范　杰

天津冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院,天津300400

新形勢(shì)下高職學(xué)生黨員發(fā)展工作研究

范杰

天津冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院,天津300400

發(fā)展黨員工作是高校黨建工作重要組成部分,本文就在新的形勢(shì)下高職院校在發(fā)展黨員工作中存在的問(wèn)題原因進(jìn)行分析,提出了新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)發(fā)展黨員工作的措施.

高職院校;學(xué)生黨員工作;問(wèn)題及對(duì)策

[Abstract]Selection of new Party members is one of the important jobs of CPC building at vocational colleges.The article firstly makes an analysis of the problems and causes existing in this job under the new situation.Then some measures are suggested to improve the job.

[Key words]vocational colleges;recruitment of student CPC member;problems and countermeasures

發(fā)展學(xué)生黨員是高職院校黨建的一項(xiàng)重要工作,也是高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)的一項(xiàng)重要任務(wù).近年來(lái),國(guó)際思想文化領(lǐng)域斗爭(zhēng)日益深刻復(fù)雜,國(guó)內(nèi)各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題相互疊加、集中呈現(xiàn),人們思想活動(dòng)的選擇性、獨(dú)立性、差異性、多變性明顯增強(qiáng).面對(duì)新形式新情況,為規(guī)范黨員發(fā)展工作,保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量,中共中央辦公廳于2014年6月印發(fā)了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,對(duì)發(fā)展黨員工作提出了明確要求,也為高職院校黨建工作指明了方向.作為高職院校的黨組織在實(shí)踐中如何適應(yīng)新的形勢(shì),將新的《工作細(xì)則》貫徹落實(shí)到學(xué)生黨員發(fā)展工作中,保證新發(fā)展學(xué)生黨員的質(zhì)量,探索做好高職院校發(fā)展黨員的新思路和新途徑,是新形勢(shì)下高職院校黨建工作面臨的新課題.

一、相關(guān)研究

長(zhǎng)期以來(lái),學(xué)生黨員發(fā)展工作普遍受到高職院校的重視,特別是新的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》印發(fā)以來(lái),各高職院校在認(rèn)真學(xué)習(xí)《工作細(xì)則》的基礎(chǔ)上,更加注重學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量,許多高職院校積極開(kāi)展相關(guān)研究,產(chǎn)生了一定的研究成果.筆者以中國(guó)知網(wǎng)、中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫(kù)等六個(gè)全文數(shù)據(jù)庫(kù)中,檢索出所有關(guān)于高職院校學(xué)生黨員發(fā)展的論文20篇,主要集中在高職院校學(xué)生黨員發(fā)展中存在問(wèn)題與對(duì)策的思考和質(zhì)量保障體系的探討方面.

在學(xué)生黨員發(fā)展存在問(wèn)題與對(duì)策思考方面,一是入黨積極分子培養(yǎng)考察周期相對(duì)較短、培養(yǎng)考察機(jī)制不夠完善、預(yù)備黨員遺留問(wèn)題嚴(yán)重是當(dāng)前高職學(xué)生黨員發(fā)展中存在的主要問(wèn)題,并提出了發(fā)展黨員工作規(guī)范化、黨支部工作制度化、注重學(xué)生黨員后續(xù)教育等相應(yīng)對(duì)策.通過(guò)實(shí)際調(diào)研分析,認(rèn)為學(xué)生黨員發(fā)展比例失衡、黨員作用發(fā)揮不明顯、基層黨務(wù)工作者經(jīng)驗(yàn)不足是高職學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理工作中存在的主要問(wèn)題,同時(shí)提出了加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、強(qiáng)化學(xué)生黨員管理和做實(shí)基層黨務(wù)工作者培訓(xùn)的對(duì)策建議.二是在分析高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,提出了建立良性的學(xué)生黨建工作運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范黨員發(fā)展程序、創(chuàng)新黨課形式和發(fā)揮學(xué)生黨員榜樣作用等途徑和方法,以提高學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量.三是通過(guò)分析高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作中存在的學(xué)制短、入黨動(dòng)機(jī)復(fù)雜、基層黨建工作隊(duì)伍力量薄弱三類問(wèn)題,提出了一種黨員發(fā)展質(zhì)量得以保證的"四三二一"工作體系,為保證高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提供了新的思路.

