企業(yè)活力和企業(yè)創(chuàng)新力在內(nèi)的指標(biāo)體系（參見圖1）。

（二）指標(biāo)選取

本文構(gòu)建了由企業(yè)實(shí)力、企業(yè)活力和企業(yè)創(chuàng)新力3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、12個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成的京津冀企業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系，［2-3］主要采用企業(yè)大數(shù)據(jù)，運(yùn)用熵值法和聚類分析方法，重點(diǎn)對(duì)京津冀三地44個(gè)區(qū)縣市①的企業(yè)發(fā)展進(jìn)行分項(xiàng)測(cè)度和綜合排名，以期從京津冀三地企業(yè)的水平、結(jié)構(gòu)與趨勢(shì)中發(fā)現(xiàn)問題、探尋路徑。京津冀企業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系見表1。

圖1　京津冀企業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)成要素及其關(guān)系

表1　京津冀企業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系

表2　企業(yè)發(fā)展指標(biāo)權(quán)重分布

二、京津冀企業(yè)發(fā)展指數(shù)測(cè)度與排名

（一）企業(yè)發(fā)展指數(shù)測(cè)算方法

本文采用熵值法確定各指標(biāo)的權(quán)重（具體權(quán)重分布參見表2）。

熵值法是一種客觀賦權(quán)方法。其基本原理是：某個(gè)指標(biāo)的熵值越小，說明該指標(biāo)值的變異程度越大，提供的信息量越多，在綜合評(píng)價(jià)中該指標(biāo)起的作用越大，其權(quán)重應(yīng)該越大。

1.數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理

由于各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)量單位不統(tǒng)一，在計(jì)算綜合指標(biāo)前，必須對(duì)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，將指標(biāo)的絕對(duì)值轉(zhuǎn)化為相對(duì)值，從而解決不同質(zhì)指標(biāo)的同質(zhì)化問題。本研究的指標(biāo)均為正向指標(biāo)，具體的處理方法如下：

2.計(jì)算第i年份第j項(xiàng)指標(biāo)值的比重

3.計(jì)算指標(biāo)信息熵

4.計(jì)算信息熵冗余度

5.計(jì)算指標(biāo)權(quán)重

6.計(jì)算單指標(biāo)評(píng)價(jià)得分

其中，Xij表示第i個(gè)年份第 j項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)值，min｛Xj｝和max｛Xj｝分別為所有年份中第 j項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的最小值和最大值，k=1/lnm，其中m為評(píng)價(jià)年數(shù)，n為指標(biāo)數(shù)。

（二）測(cè)算結(jié)果

根據(jù)熵值法，對(duì)北京市17個(gè)區(qū)（其中開發(fā)區(qū)為亦莊開發(fā)區(qū)，在國(guó)家工商局標(biāo)準(zhǔn)中單獨(dú)列出）、天津市16個(gè)區(qū)縣、河北省11個(gè)市進(jìn)行了分項(xiàng)及綜合測(cè)評(píng)，以總測(cè)評(píng)得分降序排列，如表3所示。

表3　2014年京津冀各市、區(qū)、縣企業(yè)發(fā)展指數(shù)綜合得分和單項(xiàng)得分

（三）幾點(diǎn)結(jié)論

1.北京市企業(yè)綜合實(shí)力最強(qiáng)

無論是企業(yè)發(fā)展指數(shù)綜合得分還是分項(xiàng)得分（企業(yè)實(shí)力、企業(yè)活力、企業(yè)創(chuàng)新力），在京津冀44個(gè)區(qū)縣市前10位中，北京市均占7位，說明北京市企業(yè)的綜合實(shí)力明顯優(yōu)于津冀。北京市排位偏低的延慶區(qū)（倒數(shù)第2名）、房山區(qū)（倒數(shù)第12名）、門頭溝區(qū)（倒數(shù)第13名）和密云區(qū)（倒數(shù)第15名）大都屬于生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)（參見表4）。

2.天津市企業(yè)發(fā)展很不均衡，濱海新區(qū)“一枝獨(dú)秀”

