陸凱（國家統(tǒng)計局蘇州調(diào)查隊，江蘇 蘇州 215000）

新形勢下采購經(jīng)理調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制思考

陸凱
（國家統(tǒng)計局蘇州調(diào)查隊，江蘇 蘇州 215000）

隨著社會各界對PMI的關(guān)注不斷提高，PMI數(shù)據(jù)質(zhì)量亟待提升。本文從采購經(jīng)理調(diào)查工作實踐出發(fā)，剖析了調(diào)查工作各個環(huán)節(jié)影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素，提出從數(shù)據(jù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)加強采購經(jīng)理調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的建議。

采購經(jīng)理；數(shù)據(jù)；質(zhì)量

采購經(jīng)理指數(shù)（簡稱PMI）是國際通用的對一個國家或地區(qū)進行經(jīng)濟景氣程度分析的先行指數(shù)，其最大特點是能夠捕捉到經(jīng)濟運行中的拐點，及時地反映一個國家經(jīng)濟運行的景氣程度。隨著社會各界對PMI的重視程度越來越高，對PMI科學(xué)性、準確性的要求也越來越高。數(shù)據(jù)質(zhì)量對于提高PMI精度至關(guān)重要。

一、從數(shù)據(jù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)看采購經(jīng)理調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的影響因素

（一）第一環(huán)節(jié)：事前樣本選擇

從事前樣本選擇來分析，樣本框的設(shè)計、抽樣方法、抽樣過程等環(huán)節(jié)都對數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生影響。

1.樣本框設(shè)計不科學(xué)?，F(xiàn)行的抽樣調(diào)查主要是以普查資料為抽樣框，采購經(jīng)理調(diào)查主要是按照三經(jīng)普為抽樣框，從抽樣框?qū)δ繕丝傮w的覆蓋程度上來講，精度應(yīng)該較高，但從分類特點角度上看，代表性相對較差；如果挑選樣本時按照經(jīng)普庫直接采用全部隨機抽樣的方式，沒有按照地區(qū)經(jīng)濟特點進行設(shè)計，既不分樣本所在行業(yè)，也不區(qū)分樣本的規(guī)模，這樣抽選的樣本代表性會大大降低。

2.原始抽樣不嚴謹。從理論上說，基于三經(jīng)普數(shù)據(jù)，在三經(jīng)普登記的企業(yè)中按照分地區(qū)、分行業(yè)、分規(guī)模的原則抽取相應(yīng)的企業(yè)，應(yīng)該能保證樣本的代表性。然而，在實際操作中，出于某些行業(yè)或企業(yè)配合度相對較低等原因，出現(xiàn)了部分地區(qū)全部抽選單一行業(yè)企業(yè)、部分地區(qū)不抽取外資企業(yè)等做法，這些都不同程度的導(dǎo)致樣本代表性出現(xiàn)偏差，最終導(dǎo)致PMI指數(shù)不能準確反映經(jīng)濟發(fā)展情況。

3.換樣過程把關(guān)不嚴。在部分樣本企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)需要替換的時候，部分地區(qū)工作不負責，未按照同行業(yè)、同規(guī)模的原則選擇新樣本企業(yè)進行替換，而是出于工作便利性等因素考慮隨意挑選企業(yè)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量下降。

（二）第二環(huán)節(jié)：事中業(yè)務(wù)培訓(xùn)、報表填報

業(yè)務(wù)培訓(xùn)、報表填報等環(huán)節(jié)直接決定PMI數(shù)據(jù)質(zhì)量，在這些環(huán)節(jié)把控不嚴，直接影響數(shù)據(jù)質(zhì)量。

1.培訓(xùn)指導(dǎo)流于形式。部分負責培訓(xùn)的統(tǒng)計調(diào)查專業(yè)人員停留在培訓(xùn)表面，只走形式，在平時工作中不注重積累，沒有及時總結(jié)報表上報過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，在對樣本企業(yè)進行培訓(xùn)時，也就無法針對這些共性問題、重點問題進行強調(diào)和解釋，影響了培訓(xùn)效果和數(shù)據(jù)上報質(zhì)量。

