蘭建平

創(chuàng)新發(fā)展新成就 開放發(fā)展新高度

蘭建平

2016年，浙江在創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展等方面勇立潮頭。“中國制造2025”有序推進(jìn)，萬億產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展；高精尖創(chuàng)新取得新突破，創(chuàng)新水平邁進(jìn)第一方陣；特色小鎮(zhèn)、智能制造成為投資熱潮；而站在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革潮頭，主要領(lǐng)域“四梁八柱”性改革基本出臺；站在一帶一路、長江經(jīng)濟(jì)帶開放發(fā)展潮頭，義甬舟開放大通道建設(shè)全面啟動

2016年，浙江成功舉辦G20杭州峰會、第三次世界互聯(lián)網(wǎng)大會，成功創(chuàng)建全國首個全省域國家科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)、國家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，擁有全國首個“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市（寧波）、全國首批消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范試點(diǎn)城市（金華）、首批現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市（義烏）、國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)（杭州）等，在創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展等方面勇立潮頭。2016年1-11月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值12524億元，同比增長6.1%，增速高于全國0.1個百分點(diǎn)，出口累計(jì)增速領(lǐng)先全國5.1個百分點(diǎn)。

勇立制造強(qiáng)國大潮潮頭

“中國制造2025”有序推進(jìn)。寧波列為全國首個“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市。余杭、余姚、諸暨列為全省首批“中國制造2025浙江行動”試點(diǎn)示范縣。以智能制造為主攻方向，“煉化智能工廠試點(diǎn)示范”（中國石化鎮(zhèn)海煉化分公司）、“針織品智能柔性定制平臺試點(diǎn)示范”（寧波慈星股份有限公司）、“服裝大規(guī)模個性化定制試點(diǎn)示范”（浙江報喜鳥服飾股份有限公司）、“廚用電器智能制造試點(diǎn)示范”（杭州老板電器股份有限公司）等4個項(xiàng)目列為國家級智能制造試點(diǎn)項(xiàng)目。

萬億產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。集中力量做大做強(qiáng)信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大萬億產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做精絲綢、黃酒、茶葉等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，著力把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育成為萬億產(chǎn)業(yè)。2016年1-11月，七大產(chǎn)業(yè)中，信息、高端裝備、健康、環(huán)保、時尚等制造業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)1426億元、1750億元、484億元、1100億元、1147億元，同比分別增長13.2%、9.9%、8.3%、7.6%、5.6%。

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較好進(jìn)展。裝備制造、高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別占規(guī)模以上工業(yè)的38.7%、38.0%和22.9%，比重同比提高2.1、1.4和0.5個百分點(diǎn)，對規(guī)模以上工業(yè)的增長貢獻(xiàn)率分別達(dá)64.3%、57.4%和30.6%。從31個制造業(yè)行業(yè)大類看，25個行業(yè)保持正增長。其中，石油加工、汽車行業(yè)增加值增長20%以上，通信電子、儀器儀表行業(yè)增速在10%以上。寧波突出智能經(jīng)濟(jì)核心競爭力，提升汽車產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、臨港工業(yè)發(fā)展水平等，加快推進(jìn)“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市建設(shè)；金華集中力量發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新能源汽車、生物醫(yī)藥等新實(shí)體經(jīng)濟(jì)；紹興加快紡織、化纖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚提質(zhì)，優(yōu)先發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、高端裝備、文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)；舟山大力發(fā)展航空裝備及零配件制造產(chǎn)業(yè)與臨港裝備制造業(yè)等；臺州深入實(shí)施“中國制造2025”臺州行動計(jì)劃等。

質(zhì)效水平實(shí)現(xiàn)明顯提升。2016年1-11月，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤3351.1億元，累計(jì)增長16.2%，主營業(yè)務(wù)收入利潤率從5.73%提高到6.45%，累計(jì)提高0.72個百分點(diǎn)。金華市列入全國首批消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范試點(diǎn)城市。列入國家“三新”統(tǒng)計(jì)的10種新產(chǎn)品產(chǎn)量中，有6種呈兩位數(shù)增長。其中，新能源汽車、光纖、智能手機(jī)、智能電視、光纜和太陽能電池分別增長23倍、42.5%、26.4%、24.4%、22.0%、13.4%，生產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人2847套。浙江物產(chǎn)中大、吉利控股集團(tuán)兩家企業(yè)上榜世界500強(qiáng)企業(yè)。