天津市企業(yè)綜合實(shí)力總體次于北京市、強(qiáng)于河北省，但區(qū)縣間差距懸殊。在京津冀44個(gè)市區(qū)縣中，天津市濱海新區(qū)不僅在企業(yè)綜合指數(shù)排名中居第4位，而且在企業(yè)分項(xiàng)指數(shù)排名中（企業(yè)實(shí)力、企業(yè)活力、企業(yè)創(chuàng)新力）均進(jìn)入前10位，特別是企業(yè)創(chuàng)新力指數(shù)排名第3位。但天津市其他區(qū)縣企業(yè)發(fā)展水平較低，在企業(yè)綜合指數(shù)排名中有6個(gè)區(qū)縣落入后10位，尤其在企業(yè)實(shí)力指數(shù)得分排名中有9個(gè)區(qū)縣落入后10位。

3.河北省企業(yè)發(fā)展總體水平處于中游，企業(yè)創(chuàng)新能力較弱

在京津冀44個(gè)區(qū)縣市企業(yè)綜合指數(shù)排名中，河北省僅有石家莊市進(jìn)入前10名（居第6位），大部分地級(jí)市處于中游水平。落入后10位的承德市（倒數(shù)第6名）、張家口市（倒數(shù)第8名）、秦皇島市（倒數(shù)第9名）等3個(gè)城市主要是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。

表4　2014年京津冀各市、區(qū)、縣企業(yè)發(fā)展指數(shù)綜合排名和分項(xiàng)排名

三、京津冀企業(yè)發(fā)展指數(shù)的聚類分析

（一）綜合聚類分析

本研究對(duì)上述44個(gè)區(qū)縣市進(jìn)行聚類分析，總體可分為4類區(qū)域（參見表5）：第一序列為海淀區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、西城區(qū)，企業(yè)實(shí)力、企業(yè)活力、企業(yè)創(chuàng)新力指數(shù)均居高位；第二序列為濱海新區(qū)、東城區(qū)、石家莊市、豐臺(tái)區(qū)，企業(yè)實(shí)力、企業(yè)活力、企業(yè)創(chuàng)新力指數(shù)得分次之；第三序列為北京市的開發(fā)區(qū)、昌平區(qū)、石景山區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)，天津市的武清區(qū)、西青區(qū)，河北省的保定市，處于中等發(fā)展水平；第四序列包括北京市7個(gè)區(qū)、天津市13個(gè)區(qū)縣和河北省9個(gè)地級(jí)市，屬于企業(yè)各方面發(fā)展水平最差的區(qū)域。

（二）分項(xiàng)聚類分析

1.聚類結(jié)果

表6、表7、表8分別為京津冀企業(yè)實(shí)力、企業(yè)活力、企業(yè)創(chuàng)新力的聚類結(jié)果。

2.幾點(diǎn)結(jié)論

（1）北京市企業(yè)發(fā)展水平高，區(qū)間差距大

從企業(yè)實(shí)力來看，“核心-外圍”現(xiàn)象顯著，總體處于郊區(qū)化的初級(jí)階段（參見表6）。首都功能核心區(qū)（東城區(qū)、西城區(qū)）和城市功能拓展區(qū)（海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、石景山區(qū)）的企業(yè)實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)，城市新區(qū)企業(yè)發(fā)展處于上升階段，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)企業(yè)實(shí)力最弱。

從企業(yè)活力來看，總體水平較高，但各區(qū)間差距很大（參見表7）。朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、西城區(qū)處于第一序列，且新增企業(yè)數(shù)量多，活力強(qiáng)，意味著這三個(gè)區(qū)企業(yè)未來有很大的發(fā)展?jié)摿?；但石景山區(qū)、門頭溝區(qū)、房山區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、昌平區(qū)、大興區(qū)、懷柔區(qū)、平谷區(qū)、密云區(qū)、延慶區(qū)等企業(yè)活力明顯不足，處于偏后位置，表明未來北京市企業(yè)發(fā)展仍將呈現(xiàn)強(qiáng)者恒強(qiáng)、弱者恒弱的典型特征。

