丁建偉

（鐵道警察學(xué)院，河南鄭州450053）

警務(wù)化管理模式下的學(xué)警個(gè)性化發(fā)展研究

丁建偉

（鐵道警察學(xué)院，河南鄭州450053）

公安院校是共和國警察的搖籃，公安院校的大學(xué)生是朝氣蓬勃的預(yù)備警官，這也決定了公安院校必須實(shí)行區(qū)別于地方大學(xué)學(xué)生管理的警務(wù)化管理。但隨著預(yù)備警官各方面素質(zhì)多樣化發(fā)展態(tài)勢，公安院校必須要審時(shí)度勢，在警務(wù)化管理模式下，充分考慮學(xué)生性格、能力、品格等各方面?zhèn)€性因素，遵循客觀規(guī)律，尊重學(xué)生的個(gè)性差異，從而實(shí)現(xiàn)警務(wù)化管理與個(gè)性發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

公安院校；警務(wù)化管理；個(gè)性化發(fā)展；協(xié)調(diào)統(tǒng)一

一、對(duì)警務(wù)化管理模式的認(rèn)識(shí)

（一）公安院校警務(wù)化管理實(shí)施的必要性

1.保證隊(duì)伍紀(jì)律嚴(yán)明。“無以規(guī)矩，不成方圓”。警務(wù)化管理是公安院校全體師生的行為規(guī)范，是建設(shè)好公安院校師生隊(duì)伍的重要制度。公安院校只有嚴(yán)格地執(zhí)行警務(wù)化管理規(guī)定，才能鍛煉出一支服從指揮、聽從命令、敢打必勝的預(yù)備警官隊(duì)伍。

2.保證學(xué)警的正確政治方向與良好價(jià)值觀。現(xiàn)在的學(xué)警都是“90后”，思維活躍，對(duì)新事物的接受程度較高。但公安院校的學(xué)生目前還只是涉世未深的青年，辨識(shí)能力不高，極易受到消極思想的影響。人民警察作為實(shí)施國家暴力的機(jī)器，必須要堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，始終聽黨的指揮。通過警務(wù)化管理過程中的忠誠警魂教育、價(jià)值觀教育，公安院?？梢詾楣矙C(jī)關(guān)輸送一大批政治堅(jiān)定、思想合格的人民警察。

3.保證為公安機(jī)關(guān)所輸送人才的素質(zhì)。警務(wù)化管理以公安的報(bào)國之心培養(yǎng)學(xué)警的忠誠感、使命感和責(zé)任感，以公安嚴(yán)明的紀(jì)律培養(yǎng)學(xué)警的自覺行為，培養(yǎng)學(xué)警將來從事警察工作所必須的良好品質(zhì)和過硬的專業(yè)素養(yǎng)。

（二）目前公安院校警務(wù)化管理的現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問題

1.警務(wù)化管理的機(jī)械化。目前，警務(wù)化管理過分重“管”，而忽略了“理”。機(jī)械化管理造成的結(jié)果就是警務(wù)化管理實(shí)踐缺乏公安院校應(yīng)有的素質(zhì)教育。目前，苛求從嚴(yán)、動(dòng)輒訓(xùn)斥的現(xiàn)象在學(xué)生眼里已成為“警務(wù)化管理”的標(biāo)志。管理學(xué)警的焦點(diǎn)落在限制學(xué)警的行為之上，這樣容易忽視對(duì)學(xué)警的正確引導(dǎo)，使學(xué)警排斥心理增強(qiáng)，進(jìn)而對(duì)學(xué)校產(chǎn)生不滿。靠行政命令和強(qiáng)制性處分來控制學(xué)生的傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，而且會(huì)對(duì)學(xué)警個(gè)性的發(fā)展造成極大的壓抑和限制。盡管導(dǎo)致此種現(xiàn)象的原因眾多，但對(duì)學(xué)生個(gè)性化素質(zhì)教育的忽視才是最重要的原因。