工匠精神薪火相傳。由省委書記夏寶龍直接指示籌建、全省獨(dú)家以“工匠”命名的浦江工匠學(xué)院在浦江成立，每年培育人才近4000人，其中高技能人才900余人。2016（第九屆）《浙商》年會上，發(fā)布了《不忘初心薪火相傳——浙商工匠精神倡議書》，揭曉了2016浙商工匠精神榮譽(yù)大獎：魯冠球（萬向集團(tuán)）、李書福（吉利集團(tuán)）；2016浙商工匠精神大獎：陳愛蓮（萬豐奧特）、王水福（西子聯(lián)合）等8位；2016浙商工匠精神獎：齊林喜（盾安光伏）、李明焱（壽仙谷醫(yī)藥）等8位。評選出第一屆“2016浙商工匠精神榮譽(yù)大獎”。

勇立研發(fā)創(chuàng)新高潮潮頭

高精尖創(chuàng)新取得新突破。貝達(dá)藥業(yè)榮獲2016度中國工業(yè)大獎。杭州林東新能源科技股份有限公司自主研發(fā)的世界首臺3.4兆瓦LHD林東模塊化大型海洋潮流能首套機(jī)組在舟山下海發(fā)電，浙江東陽籍科學(xué)家潘建偉院士領(lǐng)銜的“多光子糾纏及干涉度量”項(xiàng)目獲得國家自然科學(xué)獎一等獎，浙江的利騅電子科技有限公司成功發(fā)射商業(yè)微遙感小衛(wèi)星“麗水一號”。

創(chuàng)新水平邁進(jìn)第一方陣。加快杭州城西科創(chuàng)大走廊建設(shè)，高水平建設(shè)杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，大力推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)，科技創(chuàng)新水平總體進(jìn)入國家第一方陣（北京、上海、天津、廣東、江蘇）。浙江將研發(fā)創(chuàng)新列為高水平全面建成小康社會需要補(bǔ)齊的第一塊短板，將科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化作為科技創(chuàng)新的“1號工程”，全力推進(jìn)創(chuàng)新大平臺、創(chuàng)新大項(xiàng)目、創(chuàng)新大團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新大環(huán)境建設(shè)。1-11月，規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長11.5%；新產(chǎn)品產(chǎn)值率為33.5%，同比提高2.3個百分點(diǎn)，對規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的增長貢獻(xiàn)率達(dá)94.2%。1-11月，開發(fā)區(qū)和高新園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值2641億元，同比增長11.1%，增幅比全省規(guī)模以上工業(yè)高5.0個百分點(diǎn)。中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場已成為一個線上線下融合的科技大市場，成功獲批全國首個全省域國家科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)。杭州云棲小鎮(zhèn)的浙江西湖高等研究院成立，成為西湖大學(xué)（籌）的前身及籌建依托主體。

上市企業(yè)成為高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新主體。截至2016年11月底，浙江共有404家上市公司，其中境內(nèi)322家、境外82家，A股上市公司數(shù)占全國的10.7%，位居全國第二位，僅次于廣東。在全省322家A股上市公司中，國家級高新技術(shù)企業(yè)超過200家，研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)近250億元，占全省企業(yè)R&D比例30%，研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)占主營業(yè)務(wù)收入比例2.2%，比工業(yè)企業(yè)高出1.1個百分點(diǎn)，是全省企業(yè)中創(chuàng)新能力最強(qiáng)、創(chuàng)新強(qiáng)度最高的企業(yè)群體。50家浙江上市公司入圍“A股上市公司創(chuàng)新能力500強(qiáng)”，僅次于廣東省、北京市，其中制造業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)34家，以工業(yè)機(jī)器人、互聯(lián)網(wǎng)+為代表的高技術(shù)創(chuàng)新性制造產(chǎn)業(yè)獲得較大發(fā)展機(jī)遇。浙江上市公司已發(fā)生并購近300起，并購金額接近1400億元，成為并購潮的主體。

勇立實(shí)體投資熱潮潮頭

實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資是投資的主體。1-11月，全省固定資產(chǎn)投資26523億元，同比增長10.7%，比全國（8.3%）高2.4個百分點(diǎn)。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資8627億元，分別占固定資產(chǎn)投資、項(xiàng)目投資（除房地產(chǎn)開發(fā)外）的32.5%、43.8%；同比增長17.2%，分別高于固定資產(chǎn)投資6.5個百分點(diǎn)、高于項(xiàng)目投資（除房地產(chǎn)開發(fā)外）4.0個百分點(diǎn)、高于房地產(chǎn)開發(fā)投資13.0個百分點(diǎn)。其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資2780億元，占重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資的32.2%。