表5　企業(yè)發(fā)展各維度聚類

表6　企業(yè)實(shí)力聚類

表7　企業(yè)活力聚類

從企業(yè)創(chuàng)新力來看，北京市最為突出（參見表8），海淀區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、西城區(qū)等企業(yè)創(chuàng)新力在所測(cè)度的44個(gè)區(qū)縣市中是最高的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于其他區(qū)域，順義區(qū)、延慶區(qū)處于第四序列，企業(yè)創(chuàng)新力有很大的提升空間，尤其是順義區(qū)作為北京高端制造業(yè)基地，其缺乏企業(yè)創(chuàng)新力需引起重視。北京市其他11個(gè)區(qū)都處于第三序列，屬于中等偏上水平，有較大的提升空間，如東城區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)等。

（2）天津市濱海新區(qū)“一枝獨(dú)秀”，呈現(xiàn)明顯的梯度差

表8　企業(yè)創(chuàng)新力聚類

從企業(yè)實(shí)力來看，天津除濱海新區(qū)處于第二序列外，其余15個(gè)區(qū)縣都落在了第五序列（參見表6）。這種現(xiàn)象可能與近10年來天津市舉全市之力發(fā)展濱海新區(qū)有關(guān)。2006年濱海新區(qū)獲批國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第三引擎，2015年濱海新區(qū)獲批北方唯一一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，這些都說明這種“一枝獨(dú)秀”趨勢(shì)還會(huì)延續(xù)。

從企業(yè)活力來看，天津市有明顯的梯度差（參見表7）。和平區(qū)、河西區(qū)、西青區(qū)、濱海新區(qū)等4個(gè)區(qū)處于第二序列，寧河縣、靜?？h、寶坻區(qū)等3個(gè)區(qū)縣處于第三序列，河?xùn)|區(qū)、南開區(qū)、河北區(qū)、紅橋區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、北辰區(qū)、武清區(qū)、薊縣等9個(gè)區(qū)縣處于第四序列，呈明顯的梯度差。

從企業(yè)創(chuàng)新力來看，濱海新區(qū)、西青區(qū)、武清區(qū)優(yōu)勢(shì)比較突出，處于第二序列（參見表8），這三個(gè)區(qū)在新增專利數(shù)量方面較強(qiáng)，反映了其在先進(jìn)制造業(yè)方面的潛力，是未來天津市打造先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)基地的重要載體。河北區(qū)、寧河縣、靜?？h、薊縣四區(qū)縣處于第五序列，企業(yè)創(chuàng)新力較差，未來需大力提升。其他9個(gè)區(qū)縣處于第四序列，屬于中等偏下水平，也有較大的提升空間。

（3）河北省整體水平落后，地區(qū)間發(fā)展相對(duì)均衡

從企業(yè)實(shí)力來看（參見表6），石家莊市優(yōu)勢(shì)明顯，處于第二序列；承德市因企業(yè)實(shí)力不足處于第五序列，其他9個(gè)地級(jí)市都處于第四序列，在企業(yè)數(shù)量、注冊(cè)資本總額及存續(xù)商標(biāo)方面均處于較差的水平。

從企業(yè)活力來看，河北省較為均衡（參見表7），11個(gè)地級(jí)市均處于第三序列，其中，在對(duì)外投資金額方面排位總體靠后，主要原因在于企業(yè)自身發(fā)展實(shí)力不足，對(duì)外投資能力較差。

從企業(yè)創(chuàng)新力來看，河北省總體不足（參見表8），11個(gè)地級(jí)市都處于第五序列，企業(yè)創(chuàng)新力在所測(cè)度區(qū)縣中都是最差的，說明河北省企業(yè)大多屬于資源密集型和勞動(dòng)力密集型企業(yè)，是技術(shù)含量比較低的加工裝備企業(yè)。在非首都功能疏解、京津冀協(xié)同發(fā)展、大氣質(zhì)量日趨惡化的背景下，河北省企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升科技水平已經(jīng)迫在眉睫。

四、促進(jìn)京津冀企業(yè)發(fā)展的政策建議

（一）加大非首都功能疏解力度，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)協(xié)同發(fā)展

