高培新，邢琳琳

（濱州學(xué)院飛行學(xué)院，山東 濱州 256603）

國(guó)內(nèi)航校建設(shè)存在的困境及前景規(guī)劃研究

高培新，邢琳琳

（濱州學(xué)院飛行學(xué)院，山東 濱州 256603）

文章結(jié)合國(guó)內(nèi)航校發(fā)展現(xiàn)狀及存在困境，深入分析國(guó)內(nèi)航校發(fā)展的必要性，并積極探索國(guó)內(nèi)航校建設(shè)的新思路，制定科學(xué)合理的前景規(guī)劃及發(fā)展策略，以期提升國(guó)內(nèi)航校的發(fā)展水準(zhǔn)，早日實(shí)現(xiàn)與航空公司的無縫對(duì)接。

航校；困境；前景規(guī)劃；策略

目前，通過民航局《民用航空器駕駛員學(xué)校合格審定規(guī)則》認(rèn)證的國(guó)外航校共有21家，通過認(rèn)證的國(guó)內(nèi)航校共有13家，這些國(guó)內(nèi)外航校對(duì)培養(yǎng)中國(guó)民航學(xué)員都發(fā)揮了積極重要的作用。但與國(guó)外航校相比，國(guó)內(nèi)航校仍存在一些發(fā)展困境。因此，國(guó)內(nèi)航校應(yīng)制定完善的前景規(guī)劃，并采取積極有效的措施來提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一、國(guó)內(nèi)航校建設(shè)存在困境分析

（一）市場(chǎng)認(rèn)可度相對(duì)較低，培訓(xùn)周期較長(zhǎng)

目前，國(guó)內(nèi)大部分國(guó)有航空公司及大型私有航空公司都將學(xué)員送往美國(guó)、加拿大、法國(guó)及澳大利亞進(jìn)行培訓(xùn)，他們對(duì)國(guó)外培訓(xùn)技術(shù)、設(shè)施配備及語(yǔ)言能力拓展都有較高的認(rèn)可，而國(guó)內(nèi)航校在航空公司中的認(rèn)可度相對(duì)較低，只有一些小型航空公司對(duì)其有所依賴。基于空域條件及凈空環(huán)境的制約，國(guó)內(nèi)航校的培訓(xùn)周期相對(duì)較長(zhǎng)，有的學(xué)員可能歷經(jīng)兩年才能獲得相應(yīng)的飛行執(zhí)照，出飛效率低，直接影響民航人才的輸送及社會(huì)認(rèn)可度。

（二）低空空域受限制，培訓(xùn)費(fèi)用較高

國(guó)內(nèi)空域由軍隊(duì)管理，民航占有空域相對(duì)受限。同時(shí)，低空開放幅度較小，空域與凈空條件的制約使得國(guó)內(nèi)航校的培訓(xùn)時(shí)間不能得到有效保障，而且訓(xùn)練受到諸多限制。由于培訓(xùn)周期相對(duì)較長(zhǎng)，同時(shí)存在高性能機(jī)型排期困難等問題，因此國(guó)內(nèi)航校培訓(xùn)費(fèi)用較高，一般情況下比國(guó)外航校培訓(xùn)費(fèi)用要高出兩至三個(gè)百分點(diǎn)。培訓(xùn)成本的增加，使得國(guó)內(nèi)航校的招生難度加大，易出現(xiàn)招生與就業(yè)的惡性循環(huán)。

（三）航空英語(yǔ)學(xué)習(xí)氛圍差，國(guó)際航線執(zhí)行能力相對(duì)較差

在國(guó)內(nèi)培訓(xùn)的學(xué)員需通過中國(guó)民用航空局組織的飛行人員英語(yǔ)等級(jí)考試，但目前國(guó)內(nèi)航校學(xué)員的英語(yǔ)等級(jí)考試通過率不足60%，不能有效滿足國(guó)內(nèi)飛行人員英語(yǔ)等級(jí)考試的考核要求。雖然國(guó)內(nèi)航校也在航空英語(yǔ)教學(xué)做了大量嘗試，但效果不盡如人意。由于在國(guó)內(nèi)缺乏英語(yǔ)學(xué)習(xí)環(huán)境，而且陸空通話教學(xué)缺乏全英文環(huán)境，因此，大部分國(guó)內(nèi)航校培訓(xùn)的學(xué)員缺乏過硬的陸空通話能力，國(guó)際航線執(zhí)行能力相對(duì)較差。

