陳 敏、儲(chǔ)小華（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì)，浙江 杭州 310012）

隨筆漫談

調(diào)查隊(duì)要練好調(diào)查研究的基本功

陳 敏、儲(chǔ)小華
（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì)，浙江 杭州 310012）

調(diào)查隊(duì)就工作性質(zhì)而言，就是運(yùn)用抽樣調(diào)查、典型調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方法，客觀真實(shí)地反映事物本質(zhì)和發(fā)展變化的規(guī)律，找到問(wèn)題的所在，提出符合實(shí)際的對(duì)策建議，為科學(xué)決策提供依據(jù)。因此，調(diào)查研究是調(diào)查隊(duì)的基本工作方法，是調(diào)查隊(duì)發(fā)展乃至安身立命的根本?；仡櫸覀凕h的發(fā)展歷程可以清晰的看到，在黨的革命、建設(shè)和改革的各個(gè)時(shí)期，什么時(shí)候重視和堅(jiān)持了調(diào)查研究，黨的事業(yè)就能順利發(fā)展；什么時(shí)候忽視了調(diào)查研究，就會(huì)造成決策失誤，使黨的事業(yè)蒙受損失。在我們黨的歷史上，堅(jiān)持和重視調(diào)查研究，毛澤東是光輝典范。1930年毛澤東通過(guò)“尋烏調(diào)查”等一系列調(diào)查研究，為當(dāng)時(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)土地革命提供了決策基礎(chǔ)，寫就了《尋烏調(diào)查》、《反對(duì)本本主義》等重要文獻(xiàn)，開(kāi)啟了馬克思主義中國(guó)化的先河。正是有了這些調(diào)查研究工作做基礎(chǔ)，才使毛澤東擁有了對(duì)于中國(guó)革命的發(fā)言權(quán)、指揮權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，確立了武裝割據(jù)、農(nóng)村包圍城市、最后奪取全國(guó)勝利的戰(zhàn)略策略。習(xí)近平同志高度重視調(diào)查研究，他在浙江工作期間，每年至少有三分之一的時(shí)間深入基層調(diào)查研究，幾年間跑遍了全省90個(gè)縣市區(qū)。提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，為中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)指明了發(fā)展方向。

一、調(diào)查研究是我們黨的光榮傳統(tǒng)

在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上，中國(guó)道路的選擇、重大治國(guó)理政方略都來(lái)自于決策之前的調(diào)查研究。1930年毛澤東在江西尋烏開(kāi)展的“尋烏調(diào)查”和習(xí)近平同志在浙江工作期間“安吉余村”的調(diào)查，為我們開(kāi)展調(diào)查研究提供了典型的范例。

尋烏調(diào)查發(fā)生在大革命失敗后，中國(guó)革命向何處去的歷史關(guān)頭。毛澤東在這期間對(duì)中國(guó)革命的前途和命運(yùn)進(jìn)行了深入的思考，開(kāi)展了大量的調(diào)查研究，發(fā)表了“星星之火，可以燎原”、“尋烏調(diào)查”、“反對(duì)本本主義”等多篇著名文獻(xiàn)，開(kāi)辟了農(nóng)村包圍城市武裝奪取政權(quán)的道路，建立了井岡山革命根據(jù)地，為中國(guó)革命探明了前進(jìn)道路。

1929年12月的古田會(huì)議后，毛澤東、朱德指揮紅四軍回師贛南，分兵發(fā)動(dòng)群眾，深入開(kāi)展土地革命，形成了贛南根據(jù)地。1930年1月發(fā)表《星星之火，可以燎原》，提出了農(nóng)村包圍城市武裝奪取政權(quán)的思想。

1930年3月紅軍奪取興國(guó)，毛澤東在興國(guó)開(kāi)展了著名的興國(guó)調(diào)查，成立興國(guó)蘇維埃政府，頒布了《興國(guó)蘇維埃政府土地法》。期間，毛澤東找來(lái)了8位興國(guó)籍的紅軍戰(zhàn)士，開(kāi)了一個(gè)星期的調(diào)查會(huì)，得出了中農(nóng)、貧農(nóng)、雇農(nóng)都是土地革命的收益者的結(jié)論。寫就了著名的《興國(guó)調(diào)查》。