非首都功能疏解是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵所在和重中之重，可通過將首都功能核心區(qū)和拓展區(qū)的非首都功能向外疏解、強(qiáng)化提升首都核心功能的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)空間布局優(yōu)化，縮小京津冀區(qū)域內(nèi)企業(yè)的發(fā)展落差，從而推動(dòng)京津冀企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

優(yōu)化企業(yè)在區(qū)域內(nèi)的空間布局。從整體角度看，應(yīng)通過非首都功能疏解，提升津冀企業(yè)的發(fā)展實(shí)力和發(fā)展層次，縮小京津冀區(qū)域內(nèi)企業(yè)實(shí)力差距。在非首都功能疏解的空間布局上，北京市內(nèi)的疏解重點(diǎn)應(yīng)放在城市發(fā)展新區(qū)，以促進(jìn)“產(chǎn)城融合”，打造反磁力基地；天津市應(yīng)在空間布局上實(shí)現(xiàn)“東移北轉(zhuǎn)”，承接非首都功能，除濱海新區(qū)以外，將北部的北辰區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)作為重點(diǎn)承接地區(qū)，促進(jìn)天津市各區(qū)縣企業(yè)相對(duì)均衡發(fā)展。河北省由于面積大、人口多，在承接非首都功能疏解上，應(yīng)選擇優(yōu)勢(shì)地區(qū)和優(yōu)勢(shì)園區(qū)進(jìn)行承接，可重點(diǎn)依托石家莊市、唐山市、保定市、廊坊市和邯鄲市進(jìn)行承接，注重在打造產(chǎn)業(yè)軸的同時(shí)打造城鎮(zhèn)軸和人口聚集軸。京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵在于“墊高”河北省的企業(yè)發(fā)展水平，形成區(qū)域內(nèi)合理的梯度差。

推動(dòng)區(qū)域功能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和相互銜接。北京市應(yīng)強(qiáng)化其在區(qū)域中的核心地位和創(chuàng)新引領(lǐng)作用，重點(diǎn)構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)體系，海淀區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)是北京市打造科技創(chuàng)新中心的重要依托和重中之重。天津市作為區(qū)域的開放門戶，在外資企業(yè)占比、新增內(nèi)外資金額和新增專利數(shù)量上都具有優(yōu)勢(shì)，應(yīng)通過自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，形成開放式創(chuàng)新的新格局，濱海新區(qū)、西青區(qū)和武清區(qū)應(yīng)成為天津市打造先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)基地的重要載體。河北省在新增商標(biāo)注冊(cè)數(shù)上具有比較優(yōu)勢(shì)，未來應(yīng)加大科技研發(fā)力度，對(duì)接京津科技成果，努力建設(shè)成為京津科技成果轉(zhuǎn)化基地，延伸京津產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展。

（二）北京市在企業(yè)空間布局上應(yīng)實(shí)現(xiàn)“內(nèi)外有別”

北京企業(yè)綜合發(fā)展水平最高，但面臨的突出問題是空間不足且布局不合理。因此，有序疏解和優(yōu)化布局是必然選擇。［4-5］

首都功能核心區(qū)：重點(diǎn)做好“減法”和“除法”，實(shí)現(xiàn)有序疏解。西城區(qū)、東城區(qū)是首都功能核心區(qū)，企業(yè)太多在一定程度上影響首都核心功能的正常發(fā)揮，因此東城區(qū)、西城區(qū)是北京市非首都功能疏解的重中之重，需要制定配套政策推動(dòng)有序疏解，做好“減法”和“除法”，如出臺(tái)“首都功能核心區(qū)內(nèi)的企業(yè)額外加征20%企業(yè)所得稅”“首都功能核心區(qū)內(nèi)企業(yè)就業(yè)人員積分落戶申請(qǐng)倒減5分”等政策，用強(qiáng)有力的政策促進(jìn)核心區(qū)企業(yè)向外疏解，并帶動(dòng)人口和產(chǎn)業(yè)有序向區(qū)外轉(zhuǎn)移。