2.企業(yè)相關(guān)人員重視度不高。按照年定報要求，每年采購經(jīng)理集中培訓(xùn)時間一般為元宵節(jié)前后，而企業(yè)開工時間往往在元宵節(jié)后，由于新年伊始工作頭緒較多，參加培訓(xùn)的到會率和認真參訓(xùn)程度往往不高，培訓(xùn)結(jié)束后在實際填報過程中對指標理解不透，上報質(zhì)量不高。同時，由于企業(yè)人員流動性較大，造成部分填報人對指標口徑、含義、上報要求等不熟悉，也影響了上報質(zhì)量。

（三）第三環(huán)節(jié)：事后數(shù)據(jù)質(zhì)量審核

對樣本企業(yè)上報數(shù)據(jù)進行審核的過程是發(fā)現(xiàn)問題、查漏糾錯的重要環(huán)節(jié)，相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和工作態(tài)度直接影響數(shù)據(jù)質(zhì)量。

1.相關(guān)業(yè)務(wù)人員對數(shù)據(jù)審核環(huán)節(jié)重視不足。在數(shù)據(jù)審核環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)人員僅使用數(shù)據(jù)平臺審核公式進行審核，但實際上平臺審核僅能滿足簡單的數(shù)據(jù)邏輯審核，對于數(shù)據(jù)的經(jīng)濟合理性、對于數(shù)據(jù)的波動仍需要相關(guān)業(yè)務(wù)人員的嚴格把關(guān)。

2.相關(guān)業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊。數(shù)據(jù)審核環(huán)節(jié)是對業(yè)務(wù)人員統(tǒng)計專業(yè)知識、綜合經(jīng)濟素養(yǎng)、數(shù)據(jù)敏感程度等的綜合考量。對歷史數(shù)據(jù)不清楚、對數(shù)據(jù)發(fā)展方向把握不準、對趨勢性變化不敏感、對行業(yè)變動不掌握，都會導(dǎo)致數(shù)據(jù)審核環(huán)節(jié)的疏漏，無法發(fā)現(xiàn)樣本企業(yè)填報的錯誤。再加上事后缺乏對匯總數(shù)據(jù)和細項數(shù)據(jù)的深入分析、挖掘，對外界的疑問、數(shù)據(jù)走勢和波動等問題不能及時、準確地做出合理解釋，導(dǎo)致了統(tǒng)計調(diào)查部門和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的社會認可度和公信力不高。

二、從數(shù)據(jù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)加強采購經(jīng)理調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制

通過對數(shù)據(jù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)影響采購經(jīng)理調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素分析，我們可以從過程著手，嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。

（一）樣本選擇控制

1.科學(xué)設(shè)計樣本框。在設(shè)計樣本框時首先要以三經(jīng)普數(shù)據(jù)為抽樣框，然后列出樣本單位的相關(guān)輔助信息，包括樣本重要性、行業(yè)代表性、企業(yè)規(guī)模、地域劃分等綜合考量因素，再按照分層抽樣的方法，合理分配樣本，特別要重點考慮本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，保證樣本的代表性。

2.重視原始抽樣方法。在原始樣本抽選的過程中嚴格按照既定樣本篩選方案，按照地區(qū)實際情況分行業(yè)分規(guī)模的抽選樣本，不得擅自隨意替換樣本。對于部分配合度較低的企業(yè)要耐心解釋相關(guān)統(tǒng)計法律、法規(guī)，如果抽選的樣本實際情況不符合填報要求，要重新按照原有的樣本篩選方案，按程序替換適合的樣本。