1930年5月紅四軍攻克尋烏，毛澤東經(jīng)過(guò)10多天的調(diào)查，整理成5章39節(jié)共8萬(wàn)多字的《尋烏調(diào)查》，同月還寫下了《反對(duì)本本主義》一文。初步形成了毛澤東思想活的靈魂的三個(gè)基本點(diǎn)：實(shí)事求是、群眾路線和獨(dú)立自主的思想。

仔細(xì)分析這短短的150多天的時(shí)間，軍事斗爭(zhēng)的任務(wù)那么緊迫，形勢(shì)那么嚴(yán)峻，為什么毛澤東還要鍥而不舍地搞調(diào)查研究。當(dāng)時(shí)黨內(nèi)盛行把馬克思主義教條化、把共產(chǎn)國(guó)際決議和蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)神圣化的錯(cuò)誤思想，使得革命多次遭受重大損失。中國(guó)革命處在緊要的歷史關(guān)頭，道路怎么走、往哪里走？城市暴動(dòng)為什么在中國(guó)行不通？毛澤東通過(guò)大量調(diào)查研究總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了在農(nóng)村建立根據(jù)地，開(kāi)辟農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)道路，挽救了黨和中國(guó)革命。他在《反對(duì)本本主義》一文中指出“中國(guó)革命斗爭(zhēng)的勝利要靠中國(guó)同志了解中國(guó)情況”，深刻闡明了堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合原則的極端重要性。

二、習(xí)近平高度重視調(diào)查研究

習(xí)近平總書記十分重視調(diào)查研究，他認(rèn)為“調(diào)查研究是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項(xiàng)基本功”。他說(shuō)“當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村，當(dāng)?shù)兀ㄊ校┪瘯浺欢ㄒ鼙樗械泥l(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書記一定要跑遍所有的縣區(qū)市”。在浙江工作期間的幾年間，每年至少用三分之一時(shí)間深入基層和部門調(diào)查研究。幾年下來(lái)，他跑遍了全省90個(gè)縣市區(qū)。

進(jìn)入2000年以后，浙江經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾開(kāi)始凸顯出來(lái)，習(xí)近平同志主持省委工作并提出“建設(shè)綠色浙江”目標(biāo)。浙江作為東部比較發(fā)達(dá)的省份，如何解決山水問(wèn)題，解決工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的尖銳矛盾，這在浙江是一個(gè)帶有全局性的問(wèn)題。他常說(shuō)“凡是憂愁沒(méi)有辦法的時(shí)候，就去調(diào)查研究，一經(jīng)調(diào)查研究，辦法就出來(lái)了，問(wèn)題就解決了”。他先后8次到麗水、衢州兩個(gè)山區(qū)市深入調(diào)研，13次到舟山群島調(diào)研，7次到基層聯(lián)系點(diǎn)淳安縣下姜村調(diào)研，跑遍了浙江的山山水水。在安吉縣余村調(diào)研了9天之后，習(xí)近平在“浙江日?qǐng)?bào)”發(fā)表評(píng)論《綠水青山也是金山銀山》。他思考，如果能夠把“生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等優(yōu)勢(shì)，那么綠水青山也就變成了金山銀山”。這是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)形成的理性總結(jié)，也是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上得出的科學(xué)論斷。這個(gè)論斷閃爍著智慧的光芒，充滿著辯證的邏輯，蘊(yùn)含著哲理的遠(yuǎn)見(jiàn)，體現(xiàn)著歷史的擔(dān)當(dāng)。

三、毛澤東尋烏調(diào)查和習(xí)近平余村調(diào)查的啟迪

86年前，毛澤東在江西尋烏做了一次影響深遠(yuǎn)的社會(huì)調(diào)查，第一次提出“沒(méi)有調(diào)查，沒(méi)有發(fā)言權(quán)”、“中國(guó)革命斗爭(zhēng)的勝利要靠中國(guó)同志了解中國(guó)情況”、“調(diào)查就像十月懷胎，解決問(wèn)題就像一朝分娩?！?、“調(diào)查就是解決問(wèn)題?！钡戎摂?。尋烏調(diào)查在毛澤東思想的形成發(fā)展中具有重要地位，是馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的典范。70年后，與尋烏調(diào)查有著異曲同工之妙的余村調(diào)查，習(xí)近平同志也演繹了調(diào)查研究的經(jīng)典范例。今天，我們學(xué)習(xí)毛澤東尋烏調(diào)查和習(xí)近平余村調(diào)查，不僅要認(rèn)識(shí)他們的偉大貢獻(xiàn)、重要地位和歷史價(jià)值，還要學(xué)習(xí)深入實(shí)際、實(shí)事求是、艱苦奮斗和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查研究精神，更要傳承好我們黨的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)。