城市拓展區(qū)：重點(diǎn)做好“減法”和“加法”，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”。一方面應(yīng)將非首都功能和一般產(chǎn)業(yè)予以疏解，即做好“減法”，如大型批發(fā)市場(chǎng)、高耗能高污染的產(chǎn)業(yè)、一般性制造業(yè)和聚集大量勞動(dòng)力的低端產(chǎn)業(yè)等需疏解；另一方面應(yīng)將處于該區(qū)域符合北京市功能定位的相關(guān)功能和產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，如中關(guān)村的科技創(chuàng)新中心。城市拓展區(qū)是北京市打造科技創(chuàng)新中心和實(shí)現(xiàn)“高精尖”經(jīng)濟(jì)體系的重要依托。

城市發(fā)展新區(qū)：重點(diǎn)做好“加法”與“乘法”，承接非首都功能，打造反磁力基地。在北京城市發(fā)展新區(qū)，過去由于企業(yè)入駐數(shù)量不足、就業(yè)機(jī)會(huì)不充分，存在著“有城無業(yè)”的現(xiàn)象，并加劇了交通擁堵。所以在非首都功能疏解的背景下，北京市范圍內(nèi)的承接重點(diǎn)應(yīng)放在“城市發(fā)展新區(qū)”，通過企業(yè)的入駐和產(chǎn)業(yè)配套，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合，打造反磁力基地，緩解北京市的“大城市病”。

生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)：主要做“加法”，在實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的同時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)產(chǎn)業(yè)和入駐企業(yè)普遍不足，在經(jīng)濟(jì)上和財(cái)政上難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)應(yīng)抓住非首都功能疏解的大好機(jī)會(huì)，借鑒密云區(qū)的發(fā)展模式和成功經(jīng)驗(yàn)，承接生態(tài)友好型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，在實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的同時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

（三）天津市應(yīng)避免“一枝獨(dú)秀”，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣間相對(duì)“均衡發(fā)展”

依托優(yōu)勢(shì)區(qū)縣，打造先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)基地。天津市建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)基地，可重點(diǎn)依托濱海新區(qū)、武清區(qū)和西青區(qū)，同時(shí)應(yīng)注重品牌商標(biāo)的培育和塑造。

通過承接非首都功能外溢和優(yōu)化空間布局，實(shí)現(xiàn)各區(qū)縣間的均衡發(fā)展。天津市未來可通過非首都功能承接和戰(zhàn)略布局的“東移北轉(zhuǎn)”，在促進(jìn)濱海新區(qū)發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)提升北辰區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)等企業(yè)綜合發(fā)展水平，以解決天津市內(nèi)部企業(yè)發(fā)展落差過大的問題。［6］

強(qiáng)化濱海新區(qū)綜合配套帶動(dòng)作用，發(fā)揮濱海新區(qū)發(fā)展空間優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)周邊區(qū)縣發(fā)展。

（四）河北省應(yīng)實(shí)施三大重點(diǎn)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的“提質(zhì)增量”

河北省企業(yè)發(fā)展面臨數(shù)量不足、質(zhì)量不高等問題，應(yīng)注重企業(yè)發(fā)展的“提質(zhì)增量”。如果說北京市需要“全面減肥”，天津市需要“脂肪優(yōu)化分布”，河北省則需要“全方位貼膘”。因此，河北省企業(yè)發(fā)展應(yīng)實(shí)施三大戰(zhàn)略。

“除舊布新”戰(zhàn)略，即運(yùn)用高科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。從短期看，河北省重化工業(yè)基數(shù)大、比重高，這一局面在短時(shí)期內(nèi)較難改變，如何利用高科技對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，減少其對(duì)環(huán)境的污染是未來發(fā)展重點(diǎn)。在京津冀協(xié)同發(fā)展、非首都功能疏解、霧霾治理的背景下，河北省各地級(jí)市應(yīng)抓住重大機(jī)遇，在產(chǎn)業(yè)承接和轉(zhuǎn)型升級(jí)上下功夫。