2.警務(wù)化管理中忽視了服務(wù)作用與人情味。不少公安院校的學(xué)管干部往往在不自覺中片面地只是把警務(wù)化管理當(dāng)作嚴(yán)格管理學(xué)生的工作，卻忽視了“服務(wù)”作用在警務(wù)化管理中的體現(xiàn)。盡管嚴(yán)格的警務(wù)化管理能夠在某種程度上規(guī)范學(xué)生的言行舉止，但是卻極大地束縛了學(xué)生身心的健康發(fā)展，使學(xué)警在自信心、創(chuàng)造力和個(gè)性等方面的發(fā)展受到限制，這必然會(huì)對(duì)學(xué)警身心健康發(fā)展產(chǎn)生不良影響。

3.嚴(yán)格的警務(wù)化管理容易使學(xué)警產(chǎn)生心理問題。公安院校的學(xué)生在面對(duì)嚴(yán)格的警務(wù)化管理時(shí)，極易產(chǎn)生不適應(yīng)的情況，會(huì)感到人生非常迷茫，出現(xiàn)壓抑、沮喪等負(fù)面情緒。而且，很多學(xué)生對(duì)于公安院校的認(rèn)識(shí)都來自于影視劇中的描寫，來到學(xué)校后卻發(fā)現(xiàn)警校生活和自己內(nèi)心的憧憬差距過大，進(jìn)而產(chǎn)生失落情緒，出現(xiàn)心理問題。

二、學(xué)警個(gè)性化發(fā)展的意義

成長的家庭環(huán)境不同、所處的社會(huì)環(huán)境不同、受到的教育方式不同等，都會(huì)對(duì)個(gè)性的形成有著極大的影響，在不同的社會(huì)生活中成長起來的人，心理特點(diǎn)、精神狀況、行為方式都存在明顯的差異，這可以說是個(gè)性的不同。

（一）保障警務(wù)活動(dòng)順利實(shí)施。個(gè)性包含有氣質(zhì)、性格、能力等，這三者便是一個(gè)學(xué)警應(yīng)有的內(nèi)在涵養(yǎng)，氣質(zhì)體現(xiàn)出一個(gè)人的精神風(fēng)貌，這正是學(xué)警作為“預(yù)備警官”所要向外界體現(xiàn)的。氣質(zhì)所散發(fā)的氣場，在預(yù)備警官們未來的執(zhí)法過程中可以使其有效地、迅速地“鎮(zhèn)”住場面，震懾犯罪嫌疑人。學(xué)警是人民警察的預(yù)備力量，一個(gè)出色的人民警察不應(yīng)該是一個(gè)沒有頭腦、絲毫個(gè)性都沒有的木頭，而應(yīng)該是一個(gè)個(gè)性極強(qiáng)，能在警務(wù)活動(dòng)中獨(dú)當(dāng)一面的警務(wù)人員。

（二）提高預(yù)備警官的綜合素質(zhì)。當(dāng)前社會(huì)，人民警察的執(zhí)法環(huán)境日趨嚴(yán)峻，執(zhí)法過程中面臨的問題也日益復(fù)雜，這對(duì)公安機(jī)關(guān)人民警察的職業(yè)技能、個(gè)人素質(zhì)等提出了更高的要求。實(shí)施個(gè)性化發(fā)展適應(yīng)了新時(shí)期、新情況、新問題下對(duì)人民警察的要求，使學(xué)警們走上警察崗位后，能將飽滿的熱情投入到公安事業(yè)中去，更好地應(yīng)對(duì)工作中出現(xiàn)的各類紛繁復(fù)雜的情況，妥善處理各類問題，成為一名綜合素質(zhì)過硬的人民警察。

（三）順應(yīng)教育潮流。個(gè)性化教育是當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的潮流，公安院校實(shí)施個(gè)性化教育，有利于體現(xiàn)公安院校教育工作的時(shí)代性與創(chuàng)新性，從而保證培養(yǎng)出一大批能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展的高素質(zhì)人才。同時(shí)，這也可以不斷提高公安院校的教學(xué)水平，提升公安院校的聲譽(yù)，對(duì)于將公安院校建設(shè)成為國家甚至世界一流大學(xué)的目標(biāo)也有著重要的意義。