一是要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。毛澤東堅(jiān)持用馬克思主義階級(jí)分析方法，實(shí)事求是地分析尋烏縣各階級(jí)的階級(jí)性，把馬克思主義經(jīng)典理論與尋烏具體實(shí)際相結(jié)合，歷史地、具體地分析尋烏縣的階級(jí)狀況。他認(rèn)為，“馬克思主義的‘本本’是要學(xué)習(xí)的，但是必須同我國(guó)的實(shí)際情況相結(jié)合”。以尋烏縣小地主階級(jí)為例，毛澤東在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，尋烏小地主占到全縣地主階級(jí)總數(shù)的80%，在數(shù)量上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。小地主做小本生意，商業(yè)化水平要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中地主和大地主；同時(shí)，他發(fā)現(xiàn)“這個(gè)階級(jí)接受新文化的形勢(shì)是比哪一個(gè)階級(jí)要快要普及”，小地主的政治地位在地主階級(jí)中處于最底層，受到大、中地主的排擠和打壓，因此在政治權(quán)力結(jié)構(gòu)上，他們?cè)诘刂麟A級(jí)中屬于“被統(tǒng)治者”，是一個(gè)在經(jīng)濟(jì)上富裕而在政治權(quán)力上貧困的“弱勢(shì)”力量。對(duì)小地主階級(jí)的分析，既看到了其阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的一面，同時(shí)也注意到了地主階級(jí)內(nèi)部不同派別的具體特點(diǎn)，認(rèn)為小地主階級(jí)具有革命性一面，可以將其改造成為革命戰(zhàn)線的力量。毛澤東指出：“共產(chǎn)黨的正確而不動(dòng)搖的斗爭(zhēng)策略，決不是少數(shù)人坐在房子里能想出來(lái)的，它是要在群眾的斗爭(zhēng)過(guò)程中才能產(chǎn)生的，這就是說(shuō)要在實(shí)際經(jīng)驗(yàn)中才能產(chǎn)生。因此，我們需要時(shí)時(shí)了解社會(huì)情況，時(shí)時(shí)進(jìn)行實(shí)際調(diào)查。”正是通過(guò)深入實(shí)際調(diào)查研究，不斷深化對(duì)中國(guó)革命道路的正確認(rèn)識(shí)，從而開(kāi)啟了馬克思主義中國(guó)化的先河。

二是在調(diào)查研究對(duì)象上要具有典型性和代表性。尋烏是中國(guó)南方農(nóng)村地區(qū)的微縮景觀，對(duì)尋烏縣的深入調(diào)查有助于從整體上把握中國(guó)南方農(nóng)村地區(qū)乃至整個(gè)中國(guó)農(nóng)村社會(huì)的經(jīng)濟(jì)狀況和階級(jí)結(jié)構(gòu)情況。尋烏縣地處閩粵贛三省交界地帶，地形以山地為主，“以土地謀生、靠山吃山”是這一帶農(nóng)民的生活景象，聯(lián)結(jié)三省的交通網(wǎng)絡(luò)為尋烏縣商業(yè)、手工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。這是尋烏縣人文地理環(huán)境的特殊性，也折射出中國(guó)南方農(nóng)村地區(qū)的一般特征。正如毛澤東所說(shuō)：“尋烏這個(gè)縣，介在閩粵贛三省的交界，明了了這個(gè)縣的情況，三省交界各縣的情況大概相差不遠(yuǎn)”。不僅要有典型性還要有代表性。毛澤東指出：作為我們社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查的對(duì)象的是社會(huì)的各階級(jí)，而不是各種片段的社會(huì)現(xiàn)象。他認(rèn)為，社會(huì)問(wèn)題特別是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、階級(jí)結(jié)構(gòu)問(wèn)題、利益關(guān)系問(wèn)題相互交織、錯(cuò)綜復(fù)雜，在研究分析此類問(wèn)題時(shí)容易只看局部、忽視整體，只看個(gè)別、忽視聯(lián)系。