制造業(yè)特色小鎮(zhèn)成為投資熱潮。制造業(yè)特色小鎮(zhèn)占全省特色小鎮(zhèn)近一半的數(shù)量，2016年前三季度完成固定資產(chǎn)投資的60.6%、特色產(chǎn)業(yè)投資的60.1%，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、限額以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入分別占全省的78.3%、55.1%，引進(jìn)新企業(yè)、“新四軍”人才分別占全省的47.4%、76.4%，已經(jīng)成為全省特色小鎮(zhèn)建設(shè)投資的主戰(zhàn)場和主陣地。西湖云棲小鎮(zhèn)等13個特色小鎮(zhèn)為經(jīng)信領(lǐng)域省級行業(yè)標(biāo)桿小鎮(zhèn)。其中，信息經(jīng)濟(jì)類特色小鎮(zhèn)4個，時尚產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)3個，高端裝備制造類特色小鎮(zhèn)4個，歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)2個。

智能制造投資成為投資熱潮。兩化融合發(fā)展指數(shù)98.15，全國排名第二，其中工業(yè)應(yīng)用指數(shù)94.04，全國排名第一。勞動生產(chǎn)率可比增長8.5%。1-11月，完成“機(jī)器換人”為主的技改投資6317.5億元，占工業(yè)投資的比重77.4%。目前浙江使用的工業(yè)機(jī)器人總量占全國的15%，居全國各省（區(qū)、市）第一位。浙江省內(nèi)唯一經(jīng)省政府批準(zhǔn)的大數(shù)據(jù)交易中心——浙江大數(shù)據(jù)交易中心在江南水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)正式上線。錢塘大數(shù)據(jù)交易中心、中潤普達(dá)集團(tuán)、中國電信杭州分公司、浙江清華長三角研究院杭州分院、正泰集團(tuán)、傳化集團(tuán)等27家單位共同發(fā)起成立“錢塘工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，成立中國首個“工業(yè)大數(shù)據(jù)”交易平臺。

勇立改革開放浪潮潮頭

站在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革潮頭。省政府印發(fā)《關(guān)于加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見》，主要領(lǐng)域“四梁八柱”性改革基本出臺。去產(chǎn)能方面，今年前三季度，全省淘汰落后產(chǎn)能涉及企業(yè)1011家、整治提升“臟亂差”“低小散”企業(yè)（作坊）1.59萬家，提前超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。全省因此盤活存量建設(shè)用地7.4萬畝，騰出用能空間110萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，新（改擴(kuò)）建標(biāo)準(zhǔn)廠房660萬平方米。38個行業(yè)大類中有21個行業(yè)單耗同比下降，八大高耗能行業(yè)單耗下降2.3%。去庫存方面，工業(yè)產(chǎn)成品庫存相對規(guī)模較小、增速趨緩，高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)的產(chǎn)成品庫存大幅減少。去杠桿方面，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率穩(wěn)步下降，1-10月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.2%，同比下降1.9個百分點(diǎn)。降成本方面，每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為84.1元，同比下降0.7元，低于全國1.8元；截至11月底，第一批減負(fù)降本政策從稅費(fèi)、用工、用能、融資、用地、物流、外貿(mào)、制度性交易等八個方面入手，已為全省企業(yè)降低各類負(fù)擔(dān)和成本800多億元，第二批20條減負(fù)降本政策預(yù)計(jì)可以再為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)200億元以上。補(bǔ)短板方面，積極落實(shí)《中共浙江省委關(guān)于補(bǔ)短板的若干意見》，制定補(bǔ)短板行動方案，明確六大領(lǐng)域21個重大工程1700多個項(xiàng)目。諸暨、樂清、溫嶺等地區(qū)列入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革試點(diǎn)。上虞區(qū)開展上市公司引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，天臺縣開展小微企業(yè)聯(lián)合重組試點(diǎn)。