二、國(guó)內(nèi)航校建設(shè)核心意義解讀

（一）適應(yīng)民航局培訓(xùn)規(guī)章要求，提升ATPL差異課培訓(xùn)檔次

民航局規(guī)定，只有航空公司或具有培訓(xùn)資質(zhì)的航校才有資格申請(qǐng)航線運(yùn)輸駕駛員執(zhí)照理論考試（ATPL）差異培訓(xùn)的資格；只有建成航校才有滿足民航局的規(guī)章要求，才能獲取定期進(jìn)行ATPL差異理論課程培訓(xùn)的資格，填補(bǔ)ATPL培訓(xùn)的空缺。因此，國(guó)內(nèi)航校的建設(shè)將有效推動(dòng)民航事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)ATPL差異課培訓(xùn)的開展。

（二）有效滿足中國(guó)民航未來發(fā)展，滿足民航市場(chǎng)需求

目前，國(guó)內(nèi)民航飛行員仍然處于緊缺狀態(tài)，各大航空公司都努力通過各種渠道培養(yǎng)優(yōu)秀民航飛行員，2014年國(guó)外航校共培養(yǎng)4155名中國(guó)民航飛行員，國(guó)內(nèi)航校共培養(yǎng)2538名民航飛行員，但這仍不能有效滿足當(dāng)今民航市場(chǎng)及航空公司的人才需求。國(guó)內(nèi)航校的深度建設(shè)將在一定程度上緩解現(xiàn)有航校的培養(yǎng)壓力，為國(guó)內(nèi)航空公司培養(yǎng)出更多優(yōu)秀民航飛行員，推動(dòng)國(guó)內(nèi)民航產(chǎn)業(yè)快速高效地發(fā)展。

（三）推動(dòng)飛行教員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)機(jī)務(wù)維修、空管等相關(guān)專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

合格民航飛行員的培養(yǎng)需要高質(zhì)量的飛行教員，飛行教員隊(duì)伍的建設(shè)直接影響航校的發(fā)展，因此，航校的建設(shè)必將推動(dòng)飛行教員隊(duì)伍的建設(shè)。截至2014年，國(guó)內(nèi)141部飛行教員的數(shù)量為591人，航校建設(shè)過程中，飛行教員數(shù)量的增加將擴(kuò)充國(guó)內(nèi)141部飛行教員的數(shù)量，同時(shí)，飛行隊(duì)伍的擴(kuò)大將有效推動(dòng)機(jī)務(wù)維修、空管等相關(guān)專業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、國(guó)內(nèi)航校建設(shè)前景規(guī)劃研究

基于國(guó)內(nèi)航校建設(shè)中存在的困境，國(guó)內(nèi)航校要實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，必須采取積極有效的措施。只有采取合理的發(fā)展策略，國(guó)內(nèi)航校才能提升到一個(gè)新的高度。

（一）全面把握民航局法規(guī)要領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與飛行訓(xùn)練無縫對(duì)接

目前，中國(guó)民用航空局對(duì)國(guó)內(nèi)航校都有嚴(yán)格的規(guī)章制度，對(duì)機(jī)型配備、教員隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)照考試、模擬機(jī)訓(xùn)練等都有明確的規(guī)定。國(guó)內(nèi)航校必須嚴(yán)格按照中國(guó)民用航空局的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。因此，國(guó)內(nèi)航校必須時(shí)刻關(guān)注相關(guān)規(guī)定，并根據(jù)相關(guān)規(guī)章開展相應(yīng)的飛行訓(xùn)練，只有遵守相關(guān)規(guī)定，才能確保航校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在遵守規(guī)則開展飛行訓(xùn)練的同時(shí)，必須注重飛行理論教學(xué)工作的開展，實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與飛行訓(xùn)練的無縫對(duì)接。只有實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的真正融合，國(guó)內(nèi)航校才能將各項(xiàng)培訓(xùn)工作落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛越。