3.嚴格控制換樣過程。在樣本替換抽選過程中嚴格按照既定樣本替換方案，對相應(yīng)地區(qū)的關(guān)停并轉(zhuǎn)的需要替換的樣本的基本情況進行了解。在樣本替換過程中，要加強審核，重點排查，對關(guān)停并轉(zhuǎn)的企業(yè)及時調(diào)整，按照同行業(yè)、同規(guī)模的原則進行替換，杜絕隨意換樣。

（二）報表填報控制

1.提高企業(yè)統(tǒng)計人員專業(yè)素質(zhì)。定期開展企業(yè)統(tǒng)計人員核查，杜絕未經(jīng)負責采購者確認的代為填報、虛假填報現(xiàn)象。定期開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識和統(tǒng)計法培訓(xùn)。通過多渠道、多平臺，采用集中培訓(xùn)、電話交流、網(wǎng)絡(luò)溝通、上門輔導(dǎo)等多種方式與企業(yè)統(tǒng)計人員保持緊密聯(lián)系，在報表制度講解、指標解釋、業(yè)務(wù)平臺操作培訓(xùn)的同時，宣傳《統(tǒng)計法》相關(guān)知識，提高企業(yè)統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律意識和專業(yè)素養(yǎng)。

2.加強基層基礎(chǔ)建設(shè)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級統(tǒng)計部門要下大力氣，按照統(tǒng)計法律法規(guī)的要求，建立健全統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，切實加強統(tǒng)計基層建設(shè)和統(tǒng)計機構(gòu)隊伍建設(shè)，做好基層統(tǒng)計工作的規(guī)范化、標準化培訓(xùn)，保證各項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)如期完成。基層單位要建章立制，做到原始記錄齊全，統(tǒng)計資料查有實據(jù)，統(tǒng)計臺賬登錄完整，數(shù)據(jù)審核嚴格細致認真，統(tǒng)計報表、檔案管理規(guī)范化。

（三）數(shù)據(jù)質(zhì)量審核

1.加強數(shù)據(jù)綜合審核和分析挖掘。一方面充分運用現(xiàn)代化信息工具加強系統(tǒng)審核，將統(tǒng)計人員的經(jīng)驗值轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)自動審核條件。另一方面在系統(tǒng)審核的基礎(chǔ)上還需要統(tǒng)計專業(yè)人員的經(jīng)驗判斷，如企業(yè)連續(xù)數(shù)月指標上報情況不變，企業(yè)填報情況與同行業(yè)情況明顯背離，都需要重點關(guān)注并向企業(yè)進行核實。還可以分地區(qū)、分行業(yè)對重要指標進行評估分析，對重點指標環(huán)比變化較大的，通過數(shù)據(jù)分析找出影響數(shù)據(jù)波動的重點行業(yè)、企業(yè)并分析原因。在條件成熟的地區(qū)，可以開展表間審核。通過同一企業(yè)不同報表開展表間審核，通過關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)分析評估數(shù)據(jù)質(zhì)量。今后可以建立專門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核評估制度，將各專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)放置在統(tǒng)一的平臺上，進行全面綜合的審核評估，根據(jù)實際狀況對基層報表匯總結(jié)果進行調(diào)整修訂，確保專業(yè)間、部門間統(tǒng)計數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)一致。

2.建立調(diào)查數(shù)據(jù)回訪制度。根據(jù)上報數(shù)據(jù)質(zhì)量和企業(yè)配合程度，定期按照一定比例抽選企業(yè)回訪抽查。通過電話回訪、上門回訪等方式，詳細了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、企業(yè)對未來產(chǎn)品和市場前景的預(yù)期、企業(yè)中遠期發(fā)展戰(zhàn)略和方向等，有助于進一步對企業(yè)填報的數(shù)據(jù)進行分析比對。同時，通過對企業(yè)統(tǒng)計人員的回訪，了解企業(yè)統(tǒng)計人員對采購經(jīng)理報表制度的掌握程度，填報情況，從而對填報數(shù)據(jù)質(zhì)量作出評估和判斷。

（責任編輯：高萍萍）