劉洪鳴

加速推行票據(jù)電子化

劉洪鳴

伴隨信息時代的來臨，越來越多的產(chǎn)品和服務開始借助網(wǎng)絡技術(shù)和信息化平臺產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，票據(jù)電子化正在成為其中之一。票據(jù)一般指匯票、支票及本票，票據(jù)電子化是指票據(jù)以電子形式存在，并通過計算機平臺產(chǎn)生、流動和結(jié)算，其中包括電子數(shù)據(jù)信息與實物票據(jù)之間的相互轉(zhuǎn)換，其實質(zhì)是將實物票據(jù)以電子化方式進行處理。相對傳統(tǒng)紙質(zhì)票據(jù)，票據(jù)電子化具有以下特點：

票據(jù)電子化可以提高票據(jù)使用和管理效率。傳統(tǒng)的紙質(zhì)票據(jù)使用要經(jīng)過印制、領購、使用、保管、注銷和稽查等多個步驟。在票據(jù)流動過程中，各步驟環(huán)環(huán)相扣，一旦在某個步驟卡住則會影響整張票據(jù)的使用效率。傳統(tǒng)紙質(zhì)票據(jù)往往需要專門的票據(jù)存放場所和票據(jù)保管人員，如果要對過往的票據(jù)進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、查詢，往往需要耗費大量的人力、物力。此外，紙質(zhì)票據(jù)的唯一性也造成了票據(jù)難以共享，一旦出現(xiàn)多個部門同時需要調(diào)閱票據(jù)的情況，其效率將不可避免受到影響。票據(jù)電子化，則可以通過建立票據(jù)信息數(shù)據(jù)庫將電子票據(jù)通過網(wǎng)絡進行傳輸，方便省時，易于核查。通過票據(jù)電子化，相關管理部門可以及時調(diào)閱票據(jù)信息進行管理，并可以輕而易舉發(fā)現(xiàn)運行中存在的問題。在管理電子票據(jù)時，票據(jù)流轉(zhuǎn)的各環(huán)節(jié)之間將實現(xiàn)有機銜接，使各相關部門間形成更有序的內(nèi)部管理機制。

票據(jù)電子化可以節(jié)省成本。據(jù)統(tǒng)計，一張紙質(zhì)票據(jù)的使用成本是電子票據(jù)的四倍。同時由于票據(jù)要經(jīng)過開票、運票、簽票、結(jié)票等繁瑣流程，紙質(zhì)票據(jù)無論距離遠近，都需要進行人工傳遞，成本和風險居高不下。而采用票據(jù)電子化，則可以省略傳統(tǒng)票據(jù)流動過程中所必須的打印工作，票據(jù)流動中的相關負責人可以通過電腦來確認票據(jù)，使傳統(tǒng)票據(jù)的分類、配送、簽字、審批之類的工作得到極大簡化，大大降低票據(jù)流轉(zhuǎn)的人力成本。

票據(jù)電子化可以降低錯誤率和安全風險。傳統(tǒng)的紙質(zhì)票據(jù)從輸入數(shù)據(jù)到票據(jù)使用結(jié)束的每一環(huán)節(jié)都需要人工干預，數(shù)據(jù)的有效性也是靠人工檢驗，這無疑會增加出錯率，同時還將延長信息滯留時間，浪費大量人力資源。電子票據(jù)從輸入數(shù)據(jù)到票據(jù)使用結(jié)束，除了最初的錄入工作需要借助人力，之后的工作都是由電腦按既定程序自動完成，出錯概率大大降低。并且在電子票據(jù)填制過程中，可以通過程序設定對輸入的信息進行合理性檢驗，避免大部分錯誤。此外，傳統(tǒng)的票據(jù)丟失率較高，而通過網(wǎng)絡傳輸?shù)碾娮悠睋?jù)則可以將丟失的風險降到最低。

隨著中央各項新政的出臺，票據(jù)的使用和管理將更為嚴格，傳統(tǒng)票據(jù)的使用方式必將影響整個財務管理的運作效率。在運作程序不可能削減的情況下，提高效率的最佳辦法就是借用信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的平臺。毋庸置疑，票據(jù)電子化已是大勢所趨。但在推行票據(jù)電子化的過程中，難免會有各式各樣的問題，主要表現(xiàn)為：票據(jù)電子化的社會認可度還不高，新事物的推行往往會受到質(zhì)疑，從紙質(zhì)票據(jù)過渡到票據(jù)電子化將是一個長期的過程；票據(jù)電子化可能存在安全風險，不同于傳統(tǒng)紙質(zhì)票據(jù)，電子票據(jù)的安全風險主要來自于網(wǎng)絡安全、信息保密方面；票據(jù)電子化在運行方面可能存在管理漏洞。

針對上述存在問題，筆者認為可從以下三個方面推進票據(jù)電子化：一是采取循序漸進的推進方式。通過試點的形式，讓紙質(zhì)票據(jù)和電子票據(jù)同時運行一段時間，在運行過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題，改進制度，并逐步推廣至全社會。二是建立一套安全、穩(wěn)定、完整、高效的電子票據(jù)系統(tǒng)。通過使用經(jīng)過安全認證的電子數(shù)據(jù)流、密鑰和電子簽名，有效地防范信息安全風險。電子票據(jù)信息必須包括：信息的保密性，即只有合法的接收者才能解讀信息；信息的真實完整性，即接收到的信息確實是由合法的發(fā)送者發(fā)出，內(nèi)容沒有被篡改或被替換；信息的不可否認性，即發(fā)送者日后不可否認已經(jīng)發(fā)出的信息。三是建立一套完善的電子票據(jù)管理制度。電子票據(jù)與紙質(zhì)票據(jù)完全不同，紙質(zhì)票據(jù)的相關規(guī)定和制度不能生搬硬套到電子票據(jù)上，需要建立一套完整的制度體系對電子票據(jù)的運行過程進行規(guī)范。

作者單位：杭州士官學校