孫明杰

萬(wàn)里農(nóng)村改革中的民本思想

孫明杰

1985年10月，萬(wàn)里在全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議上總結(jié)了中國(guó)農(nóng)村改革成功的三條經(jīng)驗(yàn)，一是堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，尊重群眾的首創(chuàng)精神;二是堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn);三是沖破阻力，堅(jiān)持改革，勇于擔(dān)當(dāng)。在這些經(jīng)驗(yàn)中，無(wú)不凝聚著這位老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、鄧小平改革開(kāi)放路線的忠實(shí)執(zhí)行者全心全意為人民服務(wù)、心里始終裝著農(nóng)民、為農(nóng)民謀利益的民本思想。這一思想，始終貫穿于萬(wàn)里推進(jìn)農(nóng)村改革的過(guò)程之中。

一是在農(nóng)村改革前夕，萬(wàn)里深入群眾調(diào)查研究，認(rèn)為“社會(huì)主義絕不是讓人民挨餓受窮，而是讓人民活得更好!”萬(wàn)里擔(dān)任安徽省委第一書(shū)記后，調(diào)查發(fā)現(xiàn)全省28萬(wàn)個(gè)生產(chǎn)隊(duì)中，只有10%的生產(chǎn)隊(duì)能維持溫飽;67%的隊(duì)人均年收入低于60元，40元以下的隊(duì)約占25%。這意味著，安徽省4000萬(wàn)農(nóng)村人口中竟有3500萬(wàn)以上的人吃不飽!在萬(wàn)里調(diào)查的三個(gè)月期間，他詢(xún)問(wèn)農(nóng)民最大的愿望是什么?農(nóng)民的回答是，第一是“吃飽肚子”，第二是“吃飽肚子”，第三仍是“吃飽肚子”。聽(tīng)到這里，萬(wàn)里流淚了，他說(shuō):“搞了30年的社會(huì)主義，怎么還這么窮?”在安徽省委召開(kāi)的一次座談會(huì)上，針對(duì)鳳陽(yáng)農(nóng)民外流討飯問(wèn)題，萬(wàn)里說(shuō):“討飯是客觀事實(shí)，原因是吃不飽，吃不飽是因?yàn)樯a(chǎn)沒(méi)搞好。”為此他特別強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、生產(chǎn)觀點(diǎn)。當(dāng)討論1978年夏糧征購(gòu)基數(shù)時(shí)，萬(wàn)里說(shuō)，“分配問(wèn)題，核心是國(guó)家同農(nóng)民的關(guān)系問(wèn)題。過(guò)去的問(wèn)題是只顧國(guó)家一頭，忽略了農(nóng)民群眾的利益，有的甚至為了完成征購(gòu)任務(wù)，不顧群眾死活?！薄白鋈魏喂ぷ鞫家腥罕娪^點(diǎn)，不能把國(guó)家利益與群眾利益對(duì)立起來(lái)，沒(méi)有群眾的利益，國(guó)家利益又從何而來(lái)呢?”

二是在農(nóng)村改革揭開(kāi)帷幕時(shí)，主持制定《中共安徽省委關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策幾個(gè)問(wèn)題的規(guī)定》，又稱(chēng)《六條》，提出尊重農(nóng)民利益，尊重生產(chǎn)隊(duì)自主權(quán)，與“右”的大寨經(jīng)驗(yàn)分道揚(yáng)鑣。《六條》是一個(gè)具有歷史性意義的文件，它是中國(guó)農(nóng)村改革的一個(gè)重要信號(hào)，實(shí)際上從這里拉開(kāi)了中國(guó)農(nóng)村改革的序幕。

三是在農(nóng)村改革攻堅(jiān)期，從“包產(chǎn)到組”、“包干到組”到“包產(chǎn)到戶(hù)”、“包干到戶(hù)”，萬(wàn)里說(shuō):“錯(cuò)了我負(fù)責(zé)，有問(wèn)題我檢討。”針對(duì)包干到組取消了生產(chǎn)隊(duì)的統(tǒng)一分配權(quán)而產(chǎn)生的更大爭(zhēng)議，萬(wàn)里說(shuō)，“怕就怕你不增產(chǎn)，只要增產(chǎn)，什么都好辦”，“我只反對(duì)平均主義和單干。其實(shí)單干也沒(méi)有什么了不起”。針對(duì)肥西縣山南公社“借地度荒”、“包產(chǎn)到戶(hù)”面臨的巨大壓力，特別是在中央明令“兩個(gè)不許”(不許分田單干，不許包產(chǎn)到戶(hù))的情況下，萬(wàn)里依據(jù)“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，表現(xiàn)出巨大的政治勇氣和膽識(shí)，以省委的名義把一個(gè)公社定為包產(chǎn)到戶(hù)的試點(diǎn)。1979年在北京的一次會(huì)議上，當(dāng)一位農(nóng)業(yè)部官員批評(píng)包產(chǎn)到戶(hù)的做法時(shí)，萬(wàn)里譏諷他說(shuō):“看你長(zhǎng)得肥頭大耳，農(nóng)民卻餓得皮包骨頭，你怎么能不讓這些農(nóng)民想辦法吃飽飯呢?”他還鼓勵(lì)縣委干部說(shuō):“究竟什么意見(jiàn)符合人民根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，靠實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)”。

四是推廣農(nóng)村改革成果，為“包產(chǎn)到戶(hù)落‘戶(hù)口’”。1980年1月在中共安徽省委召開(kāi)的農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上，萬(wàn)里就農(nóng)村建立多種形式生產(chǎn)責(zé)任制的問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)，明確指出包產(chǎn)到戶(hù)是責(zé)任制的一種形式，正式為包產(chǎn)到戶(hù)在安徽落了“戶(hù)口”。在這次會(huì)議上，萬(wàn)里指出:“包產(chǎn)到戶(hù)不是分田單干，分田單干也不等于資本主義，沒(méi)有什么可怕……群眾已經(jīng)認(rèn)可了”。“到底建立哪種責(zé)任制合適?主要看增產(chǎn)是否顯著，農(nóng)民收入是否增加，大多數(shù)群眾是否歡迎。”有研究表明，這是自1962年以來(lái)，中共高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人第一次公開(kāi)表明支持包產(chǎn)到戶(hù)的立場(chǎng)。1981年3月，萬(wàn)里在農(nóng)業(yè)部黨組會(huì)上指出，“社會(huì)主義口號(hào)喊得再響，責(zé)、權(quán)、利解決不好，與群眾利益不聯(lián)系，就是一句空話。有些同志不從農(nóng)民的根本利益出發(fā)，在這些同志的眼中，只有一個(gè)抽象的農(nóng)民，哪怕農(nóng)民餓肚子他們也不理。作為領(lǐng)導(dǎo)，我們的責(zé)任是總結(jié)農(nóng)民的創(chuàng)造，從群眾中來(lái)，到群眾中去，要真正了解農(nóng)民，尊重他們的民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益，使他們迅速增加收入，提高生活水平?！?/p>

(作者系泰山學(xué)院歷史與社會(huì)發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)、博士)