本刊評(píng)論員

“春暖”開(kāi)局季

本刊評(píng)論員

一季度投資、消費(fèi)、出口、工業(yè)等主要指標(biāo)都出現(xiàn)了積極的變化，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)階段性筑底企穩(wěn)跡象。市場(chǎng)把此喻為“小陽(yáng)春”，而在浙江這一開(kāi)局季似乎春意更暖

近日，一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)火熱出爐。一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值158526億元，同比增長(zhǎng)6.7%，投資、消費(fèi)、出口、工業(yè)等主要指標(biāo)都出現(xiàn)了積極的變化，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)階段性筑底企穩(wěn)跡象。市場(chǎng)把此喻為“小陽(yáng)春”，而在浙江，這一開(kāi)局季似乎春意更暖。

“春暖”在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)亮點(diǎn)紛呈。一季度浙江全省生產(chǎn)總值9356億元，同比增長(zhǎng)7.2%，高于全國(guó)0.5個(gè)百分點(diǎn)。在出口方面，浙江實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值4563.2億元，進(jìn)出口總值、出口、進(jìn)口降幅分別小于全國(guó)1.6、0.1和3.1個(gè)百分點(diǎn)，好于全國(guó)平均水平。同時(shí)，新增訂單指數(shù)和出口信心指數(shù)均有明顯回升，釋放出外貿(mào)出口的企穩(wěn)信號(hào)。在投資方面，浙江一季度固定資產(chǎn)投5424億元，同比增長(zhǎng)12.5%，增幅分別比全國(guó)、江蘇、山東、廣東高出1.8、3.2、1.9和0.4個(gè)百分點(diǎn)。在物價(jià)方面，浙江CPI與全國(guó)持平，3月份同比上漲2.3%，但環(huán)比下降0.5%，比全國(guó)低0.1個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)示通脹壓力更小；3月份浙江工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格環(huán)比上漲0.3%，這是自2015年6月以來(lái)首次上漲，有助于企業(yè)生產(chǎn)的活躍度提升。

“春暖”在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大力推進(jìn)。改革一直是浙江走在發(fā)展前列的法寶。過(guò)去的幾個(gè)月內(nèi)，浙江密集推出了大量供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體措施，涉及國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅體制、金融體制、教育、醫(yī)療、環(huán)保等諸多層面。特色小鎮(zhèn)是浙江改革創(chuàng)新的標(biāo)簽，已經(jīng)全面啟動(dòng)了一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、兼具旅游與社區(qū)功能的特色小鎮(zhèn)建設(shè)；開(kāi)化“多規(guī)合一”試點(diǎn)全面推進(jìn)，研究制定了規(guī)劃體系、空間布局、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息平臺(tái)和管理機(jī)制“六個(gè)統(tǒng)一”為目標(biāo)的“多規(guī)合一”改革方案；推出《關(guān)于加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見(jiàn)》，提出22條供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體舉措；推出《關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見(jiàn)》，降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、稅費(fèi)、制度性交易費(fèi)用等，打造全國(guó)商務(wù)成本洼地。同時(shí)，為激勵(lì)改革創(chuàng)新、提升改革的能動(dòng)性，各地都開(kāi)始探索容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，如溫州建立了改革創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)備案制度、紹興在一些部門(mén)試點(diǎn)免責(zé)情形的清單化等。

“春暖”在新舊動(dòng)能的持續(xù)轉(zhuǎn)換。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，最大的挑戰(zhàn)就是新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的問(wèn)題。一方面，浙江高效推進(jìn)去庫(kù)存、去產(chǎn)能等任務(wù)，2015年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品新增庫(kù)存15.6億元，為1999年以來(lái)歷史最低水平；今年初，浙江首次對(duì)“商品房去庫(kù)存”制定了年度計(jì)劃——2016年力爭(zhēng)商品房銷(xiāo)售面積不低于4500萬(wàn)平方米，新建商品房消化周期控制在18個(gè)月內(nèi)，其中商品住宅消化周期控制在12個(gè)月內(nèi)。另一方面，新經(jīng)濟(jì)朝氣蓬勃，高新技術(shù)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品引領(lǐng)增長(zhǎng)，而占全省出口總值37.4%的七大類(lèi)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，僅玩具出口保持正增長(zhǎng)。從地市看，以杭州為例，一季度杭州市新興產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)，電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)卓越，杭州市規(guī)上電子商務(wù)企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)2136.04億元，增速達(dá)49.4%，遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)資產(chǎn)平均增速。

雖然春意盎然，但面臨經(jīng)濟(jì)增速減速換擋、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型、增長(zhǎng)動(dòng)能新舊轉(zhuǎn)換的局面沒(méi)有改變，在此背景下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)反而并不那么重要，更多的只是一種象征意義。隨著去產(chǎn)能、去庫(kù)存的進(jìn)一步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)有進(jìn)一步回落；在改革創(chuàng)新過(guò)程中也會(huì)有善意的錯(cuò)誤和無(wú)法預(yù)估的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。前段時(shí)間，股市暴跌后國(guó)家推出“熔斷機(jī)制”，后被證實(shí)并不適合國(guó)情而終止；為去房地產(chǎn)庫(kù)存國(guó)家推出了一系列房產(chǎn)新政，但一線(xiàn)城市卻出現(xiàn)暴漲，隨后深圳、上海等城市又出臺(tái)了限制政策；浙江是互聯(lián)網(wǎng)金融的高地，但也多發(fā)P2P平臺(tái)跑路事件，不得不加快為P2P上一把監(jiān)管的鎖。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)浪潮下，這樣的事件或許不會(huì)少，但更重要的是對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的降低或者改革中所出現(xiàn)的問(wèn)題要具備足夠強(qiáng)大的耐受力，正如“改革容錯(cuò)機(jī)制”一般，對(duì)改革的失敗有所寬容、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的暴露有所承受、對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)信心，如此才能讓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)具有更大的時(shí)間和空間。