本刊評(píng)論員

再創(chuàng)開(kāi)放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

本刊評(píng)論員

隨著G20杭州峰會(huì)的成功召開(kāi)，浙江的開(kāi)放發(fā)展更加全面地融入國(guó)際，在全新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)下，浙江需創(chuàng)新思路，深化改革，再創(chuàng)開(kāi)放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

在浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對(duì)外開(kāi)放的貢獻(xiàn)是不可或缺的。有數(shù)據(jù)表明，2003年，出口對(duì)浙江GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)72%。雖然2008年以來(lái)受國(guó)際金融危機(jī)的影響，浙江出口有過(guò)大幅的下降，但沿襲開(kāi)放發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)外貿(mào)易依舊是浙江經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)所在。今年上半年，全省進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)1.7%，高于全國(guó)平均水平5個(gè)百分點(diǎn)。

開(kāi)放發(fā)展的理念與內(nèi)涵正隨著時(shí)代的演繹不斷延伸，從簡(jiǎn)單地把東西賣出去到注重“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”、從單純的“走出去”到“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”并重，浙江始終在踐行“弄潮兒”的角色。進(jìn)入“十三五”以來(lái)，浙江更是全面加快開(kāi)放發(fā)展步伐，大力對(duì)接“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略、開(kāi)通“義新歐”國(guó)際集裝箱班列，大力推進(jìn)義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心與舟山群島新區(qū)建設(shè)，開(kāi)放格局不斷優(yōu)化。而隨著G20杭州峰會(huì)的成功召開(kāi)，浙江的開(kāi)放發(fā)展更加全面地融入國(guó)際。在全新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)下，浙江亟需創(chuàng)新思路，深化改革，再創(chuàng)開(kāi)放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

開(kāi)放發(fā)展的核心仍在于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品培育。過(guò)去，浙江對(duì)外貿(mào)易依靠的是低成本低利潤(rùn)的簡(jiǎn)單初級(jí)產(chǎn)品加工，以規(guī)模取勝，但隨著勞動(dòng)密集型產(chǎn)品市場(chǎng)不斷被東南亞等更低成本的地區(qū)所替代，原有優(yōu)勢(shì)無(wú)以為繼。對(duì)于浙江來(lái)說(shuō)，未來(lái)對(duì)外貿(mào)易的市場(chǎng)是更加多元的，對(duì)產(chǎn)品的要求是更加優(yōu)質(zhì)、更加高端的，必須尋求提高產(chǎn)品的附加值。從大規(guī)模低端產(chǎn)品到高端產(chǎn)品出口的轉(zhuǎn)變，開(kāi)放發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)必須依靠浙江制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，而這一項(xiàng)任務(wù)的達(dá)成尚在起步。以高新技術(shù)產(chǎn)品出口為例，雖然這幾年持續(xù)保持較快增長(zhǎng)，但上半年浙江高新技術(shù)產(chǎn)品出口521.1億元，僅占到全部出口的6.4%，比重并不高。

持續(xù)開(kāi)放發(fā)展必須借助電商平臺(tái)。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，開(kāi)放發(fā)展如果沒(méi)有電商平臺(tái)，就相當(dāng)于失去了騰飛的翅膀，而跨境電商讓國(guó)際商品的往來(lái)變得更為便捷。因?yàn)榘⒗锇桶?、淘寶等電子商?wù)平臺(tái)率先在浙江起步，大量的電子商務(wù)平臺(tái)風(fēng)生水起。浙江跨境電子商務(wù)保持著蓬勃發(fā)展勢(shì)頭。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年出口26.5億元，增長(zhǎng)3.5倍，拉動(dòng)全省出口增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)，僅杭州跨境電商企業(yè)就超過(guò)6000家，今年新增跨境電商交易實(shí)績(jī)企業(yè)超過(guò)4000家，而培養(yǎng)和發(fā)展一批有品牌有影響力的跨境電商企業(yè)則是當(dāng)務(wù)之急。

“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并重是開(kāi)放發(fā)展的趨勢(shì)所在。有相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，開(kāi)放只注重引進(jìn)外資，而如今浙江大量的資本走出了省、走出了國(guó)門，承載著不僅僅是產(chǎn)業(yè)的自信，更是區(qū)域的自豪。今年上半年，全省合同外資金額118.9億美元，同比下降10.8%，而對(duì)外直接投資卻大幅提升，全省經(jīng)備案、核準(zhǔn)的境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)共計(jì)429家，對(duì)外直接投資額671億元人民幣，同比增長(zhǎng)91.2%；全省經(jīng)審批核準(zhǔn)或備案的境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)共計(jì)8254家，累計(jì)對(duì)外直接投資額3834.2億元。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，境外合作區(qū)日益成為浙江參與“一帶一路”建設(shè)的重要載體，浙江資本與產(chǎn)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”，如何樹(shù)立區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo)者地位，已然成為開(kāi)放發(fā)展標(biāo)桿省份的浙江責(zé)任。

開(kāi)放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)更需要大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。從IT時(shí)代走向DT時(shí)代，大數(shù)據(jù)讓我們可以深入了解世界上任何個(gè)人的需求。新開(kāi)放發(fā)展時(shí)代，浙江更需要“勇當(dāng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的弄潮兒”，因?yàn)橥ㄟ^(guò)大數(shù)據(jù)，“點(diǎn)擊鼠標(biāo)，所連接的就是全世界”。開(kāi)放意味著包容，更是創(chuàng)新之源。依托“四張清單一張網(wǎng)”，浙江政府信息資源整合利用和共享開(kāi)放初見(jiàn)成效，并在全國(guó)率先推出政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)，而“云上浙江”“數(shù)據(jù)強(qiáng)省”戰(zhàn)略也已起步，緊接著面對(duì)的就是加強(qiáng)大數(shù)據(jù)對(duì)開(kāi)放發(fā)展的推動(dòng)作用、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的開(kāi)放與共享、保障數(shù)據(jù)安全等問(wèn)題。