□遂昌縣國(guó)土資源局　巫　云

全心全力 爭(zhēng)分奪秒推進(jìn)蘇村災(zāi)后重建

□遂昌縣國(guó)土資源局巫云

9月28日，麗水市遂昌縣北界鎮(zhèn)蘇村山體滑坡，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)安全造成重大損失。災(zāi)害發(fā)生后，省、市、縣國(guó)土資源系統(tǒng)在全力投入搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，爭(zhēng)分奪秒推進(jìn)搬遷安置及滑坡體治理等災(zāi)后重建相關(guān)工作。

9月30日，即災(zāi)情發(fā)生后第三天，國(guó)土資源系統(tǒng)便啟動(dòng)重建工作相關(guān)事宜，當(dāng)天，遂昌縣國(guó)土資源局完成蘇村衛(wèi)生服務(wù)站后擬安置地塊的測(cè)量工作。10月1日，遂昌縣國(guó)土資源局邀請(qǐng)省第七地質(zhì)大隊(duì)專家對(duì)北界金鉤里、北界蘇村衛(wèi)生院后、文化禮堂后等多個(gè)擬安置地塊進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估。10月3日，遂昌縣國(guó)土資源局制定完成災(zāi)后重建初步方案，提出了公寓安置、遷建安置、貨幣安置等三種安置方式，并同步推進(jìn)受災(zāi)戶及受威脅戶的調(diào)查摸底工作。10月10日，經(jīng)過(guò)三天努力，遂昌縣國(guó)土資源局與遂昌金鉤農(nóng)貿(mào)開(kāi)發(fā)公司完成談判并簽訂工業(yè)地塊土地出讓合同解除協(xié)議，為金鉤安置小區(qū)開(kāi)工建設(shè)提供前提條件。目前，蘇村衛(wèi)生服務(wù)站后地塊、北界金鉤橋區(qū)塊2個(gè)地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置小區(qū)安置房正在如火如荼展開(kāi)建設(shè)，安置點(diǎn)相關(guān)地塊（北界金鉤里）涉及永久基本農(nóng)田的調(diào)整方案已完成并上報(bào)。

10月9日左右，省國(guó)土、地勘等部門專家經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，提出滑落土石方沿坡腳反壓方案，并由武警交通等部隊(duì)予以實(shí)施。在施工期間，省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)張金根、市國(guó)土資源局局長(zhǎng)邢志行等省、市國(guó)土資源系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)多次到一線，與應(yīng)急專家一同商討完善滑坡堆載壓腳工作方案。省國(guó)土、地勘專家經(jīng)常奮戰(zhàn)在一線，指導(dǎo)部隊(duì)施工。遂昌國(guó)土、水利、交通等部門還組織成立了施工現(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)、質(zhì)量銜接工作小組，24小時(shí)不間斷堅(jiān)守現(xiàn)場(chǎng)，以便及時(shí)并加強(qiáng)與武警交通部隊(duì)在工程技術(shù)等方面的有效對(duì)接，確保堆載壓腳平臺(tái)、河道、道路的科學(xué)有序建設(shè)。經(jīng)過(guò)武警交通等部隊(duì)連續(xù)作戰(zhàn)，截至10月 23日，已順利完成堆載壓腳及東、西兩側(cè)排水溝，共形成七級(jí)平臺(tái)。

在滑坡現(xiàn)場(chǎng)，浙江省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)陳鐵雄多次參與治理方案的研究部署，并提出，要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作與城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)避讓搬遷，消除安全隱患。副廳長(zhǎng)張金根也多次召集相關(guān)人員研究、指導(dǎo)部署滑坡體治理。

現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作基本結(jié)束后，遂昌縣便迅速成立災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記毛建國(guó)任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)沈世山任常務(wù)副組長(zhǎng)，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。并組織成立辦公室和搬遷安置、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理、基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)援建等四個(gè)工作組的“一辦四組”工作架構(gòu)。

遂昌縣國(guó)土資源局也立刻組織專業(yè)及精干力量，加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。10月22日，遂昌縣國(guó)土資源局完成遂昌縣北界鎮(zhèn)蘇村“9·28”山體滑坡后續(xù)治理工程進(jìn)度計(jì)劃、地質(zhì)災(zāi)害治理工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)方案、隔離柵+鐵絲網(wǎng)設(shè)置方案、堆積體截排水設(shè)置方案、防治知識(shí)宣傳實(shí)施方案、綜合治理期間警戒巡邏方案及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員監(jiān)測(cè)實(shí)施方案7個(gè)方案的編制。10月23日，滑坡體應(yīng)急排險(xiǎn)第一批隔離柵材料進(jìn)場(chǎng)，10月24日，施工方進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展安裝隔離柵及鐵絲網(wǎng)。截至目前，共拉設(shè)完成隔離柵1124米，鐵絲網(wǎng)拉設(shè)660米，并設(shè)置“嚴(yán)禁進(jìn)入”等標(biāo)識(shí)牌63塊，同時(shí)對(duì)滑坡運(yùn)移區(qū)進(jìn)行了加固處理。

滑坡體綜合治理工作也在第一時(shí)間展開(kāi)。10月21日，浙江省國(guó)土資源廳組織專家組對(duì)蘇村山體滑坡勘查方案進(jìn)行初步評(píng)審論證，11月4日晚，省國(guó)土資源廳再次組織專家對(duì)北界鎮(zhèn)蘇村滑坡勘察設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證，并專門邀請(qǐng)國(guó)土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心研究員劉傳正參加指導(dǎo)，最終形成評(píng)審意見(jiàn)。10月28日，浙江省第三地質(zhì)大隊(duì)正式進(jìn)場(chǎng)施工，目前勘查工作正有序推進(jìn)，并已累計(jì)施工鉆探356.7米。

安全是搶險(xiǎn)救援和災(zāi)后重建的前提與基礎(chǔ)。蘇村發(fā)生山體滑坡以來(lái)，蘇村滑坡體全天候、網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)工作一直未間斷。9月28日以來(lái)，省國(guó)土資源廳、地質(zhì)勘查局帶領(lǐng)第三地質(zhì)大隊(duì)、第七地質(zhì)大隊(duì)、第十一地質(zhì)大隊(duì)、水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊(duì)、地質(zhì)礦產(chǎn)研究所、安科院、測(cè)繪大隊(duì)、地球物理地球化學(xué)勘查院、中國(guó)安科院等部門和單位100余名專家和技術(shù)骨干，通過(guò)無(wú)人機(jī)、邊坡雷達(dá)、全站儀等先進(jìn)裝備，先后布設(shè)3處監(jiān)測(cè)點(diǎn)、2處后視點(diǎn)及31處滑坡體變形監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)滑坡體進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)，累計(jì)發(fā)出600多份實(shí)時(shí)報(bào)告，30多份綜合監(jiān)測(cè)報(bào)告。自10月25日起，浙江省第七地質(zhì)大隊(duì)繼續(xù)對(duì)滑坡體實(shí)施監(jiān)測(cè)，并在滑坡體下半部布設(shè)42個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，采用測(cè)量機(jī)器人監(jiān)測(cè)方法實(shí)施監(jiān)測(cè)。同時(shí)，遂昌縣國(guó)土資源局在監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置安裝防災(zāi)警報(bào)裝置1臺(tái)，以便緊急情況及時(shí)發(fā)布預(yù)警。

目前，蘇村災(zāi)后重建工作仍然在緊張有序地推進(jìn)中。