關(guān)于學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系研究方面,一是認(rèn)為在新形勢(shì)下,高職院校黨員的培養(yǎng)和發(fā)展應(yīng)從新生入學(xué)抓起,正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待學(xué)生,堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格組織程序,經(jīng)常、平穩(wěn)地做好發(fā)展黨員工作,始終把保證質(zhì)量作為生命線,從而不斷提高黨員發(fā)展工作的科學(xué)化水平.二是認(rèn)為在高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作中引入傳幫帶機(jī)制,既能發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用,又能監(jiān)督和促進(jìn)積極分子不斷進(jìn)取,同時(shí)激發(fā)廣大學(xué)生靠攏黨組織,增強(qiáng)黨組織的向心力與號(hào)召力,從而提升高職學(xué)生黨員發(fā)展工作質(zhì)量.三是在分析高職院校入黨培養(yǎng)聯(lián)系人隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,認(rèn)為應(yīng)根據(jù)高職院校黨建工作特點(diǎn),理清培養(yǎng)聯(lián)系人在學(xué)生黨員發(fā)展中的職責(zé),從黨建工作體系視角制定可行的隊(duì)伍建設(shè)方案,全面提升高職學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量.

通過(guò)多年探索與實(shí)踐工作,高職院校黨組織發(fā)展黨員工作呈良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),取得了一定的成效,學(xué)生黨員隊(duì)伍不斷壯大,學(xué)生黨員整體素質(zhì)不斷提升.但部分高職院校黨組織在發(fā)展黨員過(guò)程中還存在不完善的方面,出現(xiàn)一些新問(wèn)題.

二、高職院校黨組織在發(fā)展黨員中存在的問(wèn)題

1.入黨動(dòng)機(jī)多元性、功利性.隨著市場(chǎng)多種經(jīng)濟(jì)體制的建立,社會(huì)上形成不同的價(jià)值觀相互沖擊,相互影響,人們的價(jià)值取向、思想道德觀念呈現(xiàn)多元化趨勢(shì),許多負(fù)面效應(yīng)對(duì)青少年產(chǎn)生消極影響.大學(xué)生階段正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀重要形成時(shí)期,對(duì)社會(huì)上諸多問(wèn)題缺乏準(zhǔn)確的研判和正確的認(rèn)識(shí),他們未經(jīng)過(guò)人生的歷練和艱苦的社會(huì)磨礪,對(duì)黨性理解僅僅停留在表面,對(duì)黨的認(rèn)識(shí)較為模糊,沒(méi)有形成正確的理想信念和堅(jiān)定地政治立場(chǎng),學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)呈現(xiàn)出多元性、復(fù)雜性特點(diǎn),個(gè)別學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不端正,入黨目的不明確,政治素養(yǎng)不高,組織紀(jì)律性不強(qiáng),入黨的從眾性、目的性、功利性較強(qiáng),認(rèn)為入黨為今后就業(yè)、升職增加籌碼,這種傾向如不能加以正確引導(dǎo),勢(shì)必影響黨員發(fā)展質(zhì)量、黨員整體素質(zhì)和黨員模范作用的發(fā)揮.

2.政工干部隊(duì)伍配備不足,缺乏有效的組織保障.由于高職院校的擴(kuò)招,對(duì)黨建工作帶來(lái)影響,在校學(xué)生生源急劇增加,各院校發(fā)展學(xué)生黨員力度也在增加,目前高職院校的黨建工作隊(duì)伍配備明顯不足,政工干部和學(xué)生數(shù)量的比例失調(diào),以往的黨建工作隊(duì)伍、輔導(dǎo)員隊(duì)伍已難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要,經(jīng)常發(fā)生一名黨員負(fù)責(zé)多名入黨積極分子培養(yǎng)考察教育,對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)考察教育缺乏有效的教育和引導(dǎo),對(duì)學(xué)生的教育管理顯得力不從心,培養(yǎng)考察教育各環(huán)節(jié)落實(shí)不到位,造成發(fā)展黨員工作缺乏規(guī)范性和系統(tǒng)性管理,制約著了黨建管理工作的開(kāi)展,影響著黨員發(fā)展工作的質(zhì)量.

3.學(xué)生入黨后教育管理不到位.個(gè)別黨組織存在著"重發(fā)展,輕管理"的傾向,學(xué)生入黨后黨組織后續(xù)管理較為薄弱,未能落實(shí)好對(duì)黨員的后續(xù)教育和有效管理,存在著入黨前重教育培養(yǎng)考察,在發(fā)展入黨各階段都會(huì)接受系統(tǒng)的培養(yǎng)考察,一旦入了黨,就忽視學(xué)生黨員繼續(xù)教育和再管理問(wèn)題,入黨前教育和入黨后教育不能夠相互銜接,導(dǎo)致很多學(xué)生黨員不能按照黨員的標(biāo)準(zhǔn),放松了對(duì)自己的嚴(yán)格要求和信仰追求.學(xué)生入黨只是簡(jiǎn)單的身份入黨,未能形成使其角色真正轉(zhuǎn)變.加之高職院校學(xué)生受其學(xué)制、年齡,文化知識(shí)層次結(jié)構(gòu)所致,學(xué)生入黨時(shí)間較短,缺乏黨性錘煉,意志較為薄弱,認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差,思想上容易產(chǎn)生困惑,導(dǎo)致使命感和責(zé)任感缺失,不能很好的履行黨員的職責(zé),黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用未得到充分發(fā)揮.