三是要運(yùn)用科學(xué)的調(diào)查方法。調(diào)查研究要運(yùn)用科學(xué)方法，選取方法和運(yùn)用方法是分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的關(guān)鍵。在尋烏調(diào)查中，毛澤東創(chuàng)造性地運(yùn)用“開(kāi)調(diào)查會(huì)”的方法展開(kāi)調(diào)研，他說(shuō)：“只有這樣才能近于正確，才能抽出結(jié)論。那種不開(kāi)調(diào)查會(huì)，不做討論式的調(diào)查，只憑一個(gè)人講他的經(jīng)驗(yàn)的方法，是容易犯錯(cuò)誤的。那種只隨便問(wèn)一下子，不提出中心問(wèn)題在會(huì)議上經(jīng)過(guò)辯論的方法，是不能抽出近于正確的結(jié)論的”。在尋烏調(diào)查期間，毛澤東主持召開(kāi)多場(chǎng)調(diào)查會(huì)，并親自做主持和記錄。他《尋烏調(diào)查》中一一羅列出尋烏市場(chǎng)上銷售的131洋貨清單，就連水貨店中39種貨品的名稱、銷售情況、制作工藝等都做了詳細(xì)記錄，足見(jiàn)毛澤東尋烏調(diào)查之全面、細(xì)致、科學(xué)、深入的特點(diǎn)。毛澤東說(shuō)：“將群眾的意見(jiàn)（分散的無(wú)系統(tǒng)的意見(jiàn)）集中起來(lái)（經(jīng)過(guò)研究，化為集中的系統(tǒng)的意見(jiàn)），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見(jiàn)，使群眾堅(jiān)持下去，見(jiàn)之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見(jiàn)是否正確。然后再?gòu)娜罕娭屑衅饋?lái)，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無(wú)限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富”。

四是要以問(wèn)題為導(dǎo)向。毛澤東《反對(duì)本本主義》一文中提出“調(diào)查就是解決問(wèn)題”。他強(qiáng)調(diào)：解決實(shí)際問(wèn)題是調(diào)查研究的根本目的。只有不斷深入地開(kāi)展調(diào)查研究，才能了解實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并找出解決問(wèn)題的途徑。尋烏調(diào)查體現(xiàn)了毛澤東強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)和謙虛謹(jǐn)慎的務(wù)實(shí)態(tài)度，他把尋烏調(diào)查比喻成“小學(xué)生”的一次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，目的在于了解中國(guó)農(nóng)村社會(huì)的富農(nóng)問(wèn)題和農(nóng)村商業(yè)狀況，正如他在《尋烏調(diào)查》的開(kāi)篇中所說(shuō)：“汀州會(huì)議之前，關(guān)于中國(guó)的富農(nóng)問(wèn)題我還沒(méi)有全般了解的時(shí)候，同時(shí)我對(duì)于商業(yè)狀況是完全的門外漢，因此下大力還做這個(gè)調(diào)查”。找到解決問(wèn)題的科學(xué)方法，必須建立在對(duì)實(shí)際問(wèn)題的科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握基礎(chǔ)上，他指出：“一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查情況的末尾，而不是在它的先頭”，“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問(wèn)題就像‘一朝分娩’。調(diào)查就是解決問(wèn)題”。

五是要有統(tǒng)計(jì)思維，善于從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中發(fā)掘事物的規(guī)律。毛澤東把尋烏縣的人口成分劃分為大地主（0.045%）、中地主（0.4%）、小地主（3%）、破落戶（1%）、新發(fā)戶（2%）、富農(nóng)（4%）、中農(nóng)（18.25%）、貧農(nóng)（70%）、手工工人（3%）、游民（1%）、雇農(nóng)（0.3%）等十一大類。為了進(jìn)一步區(qū)分富農(nóng)與地主的差異性，毛澤東按照生產(chǎn)方式和剝削量把地主劃分為大、中、小三類，其中新發(fā)戶子的小地主“是半地主性質(zhì)的富農(nóng)，是農(nóng)村中最惡劣的敵人階級(jí)，在貧農(nóng)眼中是沒(méi)有什么理由不把它打倒的”，而富農(nóng)“是一種特殊的階級(jí)”，盡管富農(nóng)不以剝削他人的方式積累財(cái)富，但他們手中占據(jù)著大量的生產(chǎn)資料和資本，貧農(nóng)對(duì)此十分不滿。由此可見(jiàn)，毛澤東在分析尋烏縣的階級(jí)結(jié)構(gòu)時(shí)，運(yùn)用各個(gè)階級(jí)的數(shù)量關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)入手考察了各個(gè)階級(jí)內(nèi)部的差異性和不同階級(jí)之間的政治態(tài)度，從整體性、全局性的高度摸清了尋烏縣城的階級(jí)構(gòu)成、階級(jí)關(guān)系、階級(jí)態(tài)度和權(quán)力運(yùn)行方式。類似的數(shù)據(jù)采集通篇俯拾即是。運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)思維和統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)調(diào)查得來(lái)的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整理、加工和分析，將其有用信息清晰地顯露出來(lái)，有效地認(rèn)識(shí)所研究現(xiàn)象的內(nèi)在規(guī)律，揭示各事物之間的必然聯(lián)系，并預(yù)測(cè)可能的發(fā)展趨勢(shì)。

