汪燕

·首席論衡·

如何“游”出大產(chǎn)業(yè)

汪燕

國慶黃金周的旅游熱潮如約而至。據(jù)國家旅游局報(bào)告顯示，今年“十一”長假全國各地共接待游客5.93億人次，同比增長12.8%，國人的旅游熱情再度刷新出游人次記錄。

盡管各地高速擁堵、景區(qū)看人的景象頻頻引發(fā)各種吐槽，但“年年出游年年堵，年年擁堵年年游”表明的一個(gè)事實(shí)，就是我國旅游已進(jìn)入大眾化時(shí)代。旅游作為居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的重要體現(xiàn)，儼然已經(jīng)成為一種剛需和居民日常生活的必要組成部分。

根據(jù)國際規(guī)律，旅游經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，當(dāng)人均GDP超過5000美元后，居民的休閑需求和消費(fèi)能力將呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長。相比于其他消費(fèi)，像汽車、房產(chǎn)、家電等傳統(tǒng)消費(fèi)熱點(diǎn)遲早會達(dá)到“天花板”，而旅游消費(fèi)作為一種多層次多樣化的消費(fèi)具有很強(qiáng)的可持續(xù)性，可謂是消費(fèi)“永動機(jī)”。正因?yàn)槿绱?，世界各國非常重視旅游在?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，強(qiáng)化本國旅游的國際競爭力?？纯锤鲊鵀闋帄Z中國游客推出的各種大力度優(yōu)惠措施，足以顯示對旅游的重視程度。目前發(fā)達(dá)國家每年人均出游已達(dá)到8次，而我國2015年居民人均出游次數(shù)為2.98次，可以說國內(nèi)旅游消費(fèi)才剛剛開始釋放，旅游產(chǎn)業(yè)潛力無限。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，居民的旅游需求也在不斷升級，已不再滿足于低層次的“走馬觀花”式旅游，不僅希望住得好一點(diǎn)、吃得好一點(diǎn)、玩得好一點(diǎn)，而且不斷追求個(gè)性化、小眾化的旅游方式，越來越青睞于自駕游、自助游、體驗(yàn)游等新型旅游方式。

面對游客日益多層次、多元化的需求，國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)有效供給不足的問題成為明顯的短板?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，接待能力跟不上游客的快速增長，每逢節(jié)假日旅游景區(qū)人滿為患；個(gè)別地區(qū)旅游市場秩序混亂，天價(jià)宰客、低價(jià)欺詐等問題屢禁不止，嚴(yán)重影響旅游體驗(yàn)；旅游產(chǎn)品創(chuàng)新不足，門票年年看漲，花費(fèi)不少體驗(yàn)不佳的低性價(jià)比已讓一些游客對國內(nèi)游產(chǎn)生排斥心理。雖然各大景區(qū)在節(jié)假日仍然人山人海，但還有相當(dāng)一部分旅游需求不是“放空”（不出游），就是“外溢”（出境游）。要做大旅游產(chǎn)業(yè)，把巨額的、潛在的旅游消費(fèi)多留在國內(nèi)，顯然供給側(cè)的改革亟需提速。

首先，落實(shí)帶薪休假制度是關(guān)鍵。旅游是一項(xiàng)“有錢有閑”的消費(fèi)，有調(diào)查顯示，目前制約我國旅游消費(fèi)需求釋放的主要因素,不是收入，而是假期短缺。盡管各大旅游景區(qū)都在節(jié)假日賺得盆滿缽滿，但這是很多游客以數(shù)量換質(zhì)量、降低旅游體驗(yàn)為代價(jià)的。落實(shí)帶薪休假制度，設(shè)計(jì)靈活多樣的彈性休假制度，是在現(xiàn)有條件下緩解各大旅游景區(qū)節(jié)假日擁擠現(xiàn)象的有效措施，也能讓居民出游時(shí)間更自由、消費(fèi)更理性、出游更舒適，從而進(jìn)一步釋放旅游需求潛力。

其次，以供給側(cè)改革思維不斷創(chuàng)新旅游產(chǎn)品。旅游是最能體現(xiàn)個(gè)性需求的消費(fèi)形式，旅游產(chǎn)品也需要不斷推陳出新，尤其是隨著中高消費(fèi)階層的崛起，對中高端旅游產(chǎn)品的需求不斷升級。針對消費(fèi)升級新常態(tài)，要加快旅游供給結(jié)構(gòu)升級步伐，不斷創(chuàng)新出有特色、高品質(zhì)的旅游新產(chǎn)品，才能不斷滿足居民旅游消費(fèi)升級的內(nèi)在要求。比如，浙江當(dāng)前著力打造的特色小鎮(zhèn)，兼具文化、旅游、社區(qū)功能于一體，有望在各地打造出一批各具特色的旅游小鎮(zhèn)，豐富和拓展旅游內(nèi)涵。

第三，綜合改善旅游環(huán)境。旅游業(yè)雖然是一個(gè)“靠山吃山，靠水吃水”的行業(yè)，但應(yīng)有的硬件建設(shè)和有效管理也是必不可少的，否則長期躺在自然風(fēng)光上依靠門票經(jīng)濟(jì)牟利，遲早會被游客用腳投票。各大景區(qū)要摒棄“一錘子買賣”的思想，秉持可持續(xù)發(fā)展的思路，從設(shè)施、服務(wù)、管理等諸多方面重點(diǎn)改善旅游體驗(yàn)。比如杭州各大景區(qū)為應(yīng)對峰會后首個(gè)國慶長假的旅游高峰，加強(qiáng)現(xiàn)場管理人員，增加流動公廁等設(shè)施，并利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對游客集中區(qū)域進(jìn)行流量監(jiān)控和適時(shí)引導(dǎo)，平穩(wěn)順利通過了近1600萬出游人次的考驗(yàn)，體現(xiàn)了一種高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)理念，也贏得了很高的美譽(yù)度。

作者為浙江省經(jīng)濟(jì)信息中心副主任、《浙江經(jīng)濟(jì)》總編