4.機(jī)制不健全,制度落實(shí)不到位.在發(fā)展黨員過(guò)程中,高職院校個(gè)別黨組織機(jī)構(gòu)建設(shè)不健全,培養(yǎng)考察發(fā)展各環(huán)節(jié)未嚴(yán)格把關(guān),隨意性較強(qiáng),發(fā)展黨員存在不規(guī)范、不完備之處,發(fā)展黨員工作手續(xù)程序性、規(guī)范性,未完全依照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的要求,未按照發(fā)展黨員程序履行,發(fā)展黨員工作的程序性和履行制度的約束性未能認(rèn)真執(zhí)行.

三、高職院校黨組織發(fā)展黨員工作解決對(duì)策

1.嚴(yán)格培養(yǎng)考察過(guò)程,注重培養(yǎng)考察質(zhì)量

作為基層黨組織要把教育培養(yǎng)考察貫穿于發(fā)展學(xué)生黨員的全過(guò)程,重視教育培養(yǎng)考察的每個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)入黨積極分子嚴(yán)格考察,加強(qiáng)其思想政治教育,對(duì)入黨目的不明確、入黨動(dòng)機(jī)不端正、黨性認(rèn)識(shí)模糊的發(fā)展對(duì)象,要進(jìn)行個(gè)別談話,進(jìn)行心靈上溝通、思想上交流,幫助他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,促使他們端正入黨動(dòng)機(jī),明確入黨目的,提高黨性認(rèn)識(shí),使他們不僅從組織上入黨,還要從思想上入黨.同時(shí)及時(shí)為每位入黨積極分子確定好培養(yǎng)聯(lián)系人,作為發(fā)展對(duì)象要在每季度上交黨組織一份思想?yún)R報(bào),培養(yǎng)聯(lián)系人要定期對(duì)培養(yǎng)考察對(duì)象的表現(xiàn)情況、優(yōu)缺點(diǎn)都要進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)分析,同時(shí)把發(fā)展對(duì)象各個(gè)階段的培養(yǎng)考察意見(jiàn)填入培養(yǎng)考察表.考察期滿,對(duì)于具備黨員基本條件的發(fā)展對(duì)象,提交支部大會(huì)進(jìn)行討論,不具備條件的加強(qiáng)培養(yǎng),繼續(xù)考察.

2.加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè),為發(fā)展黨員工作提供組織保證

高職院校的黨建工作隊(duì)伍是高校黨建和思想政治工作的組織者和實(shí)施者,因此需要上級(jí)黨組織選好一批黨性觀念強(qiáng)、政治素質(zhì)過(guò)硬、組織管理能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的專兼職黨員教師和黨務(wù)政工干部充實(shí)到支部書記隊(duì)伍中來(lái).黨支部書記的業(yè)務(wù)能力、工作水平高低是影響所在支部建設(shè)工作和黨員發(fā)展工作的關(guān)鍵,他們引領(lǐng)和帶動(dòng)支部黨員隊(duì)伍,影響黨支部建設(shè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力.同時(shí)需要一批責(zé)任心強(qiáng)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍,課堂是高校輔導(dǎo)員對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的重要陣地之一,把那些具有良好的職業(yè)道德素質(zhì)、熱愛(ài)黨務(wù)工作、有思想、有頭腦、有方法、有敬業(yè)精神年輕黨員教師充實(shí)到輔導(dǎo)員隊(duì)伍里來(lái),他們的言談舉止都對(duì)申請(qǐng)人、入黨積極分子形成潛因默化的影響,政工隊(duì)伍建設(shè)為發(fā)展黨員工作提供組織保證.再次,充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員的骨干力量,支部書記可以選拔政治素質(zhì)好,思想上進(jìn),品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生黨員擔(dān)任支部書記助理工作,協(xié)助支部書記完成支部發(fā)展工作,支部書記充分發(fā)揮"傳、幫、帶"的作用,既培養(yǎng)了工作熱情,鍛煉了他們的業(yè)務(wù)能力,又提升了學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng).