（二）完善航校維修配套設(shè)施，密切關(guān)注航空公司市場(chǎng)需求

為保證飛行訓(xùn)練的順利開展，縮短培訓(xùn)周期，國(guó)內(nèi)航校需完善維修設(shè)施的配備，將機(jī)務(wù)維修及飛機(jī)故障排查視為飛行訓(xùn)練的重要環(huán)節(jié)，為航校飛行訓(xùn)練提供良好的后勤保障。只有配備良好的機(jī)務(wù)維修，整個(gè)飛行訓(xùn)練流程才能得到有效開展。同時(shí)，航空公司是飛行學(xué)員的最終歸屬，國(guó)內(nèi)航校應(yīng)與相關(guān)航空用人單位保持良好合作關(guān)系，時(shí)刻把握航空公司動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解航空公司市場(chǎng)需求。在飛行訓(xùn)練期間，飛行學(xué)員可以有針對(duì)性地到相關(guān)航空公司進(jìn)行實(shí)習(xí)鍛煉，實(shí)時(shí)把握航空公司動(dòng)向，并將航空公司需求融入到今后飛行訓(xùn)練過程中，使飛行訓(xùn)練更有目的性與指向性，進(jìn)而縮小飛行訓(xùn)練與市場(chǎng)需求之間的差距。

（三）借鑒國(guó)外航校英語(yǔ)培訓(xùn)模式，滲透國(guó)外航空文化

在國(guó)外航校培訓(xùn)期間，學(xué)員一方面與當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行基礎(chǔ)英語(yǔ)口語(yǔ)的訓(xùn)練，另一方面與地面教員及飛行教員進(jìn)行專業(yè)英語(yǔ)及陸空通話方面的航空英語(yǔ)訓(xùn)練。這種全英文的學(xué)習(xí)環(huán)境無疑可全面提升學(xué)員的航空英語(yǔ)水平，幫助其順利通過國(guó)內(nèi)民航局組織的ICAO航空英語(yǔ)等級(jí)考試。同時(shí)，在國(guó)外學(xué)習(xí)期間，學(xué)員可在航校學(xué)習(xí)相關(guān)的航空文化，通過國(guó)外航空文化的滲透，提升其文化修養(yǎng)，為今后開展國(guó)際航線奠定良好的基礎(chǔ)。因此，國(guó)內(nèi)航校在建設(shè)期間可借鑒國(guó)外航校的英語(yǔ)培訓(xùn)模式，同時(shí)將國(guó)外航校的先進(jìn)航空文化有效滲透到日常飛行訓(xùn)練中，英語(yǔ)培訓(xùn)模式與先進(jìn)航空文化的引入將極大地提高國(guó)內(nèi)航校建設(shè)的文化內(nèi)涵。

（四）有效挖掘國(guó)外航空優(yōu)勢(shì)資源，加快國(guó)際化人才培養(yǎng)步伐

國(guó)外航校有多年的辦學(xué)歷史，積累了豐富的航空人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，可以充分發(fā)揮其多年積淀的飛行經(jīng)驗(yàn)與內(nèi)涵，使學(xué)員思想更開放，對(duì)航空的理解更深入。與國(guó)內(nèi)飛行理念進(jìn)行有效融合后，學(xué)員的綜合素質(zhì)、拓展能力及飛行技術(shù)都可以有很大程度的提高。國(guó)外授課均為全英文授課，且各方面考核標(biāo)準(zhǔn)都與國(guó)際接軌，學(xué)員所學(xué)知識(shí)都可在國(guó)際上通用，因此，學(xué)員在國(guó)外學(xué)習(xí)的經(jīng)歷可幫助其培養(yǎng)國(guó)際化意識(shí)，結(jié)束國(guó)外航校培訓(xùn)后可在短時(shí)間內(nèi)成為國(guó)際化人才。