三、學(xué)管干部實(shí)現(xiàn)學(xué)警隊(duì)伍個(gè)性化發(fā)展的舉措

（一）精簡警務(wù)化管理程序。實(shí)踐中，由于學(xué)管工作的需要，存在一些繁雜的程序，如一些不必要的請(qǐng)銷假程序或者日?；顒?dòng)安排等，這對(duì)于學(xué)警個(gè)性的自由發(fā)展造成了一定的束縛。在日常的管理中，可以在確保安全沒有問題的情況下，精簡繁瑣的程序，給學(xué)警提供更多時(shí)間與空間，為學(xué)警個(gè)性的發(fā)展提供充足的空間，創(chuàng)造適宜的條件。

（二）深入了解學(xué)警，引導(dǎo)學(xué)警對(duì)發(fā)展個(gè)性樹立正確的認(rèn)識(shí)，幫助解決學(xué)警發(fā)展個(gè)性時(shí)遇到的困難。深入就需要放下學(xué)管干部的架子與學(xué)警打成一片，在交流的過程中尋找和發(fā)現(xiàn)學(xué)警個(gè)性上欠缺什么、需要什么，以及怎樣彌補(bǔ)欠缺、實(shí)現(xiàn)需要，并及時(shí)幫助學(xué)警調(diào)整個(gè)性發(fā)展中的心態(tài)。學(xué)警在成長的過程中可能會(huì)遇到這樣或那樣的問題，并因自己處理不當(dāng)而留下遺憾和困惑，此時(shí)就需要學(xué)管干部對(duì)其加以引導(dǎo)，使其在發(fā)展個(gè)性時(shí)不偏離軌道。

（三）支持與鼓勵(lì)學(xué)警參加、開展業(yè)余興趣活動(dòng)。例如參與社團(tuán)活動(dòng)及學(xué)生會(huì)活動(dòng)，開展文藝表演、學(xué)術(shù)研討會(huì)、科技比拼、演講比賽、辯論賽、體育競技等活動(dòng)，這些活動(dòng)既可以讓學(xué)警暢所欲言，活躍自己的思維，也可以鍛煉學(xué)警的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，同時(shí)還可以使學(xué)警展示自身特長。一系列的活動(dòng)能極大地激發(fā)學(xué)警們的創(chuàng)造力，使他們能淋漓盡致地張揚(yáng)自己的個(gè)性，從而促進(jìn)個(gè)體個(gè)性化的發(fā)展。

（四）組織開展公安實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)警到公安基層一線中實(shí)踐鍛煉，到豐富多彩的社會(huì)生活中認(rèn)真體會(huì)。通過到公安機(jī)關(guān)見習(xí)、實(shí)習(xí)等一系列的實(shí)踐活動(dòng)，將專業(yè)知識(shí)與個(gè)性色彩相結(jié)合，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)先進(jìn)優(yōu)秀的個(gè)性品質(zhì)，改進(jìn)不足的方面，磨礪意志力，增強(qiáng)內(nèi)心的社會(huì)責(zé)任感和作為預(yù)備警官的使命感。

四、公安院校如何實(shí)現(xiàn)警務(wù)化管理與學(xué)警個(gè)性發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一

警務(wù)化管理在公安院校的實(shí)踐中，其與個(gè)性化發(fā)展之間存在著共性與個(gè)性的關(guān)系，共性蘊(yùn)含在個(gè)性之中，又通過個(gè)性顯現(xiàn)出來。公安院校相比普通大學(xué)雖然特殊，但就其本質(zhì)來說還是一所大學(xué)，其教學(xué)仍應(yīng)遵循一般高等教育的規(guī)律。高等教育規(guī)律與警校警務(wù)化管理就是共性與個(gè)性相結(jié)合的原則，在尊重高等教育基本規(guī)律的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)公安院校的特殊性，正確處理好兩者的關(guān)系，避免出現(xiàn)極端化。