六是新時(shí)期要堅(jiān)持和加強(qiáng)調(diào)查研究。習(xí)近平指出：調(diào)查研究是一門致力于求真的學(xué)問(wèn)，一種見(jiàn)諸實(shí)踐的科學(xué)，也是一項(xiàng)講究方法的藝術(shù)。他在浙江日?qǐng)?bào)“之江新語(yǔ)”撰文，《調(diào)查研究就像“十月懷胎”》：我們擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作的干部，在對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行決策之前，一定要有眼睛向下的決心和甘當(dāng)小學(xué)生的精神，邁開(kāi)步子，走出院子，去車間碼頭，到田間地頭，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，同真正明了實(shí)情的各方人士溝通討論，通過(guò)“交換、比較、反復(fù)”，取得真實(shí)可信，扎實(shí)有效的調(diào)研成果，從而得出正確的結(jié)論。在新的歷史時(shí)期，新問(wèn)題、新矛盾層出不窮，是坐在辦公室看材料、聽(tīng)匯報(bào)，還是深入基層、深入實(shí)際調(diào)查研究，習(xí)近平同志為我們做出榜樣。在余村的一次調(diào)研中，習(xí)近平同村支書進(jìn)行了一次對(duì)話，調(diào)研起初想了解社會(huì)綜合治理的情況，而村支書更多的是匯報(bào)生態(tài)方面的內(nèi)容。習(xí)近平仍然興趣濃厚耐心聽(tīng)取匯報(bào)，并順著村支書匯報(bào)的內(nèi)容聊起了村里的經(jīng)濟(jì)和村民收入的家長(zhǎng)里短。當(dāng)匯報(bào)到關(guān)掉村里的污染小礦山和水泥廠來(lái)修復(fù)綠水青山時(shí)，這位樸實(shí)的村支書顯露出有些不舍。習(xí)近平當(dāng)時(shí)就很關(guān)切地追問(wèn)，關(guān)掉了小礦山和水泥廠，村民收入靠什么？村支書回答靠發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，辦起了農(nóng)家樂(lè)，收入也不錯(cuò)。就是在這個(gè)特定的話語(yǔ)場(chǎng)合，觸動(dòng)了習(xí)書記的思想火花，當(dāng)時(shí)就說(shuō)“綠水青山就是金山銀山”。深邃的思想頃刻之間自然流淌出來(lái)。

四、調(diào)查研究是調(diào)查隊(duì)的核心價(jià)值之所在

調(diào)查隊(duì)自成立之日起，調(diào)查研究就成為其必備之義、立身之本。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展特別是全球金融危機(jī)以來(lái)，新問(wèn)題、新矛盾層出不窮，黨委政府和社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的需求越來(lái)越多，要求越來(lái)越高，我們需要有新思路、新舉措。今天，我們學(xué)習(xí)毛澤東和習(xí)近平調(diào)查研究的方法和藝術(shù)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一要改進(jìn)作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)。習(xí)近平總書記在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》曾經(jīng)刊文提醒全黨，調(diào)查研究工作不僅要“身入”基層，更要“心到”基層，給廣大黨員提了個(gè)醒，調(diào)查研究一定要撲下身子，真正尋找問(wèn)題，然后拍板決策。現(xiàn)在交通通信手段越來(lái)越發(fā)達(dá)，獲取信息的渠道越來(lái)越多，但都不能代替深入一線親歷親為的調(diào)查研究。因?yàn)橹苯优c基層接觸，面對(duì)面地了解情況和商討問(wèn)題，對(duì)于我們?cè)谡J(rèn)識(shí)上和感受上所起的作用與聽(tīng)匯報(bào)、看材料、查資料是完全不同。通過(guò)深入實(shí)際調(diào)查研究，把大量零碎的材料經(jīng)過(guò)去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里的思考、分析、綜合，加以系統(tǒng)化、條理化，透過(guò)紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象抓住事物的本質(zhì)，找出它的內(nèi)在規(guī)律，由感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上形成正確的結(jié)論和有價(jià)值的政策建議。