（五）以人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，注重學(xué)員內(nèi)涵發(fā)展

航校的主體是飛行學(xué)員，航校建設(shè)過程中應(yīng)始終堅(jiān)持“以人為本‘的原則。飛行學(xué)員是面向航空公司的應(yīng)用型人才，不僅要有精湛的飛行技術(shù)，更要有深厚的內(nèi)涵，一名優(yōu)秀的機(jī)長(zhǎng)不僅是一名合格的飛行員，更應(yīng)該是一名出色的領(lǐng)導(dǎo)者。國(guó)內(nèi)航校在學(xué)員培養(yǎng)過程中，不僅要突出技術(shù)培養(yǎng)的重要性，更要強(qiáng)調(diào)應(yīng)急處理能力、團(tuán)隊(duì)合作能力及資源管理能力的核心作用。國(guó)內(nèi)航校只有把人才培養(yǎng)質(zhì)量作為核心，把學(xué)員的內(nèi)涵發(fā)展作為重點(diǎn)，才能滿足競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)烈的市場(chǎng)需求，取得自身發(fā)展，提升自身在民航業(yè)界的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）提升飛行教員專業(yè)水準(zhǔn)與職業(yè)素養(yǎng)，打造一流飛行技術(shù)

飛行技術(shù)行業(yè)不同于其他行業(yè)，其行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高，在飛行過程中不僅需具備良好的專業(yè)水準(zhǔn)，更要有良好的職業(yè)素養(yǎng)。國(guó)內(nèi)航校培養(yǎng)學(xué)員的飛行質(zhì)量直接影響航校的前途與走向，因此為避免航空安全事故，提高國(guó)內(nèi)航校的知名度，航校一定要對(duì)飛行員的技術(shù)水準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)。在把握專業(yè)水準(zhǔn)的同時(shí)，還要注重學(xué)員職業(yè)素養(yǎng)的積累。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，國(guó)內(nèi)航校就必須培養(yǎng)飛行學(xué)員的憂患意識(shí)、安全意識(shí)、情境意識(shí)及危機(jī)意識(shí)，以打造一流飛行技術(shù)為核心，以職業(yè)素養(yǎng)為導(dǎo)向，以塑造優(yōu)秀飛行教員團(tuán)隊(duì)為宗旨。只有培養(yǎng)出合格優(yōu)秀的飛行教員團(tuán)隊(duì)，才能達(dá)到預(yù)期的培養(yǎng)效果，實(shí)現(xiàn)飛行人才培養(yǎng)的實(shí)質(zhì)性跨越。

（七）采用準(zhǔn)軍事化管理模式，規(guī)范學(xué)員飛行準(zhǔn)則

在飛行學(xué)員日常生活管理方面，準(zhǔn)軍事化管理至關(guān)重要，準(zhǔn)軍事化管理模式可確保飛行學(xué)員日常行為的規(guī)范化，從生活點(diǎn)滴積累規(guī)范化的習(xí)慣養(yǎng)成，為今后規(guī)范化的飛行操作奠定良好的基礎(chǔ)。為規(guī)范學(xué)員的行為準(zhǔn)則，國(guó)內(nèi)航校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)軍事化管理模式，使學(xué)員在生活習(xí)慣及飛行訓(xùn)練中都能嚴(yán)格規(guī)范自己。準(zhǔn)軍事化的教學(xué)管理模式可以將紀(jì)律性深刻在飛行學(xué)員腦海中，從而避免很多不必要的錯(cuò)誤，以減小安全隱患。同時(shí)，飛行行業(yè)對(duì)身體素質(zhì)要求較高，國(guó)內(nèi)航校采用準(zhǔn)軍事化管理模式可以有效提高學(xué)員身體素質(zhì)，為飛行訓(xùn)練及日后飛行生涯打好根基。

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A

1673-0046（2016）5-0097-02

濱州學(xué)院科研基金項(xiàng)目2015年度課題：民航局PEPEC英語(yǔ)考核機(jī)制下應(yīng)用型飛行員招生與培養(yǎng)模式研究，課題編號(hào)：BZXYRW1502，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：高培新