“筑巢引鳳”戰(zhàn)略，即承接非首都功能，盡快形成新增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)應(yīng)放在營(yíng)造綜合環(huán)境，規(guī)劃建設(shè)好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全面承接北京市非首都功能，促進(jìn)中關(guān)村創(chuàng)新科技成果在河北省落地轉(zhuǎn)化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升河北省企業(yè)的創(chuàng)新力和綜合實(shí)力。

“借勢(shì)發(fā)展”戰(zhàn)略，即利用區(qū)域新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)給河北省產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展空間。如首都新機(jī)場(chǎng)建設(shè)和京張冬奧會(huì)承辦、基礎(chǔ)設(shè)施的改善等必將帶動(dòng)河北省現(xiàn)代制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和城市功能更好更快發(fā)展。［7］

注釋：

①京津冀三地44個(gè)區(qū)縣市包括北京市17個(gè)區(qū)（其中含亦莊開發(fā)區(qū)）、天津市16個(gè)區(qū)縣、河北省11個(gè)地級(jí)市。

［1］葉堂林，祝爾娟，等.京津冀協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)與路徑［M］.北京：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2015：63-81.

［2］劉耀，黃新建，張濱松，許智宏.創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究［J］.南昌大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版，2008 （1）：79-86.

［3］周寄中，盧濤，湯超穎.中國(guó)創(chuàng)新型企業(yè)的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)、評(píng)估與案例［J］.中國(guó)軟科學(xué)，2013（1）：115-124.

［4］祝爾娟，葉堂林，等.北京建設(shè)世界城市與京津冀一體化發(fā)展［M］.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014：152-163.

［5］祝爾娟.扎實(shí)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展［N］.經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2014-04-01（15）.

［6］京津冀大數(shù)據(jù)研究中心.京津冀協(xié)同發(fā)展的最新進(jìn)展——基于全國(guó)海量企業(yè)的大數(shù)據(jù)分析［J］.人民論壇，2015 （9）：54-55.

［7］葉堂林，祝爾娟.找準(zhǔn)京津冀協(xié)同發(fā)展的切入點(diǎn)［N］.經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2014-06-05（7）.

責(zé)任編輯：方程

The Measurement and Analysis of Development Index of Enterprises in Beijing，Tianjin and Hebei

LU Yan1，2，ZHU Er-juan2and YE Tang-lin2
（1.Hebei University of Economics and Business，Shijiazhuang，Hebei050061，China；2.Capital University of Economics and Business，Beijing100070，China）

Enterprise is the basic“cell”for the development of one city or region；the strength，vitality and capacity for innovation of the enterprises will determine and have impact on the realization and future prospect of city or regional development，and the position of the city and region in the country.The authors establish the development index system of enterprises in Tianjin and Hebei，which includes such indices as enterprises strength，vitality and capacity for innovation.With the help of big data，entropy evaluation method and cluster analysis，the development level，structure and trend of enterprises in 44 districts and counties in Tianjin and Hebei is measured and analyzed.It is found that the strength of enterprises in Beijing is the greatest；that of enterprises in Tianjin Binhai district is outstanding；and that of most enterprises in Hebei and other districts of Tianjin is lower.The authors put forward that Beijing should further transfer its non-capital function，give more support for the construction of neighbor new cities，and lead the regional coordinated development；Tianjin should pay more attention to the balanced development；and Hebei should pay more attention to the improvement of enterprises'capacity for innovation，and solve the problem of“improving quality and increasing efficiency”.

Beijing，Tianjin and Hebei；enterprise development；index；measurement

F127

A

1007-8266（2016）08-0105-08

2016-06-18

河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題“京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式研究”（2015040215）；河北省高等學(xué)?？茖W(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的河北企業(yè)發(fā)展水平測(cè)度”（SQ161099）；北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展研究——全面推進(jìn)中的戰(zhàn)略重點(diǎn)研究”（14ZDA23）；北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金特別委托項(xiàng)目“北京城市功能疏解與首都圈城鎮(zhèn)體系研究”（13JDFXC007）

盧燕（1979—），女，河北省武邑縣人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)教師，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)博士研究生，主要研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)；祝爾娟（1953—），女，浙江省龍游縣人，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)；葉堂林（1972—），男，江西省廣豐縣人，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授，碩士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)。