（一）公安院校要堅(jiān)持寬嚴(yán)結(jié)合的方針?！拔奈渲?，一張一弛”。公安院校對(duì)于學(xué)生的日常管理，既要抓，也要放。公安院校始終堅(jiān)持“從嚴(yán)治警、從嚴(yán)治?！钡幕痉结槻粍?dòng)搖，在遵守和執(zhí)行由公安部制定的《公安院校警務(wù)化管理規(guī)定》的同時(shí)，也要在實(shí)踐中把嚴(yán)格管理和人性化管理結(jié)合起來。一方面，要明確地告訴學(xué)生哪些事情是公安院校不允許做的，清晰地指出學(xué)生行為不可觸的紅線；另一方面，要努力為學(xué)生營造一個(gè)舒暢、寬松的校園環(huán)境，按照“法無禁，即可為”的原則，使學(xué)生們能夠在一定范圍內(nèi)自主地安排學(xué)習(xí)和生活。

（二）堅(jiān)持對(duì)學(xué)生的價(jià)值觀教育。公安教育工作要求公安院校始終堅(jiān)持貫徹對(duì)學(xué)生的忠誠教育，公安院校要不斷地向?qū)W警們傳播人民警察核心價(jià)值觀理念，樹立他們“服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)”的責(zé)任感和使命感，使學(xué)生對(duì)自己的預(yù)備警官身份感到自豪與驕傲。只有這樣，才能培養(yǎng)忠誠于黨和國家的公安人才，保證公安隊(duì)伍忠誠本色不改，使人民警察真正成為共和國的“忠誠之盾”。

（三）加強(qiáng)校園文化建設(shè)。目前，公安院校的校園社團(tuán)建設(shè)還處在初級(jí)階段，大部分都不夠成熟完善，社團(tuán)文化活動(dòng)相對(duì)較少，組織活動(dòng)質(zhì)量較低，校園文化氛圍不夠濃厚。學(xué)生們的課余生活較為枯燥單一，每到周末都會(huì)有大量學(xué)生將大量精力和時(shí)間浪費(fèi)在網(wǎng)吧，所以要加強(qiáng)社團(tuán)文化建設(shè)，使學(xué)生們的課余生活更為豐富，能夠使學(xué)生們通過多樣的文化活動(dòng)找到自己的興趣，展示出自身的閃光點(diǎn)。而且學(xué)校要多組織學(xué)生到校園外去參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，還可以幫助學(xué)生發(fā)展多樣的愛好，找到自身價(jià)值。

（四）改革課程體系。當(dāng)前的公安課程體系過于注重專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)，專業(yè)課程所占的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人文素質(zhì)課程和選修課。而且，很多學(xué)校對(duì)選修課的建設(shè)發(fā)展不夠重視，使選修課的授課質(zhì)量不高，很多學(xué)生上課無所事事，課下渾渾噩噩。雖然重視專業(yè)課有利于提高學(xué)生的專業(yè)技能，卻不利于人文素質(zhì)有效發(fā)展和學(xué)生的全面發(fā)展。公安院校應(yīng)當(dāng)改變當(dāng)前學(xué)生的課程設(shè)置模式，協(xié)調(diào)好公安專業(yè)課程與綜合素質(zhì)課程的比例，增設(shè)和改進(jìn)人文主義課程，同時(shí)加強(qiáng)選修課建設(shè)以及教師的選拔與考核，合理安排選修課的開設(shè)數(shù)量，增強(qiáng)選修課的授課質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)學(xué)管干部隊(duì)伍的建設(shè)。學(xué)管干部是與學(xué)生接觸最多的管理者。學(xué)管干部的一言一行都潛移默化地影響著每一個(gè)學(xué)生，學(xué)管干部的個(gè)人素質(zhì)極大地影響著學(xué)生個(gè)性的發(fā)展。因此，加強(qiáng)對(duì)學(xué)管干部的培訓(xùn)是很有必要的。加強(qiáng)對(duì)教育學(xué)、心理學(xué)相關(guān)方面的了解，強(qiáng)化專業(yè)技能與專業(yè)素養(yǎng)，提高學(xué)管干部的管理能力與管理技巧，更好地為學(xué)生服務(wù)。

[1]吳志剛.《公安院校警務(wù)化管理規(guī)定》亟待修改與完善[J].云南警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（2）.

[2]賀電，張兆瑞，鐘新文.公安教育創(chuàng)新論[M].北京:中國人民公安大學(xué)出版社，2014:80.

G45

A

1673-0046（2016）10-0084-02