文/天酬

良法善治 業(yè)界之幸

EDITOR'S MESSAGE

文/天酬

藍瘦香菇，似乎成為近日國內(nèi)一些司機朋友的同感，既有開轎車的，也有開卡車的。

日前，深圳交警開始整治亂開遠光燈執(zhí)法行動，罰款二百扣一分之外，違法者還需要被罰坐交警提供的綠椅子看燈一分鐘，親自感受一番遠光燈帶來的“傷害”。交管部門是交通安全的維護者和交通秩序的管理者，履行職責的唯一依據(jù)是法律，所作所為必須遵循“法有授權(quán)方可為”的原則。翻遍《道路交通安全法》，亦未見上述規(guī)定。況且“，罰看遠光燈”也是一種危險行為。監(jiān)管部門提示，看遠光燈30秒，就會導致視覺出現(xiàn)問題，可能導致誤判。既然看遠光燈的危害如此之大，駕駛員被“罰看”之后隨即開車上路了，反而埋下了安全隱患。有視光學專家指出，由于遠光燈強度大、光比較集中，近距離且長時間照射有可能造成人眼部黃斑中心灼傷，對視力造成不可逆的傷害。淺斟細酌，交管部門辯解乃被罰者自愿云云，實屬良法身后橫生的不善惡治尾巴，有賴于負監(jiān)管之責的深圳警方糾偏明斷。

相較而言，開卡車的司機可要比那些被罰看燈的幸運許多。就在9月21日全面嚴厲整治超限超載專項行動之后，僅僅過了三周多一點兒時間的10月14日，交通運輸部辦公廳、公安部辦公廳及時出臺了《關(guān)于規(guī)范治理超限超載專項行動有關(guān)執(zhí)法工作的通知》，對危險化學品運輸車輛、運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛、載運標準集裝箱的掛車列車、未到整改期的單排裝載車輛運輸車、低平板半掛車輛等五種車型松綁?！巴ㄖ睂?zhí)法規(guī)范操作及突出重點等進行了詳細說明，強調(diào)專項行動期間重點查糾其車貨總質(zhì)量超過限載標準和假牌套牌違法行為。

此番專項行動所涉之新國標和新法規(guī)，來自業(yè)界的嗆聲確實不少，主要的意見大多集于車型的載質(zhì)量和外廓尺寸。相關(guān)政府部門積極打通了政策制定者與物流行業(yè)從業(yè)者之間信息不對稱的屏障，認真聽取了業(yè)界的意見建議，令一應卡車司機瞬間釋然，頓解藍瘦香菇之惑。兩廳“通知”，不啻國內(nèi)物流業(yè)界的福音，契合了卡車司機群體和相關(guān)企業(yè)的迫切需求，的確是在一定程度上的政策松綁。應當指出，這樣的過度階段能夠維持多久不得而知，調(diào)整運力結(jié)構(gòu)也好，全新布局業(yè)務發(fā)展也罷，業(yè)界宜早謀預案。

誠然，政府部門專項行動的初衷是為解決行業(yè)運行效率、標準規(guī)范和安全問題。良法亦需善治，一刀切的重罰并非解決問題的有效手段。而善治重在強調(diào)治理內(nèi)容的法治性、政府工作的透明性、公職人員的責任性、社會公眾的參與性、社會發(fā)展的穩(wěn)定性。惟有善治才能通過多種途徑實現(xiàn)社會公共利益的最大化。