二要學(xué)以致用、理論聯(lián)系實(shí)際?！凹埳系脕?lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”。在我們調(diào)查隊(duì)隊(duì)伍中，不乏精通統(tǒng)計(jì)理論的專家、高級(jí)統(tǒng)計(jì)師，也有不少學(xué)士、碩士，甚至博士。但是，并不是高級(jí)、精專就能解決實(shí)際工作中的所有問(wèn)題。譬如，工作任務(wù)變了，需要我們重新學(xué)習(xí)，調(diào)查研究，適應(yīng)新工作要求。而不能拿著原來(lái)的本子照念照唱，憑經(jīng)驗(yàn)辦事。工作環(huán)境變了，需要我們盡快適應(yīng)新的環(huán)境，了解新環(huán)境的過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，開(kāi)展調(diào)查研究，而不能老套路、老方法，拍腦袋決策。事物都是在不斷變化的，新矛盾新問(wèn)題每時(shí)每刻都在發(fā)生，要求我們對(duì)層出不窮的新情況新問(wèn)題敏銳把握，對(duì)形勢(shì)發(fā)展變化提出的新課題新挑戰(zhàn)妥善應(yīng)對(duì)，而不能一成不變，“刻舟求劍”。

三要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、講究方法。搞好調(diào)查研究，一定要從群眾中來(lái)、到群眾中去，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。要有小學(xué)生的心態(tài)，拜人民群眾為師。人民群眾的社會(huì)實(shí)踐，是獲得正確認(rèn)識(shí)的源泉，也是檢驗(yàn)和深化我們認(rèn)識(shí)的根本所在。要有“千淘萬(wàn)漉雖辛苦，吹盡狂沙始見(jiàn)金”的勇氣。要發(fā)揚(yáng)“深入實(shí)際、實(shí)事求是、艱苦奮斗、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)”的蘇區(qū)調(diào)查精神，開(kāi)展調(diào)查研究。那些自認(rèn)為在基層工作過(guò)，平時(shí)掌握的信息量多，對(duì)基層情況熟，用不著下去再搞調(diào)研；認(rèn)為自己見(jiàn)多識(shí)廣、知識(shí)淵博，什么情況都懂，無(wú)須下去調(diào)研；還有一些忙于事務(wù)性工作，總認(rèn)為抽不出時(shí)間到基層，舍不得花時(shí)間去調(diào)研，都是不可取的。我們要以科學(xué)的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒ǎc群眾做朋友，只有置身這樣的情境中，真話才能聽(tīng)得到，問(wèn)題才能把的準(zhǔn)，招數(shù)才能謀的實(shí)。

四要服務(wù)導(dǎo)向、提高質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)調(diào)查肩負(fù)著為黨委政府制定宏觀調(diào)控、精準(zhǔn)施策提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)支撐的重任，為企業(yè)和行業(yè)發(fā)展提供動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息的職能，為民生發(fā)展提供即時(shí)需求的任務(wù)。不僅需要提供宏觀經(jīng)濟(jì)全面系統(tǒng)的數(shù)據(jù)與分析，而且需要一些專業(yè)性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)和實(shí)施性強(qiáng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和深入一線的調(diào)查研究報(bào)告。要做好調(diào)查研究，就得“沉得下”，不能簡(jiǎn)單地“走馬觀花”做樣子。要以人民為師，向人民學(xué)習(xí)，多問(wèn)計(jì)于基層，問(wèn)計(jì)于百姓，求知于實(shí)踐。體察民情，傾聽(tīng)民聲，了解民意，集中民智，架起黨和人民群眾的橋梁，做到知民情、懂民心、順民意?？傊?，我們要練好調(diào)查研究這個(gè)基本功，從實(shí)踐和人民群眾中尋找解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的“靈丹妙藥”。

（責(zé)任編輯：施越霞）