3.強(qiáng)化培訓(xùn)教育,充分發(fā)揮高職院校黨校主陣地作用

根據(jù)高職院校大學(xué)生的特點(diǎn),創(chuàng)新培養(yǎng)模式,以"兩課"教育為主渠道,提高申請(qǐng)人和入黨積極分子思想理論水平.新生入學(xué)后,以新生入學(xué)教育、軍訓(xùn)為契機(jī),有意識(shí)的對(duì)新生進(jìn)行培養(yǎng)、教育、引導(dǎo),對(duì)新生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育,進(jìn)行入黨知識(shí)培訓(xùn),成立黨章學(xué)習(xí)小組,開(kāi)設(shè)初級(jí)黨課培訓(xùn),對(duì)那些綜合素質(zhì)較好、責(zé)任心強(qiáng)、表現(xiàn)突出、有強(qiáng)烈的組織愿望的申請(qǐng)人,經(jīng)過(guò)一年的培養(yǎng)考察,吸收到入黨積極分子隊(duì)伍來(lái),參加高級(jí)黨課的培訓(xùn)學(xué)習(xí).同時(shí)學(xué)院的團(tuán)組織要定期組織學(xué)生干部、優(yōu)秀的入黨積極分子參加主題教育實(shí)踐活動(dòng).如:開(kāi)展烈士陵園瞻仰先烈活動(dòng)、參觀愛(ài)國(guó)教育基地、愛(ài)心服務(wù)社活動(dòng)、參觀英雄事跡展覽、黨章知識(shí)競(jìng)賽,對(duì)他們進(jìn)行愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)主義教育.通過(guò)開(kāi)展多種形式的培養(yǎng)教育實(shí)踐活動(dòng),申請(qǐng)人、入黨積極分子們端正了入黨動(dòng)機(jī),明確了入黨目的,提高了思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了黨性修養(yǎng),堅(jiān)定了理想信念,提升了思想覺(jué)悟和理論認(rèn)識(shí)水平.

4.健全機(jī)制,完善保障制度,規(guī)范發(fā)展程序,確保發(fā)展質(zhì)量,提升黨建工作水平

從根本上確保大學(xué)生的發(fā)展質(zhì)量,黨組織必須嚴(yán)格遵守黨章規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的要求,貫徹落實(shí)"控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用"總方針,通過(guò)考察管理、教育培養(yǎng)、組織發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格"七項(xiàng)制度"的落實(shí),在黨員發(fā)展過(guò)程中,嚴(yán)格團(tuán)組織"推優(yōu)"制度;堅(jiān)持確認(rèn)入黨積極分子前、發(fā)展對(duì)象前建立"培養(yǎng)考察"制度;建立黨員、群眾組織"培養(yǎng)、聯(lián)系"制度,廣泛征集黨員群眾的意見(jiàn);建立發(fā)展黨員工作"預(yù)審制";嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員"公示制";在發(fā)展黨員中不負(fù)責(zé)任和弄虛作假做成惡劣影響的嚴(yán)肅追究建立"責(zé)任追究制",建立和預(yù)備黨員"考察制",嚴(yán)把培養(yǎng)、考察、發(fā)展、轉(zhuǎn)正四道"關(guān)口",高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),謹(jǐn)防畢業(yè)前突擊發(fā)展、盲目發(fā)展的現(xiàn)象.同時(shí)做好預(yù)備期滿轉(zhuǎn)正與考察工作,對(duì)于部分預(yù)備期滿表現(xiàn)出色的預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正,不具備轉(zhuǎn)正條件的繼續(xù)考察,延期轉(zhuǎn)正.通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展工作程序,推動(dòng)了黨員發(fā)展工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,確保了發(fā)展黨員質(zhì)量,提升了黨建工作的水平.

在新的形勢(shì)下,高職院校黨組織黨員發(fā)展工作面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),依照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的規(guī)定,嚴(yán)格程序,確保質(zhì)量.在發(fā)展黨員工作中,健全機(jī)制,構(gòu)建適合高職院校自身特點(diǎn)的發(fā)展黨員工作體系,真正地建立起由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門負(fù)責(zé),院系部門配合工作機(jī)制,進(jìn)一步探索、加強(qiáng)發(fā)展黨員工作的新思路、新途徑和新方法,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成好高職院校黨員發(fā)展工作.

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責(zé)任編輯:陳巖，王遠(yuǎn)

Selection of Party M embers from Vocational College Students ---Under the New Situation

FAN Jie
(Tianjin Metallurgical Vocation-technology Institute,Tianjin 300400)

D267.6

A

2095-5537(2016)04-00093-04

2016-06-18

范杰(1968-),女,漢族,天津市人,天津冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院政工師.研究方向:黨務(wù)管理.