站在資源要素改革潮頭。在全國率先開展企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價和資源要素市場化配置改革，采取正向激勵和反向倒逼措施，有力促進(jìn)低端落后產(chǎn)能淘汰。截至9月10日，全省87%的縣（市、區(qū)）、84%的規(guī)上企業(yè)已開展企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價工作。浙江省相對集中行政許可權(quán)試點(diǎn)被列為全國8個試點(diǎn)省（市）之一，也是省委、省政府重點(diǎn)突破改革項(xiàng)目之一。截至今年12月，改革已在嘉興市南湖區(qū)、紹興市柯橋區(qū)、天臺縣和溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)四地試點(diǎn)。率先踐行的“河長制”向全國推廣，在全國率先取消非行政許可事項(xiàng)。開展“全國國土資源節(jié)約集約模范縣（市）”創(chuàng)建活動，紹興市、舟山市、湖州市3個市和杭州市富陽區(qū)等21個縣（市、區(qū)）先后獲得“全國國土資源節(jié)約集約模范市、縣（市、區(qū)）”榮譽(yù)稱號。

站在一帶一路、長江經(jīng)濟(jì)帶開放發(fā)展潮頭。浙江省政府舉行第77次常務(wù)會議審議并原則通過開放發(fā)展最全面、最深化、輻射面最大的義甬舟開放大通道建設(shè)規(guī)劃，確立“兩核一帶兩輻射”開放發(fā)展新格局。中意寧波生態(tài)園和中澳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園（舟山）等2個國家級國際產(chǎn)業(yè)合作園啟動建設(shè)，舟山群島新區(qū)、寧波梅山新區(qū)、義烏絲路新區(qū)等加快推進(jìn)，美國波音公司首個海外工廠、舟山綠色石化基地等一批大項(xiàng)目落戶大通道。1-11月，義甬舟開放大通道實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值270231億元、出口總額8595億元，分別占全省的45.0%、54.0%。

站在國際大都市、大港口開放發(fā)展潮頭。成功舉辦互聯(lián)網(wǎng)大會、G20杭州峰會、世界工業(yè)設(shè)計(jì)大會、云棲大會、浙江國際健康產(chǎn)業(yè)峰會等一批國際性峰會。杭州用足用好籌辦G20峰會、2022年亞運(yùn)會等重大機(jī)遇，加快杭州都市區(qū)建設(shè)步伐，對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，加快推動城市升級。寧波搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略的機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、港口優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、商幫優(yōu)勢、開放優(yōu)勢，加快建設(shè)國際化大港口、大都市、大樞紐和大產(chǎn)業(yè)。1-11月，進(jìn)出口總值19959億元，同比增長3.0%。其中，出口15913億元，增長3.3%，增速分別比1-10月回升1.4和1.3個百分點(diǎn)；進(jìn)口4046億元，從1-10月下降0.1%轉(zhuǎn)為增長1.8%，結(jié)束了2014年7月以來連續(xù)27個月的下降態(tài)勢。出口累計(jì)增速領(lǐng)先全國5.1個百分點(diǎn)，領(lǐng)先優(yōu)勢比1-10月擴(kuò)大1.1個百分點(diǎn)，高于上海（-2.0）、江蘇（零增長）、廣東（-0.5%）和福建（-1.1%），低于山東（3.4%），出口占全國的份額為12.8%，同比提高0.5個百分點(diǎn)。

文化走出去步伐加快。浙江文化企業(yè)參加全世界影視文化領(lǐng)域最著名的展會——戛納電視節(jié)，華策影視出品的《傳奇大亨》獲得官方展映資格；浙江華麥網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司搭建專業(yè)影視視頻產(chǎn)品的跨境交易平臺，幫助浙江乃至全國文創(chuàng)產(chǎn)品“走出去。文化產(chǎn)品交易市場更加活躍，中國國際動漫節(jié)、中國義烏文化產(chǎn)品交易博覽會、浙江（溫州）國際時尚消費(fèi)博覽會等重點(diǎn)文化會展交易額逐年增加?；ヂ?lián)網(wǎng)文化貿(mào)易快速發(fā)展，咪咕傳媒等互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)和浙江出版聯(lián)合集團(tuán)、杭州力合數(shù)碼等文化跨境電商茁壯成長。

在取得成績的同時，也要清醒地看到，當(dāng)前浙江經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在不少突出矛盾和問題，產(chǎn)能過剩和產(chǎn)業(yè)升級矛盾突出，創(chuàng)新發(fā)展與供給優(yōu)化矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力不足，金融風(fēng)險有所積聚等。這些突出矛盾和問題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是開放不足、創(chuàng)新不足、改革不足，必須從供給側(cè)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡。

作者為浙江省工業(yè)和信息化研究院院長、博士、研究員