吳敏慧（國家統(tǒng)計局臺州調(diào)查隊，浙江 臺州 318000）

“機器換人”對臺州制造業(yè)的影響探究

吳敏慧
（國家統(tǒng)計局臺州調(diào)查隊，浙江 臺州 318000）

當前，“機器換人”已成為制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必經(jīng)之路。本文根據(jù)調(diào)查問卷對臺州工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況以及制造業(yè)企業(yè)推進“機器換人”的情況進行調(diào)查研究，并提出了政府層面要在政策上進行扶持、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上正確導向、探索建立“機器換人”公共服務體系等建議。

工業(yè)機器人；機器換人；制造業(yè)

當前，隨著人口紅利的下降和企業(yè)用工成本的不斷上升，在用工需求、市場需求、環(huán)境制約以及政策激勵等多重因素的共同作用下，臺州制造業(yè)企業(yè)對工業(yè)機器人的需求受到了激發(fā)，“機器換人”市場需求潛力巨大，雖然部分企業(yè)已率先行動，購入自動化設備進行“機器換人”，但更多的企業(yè)卻仍在觀望之中?！皺C器換人”已成為制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必經(jīng)之路。

一、臺州制造業(yè)企業(yè)開展“機器換人”現(xiàn)狀

（一）臺州工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)尚屬起步階段

臺州目前涉及機器人產(chǎn)業(yè)的企業(yè)有錢江摩托、雙環(huán)傳動、海德曼機床等19家企業(yè)。多家企業(yè)與大學進行產(chǎn)學研合作，從生產(chǎn)進度看，錢江摩托等工業(yè)機器人整機生產(chǎn)企業(yè)大多還處于研發(fā)設計或試生產(chǎn)階段；東部數(shù)控、海德曼機床等數(shù)控機床企業(yè)則結合現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)提高機床自動化程度的橫架式機械手，尚未有通用產(chǎn)品對外銷售；雙環(huán)傳動的RV減速機，也正被列入國家863計劃，當前正處于試生產(chǎn)階段；控制系統(tǒng)和視覺系統(tǒng)等也均處于研發(fā)試生產(chǎn)階段。

（二）三成受訪企業(yè)推進了“機器換人”

為了解“機器換人”對臺州制造業(yè)的影響，國家統(tǒng)計局臺州調(diào)查隊在臺州市年主營業(yè)務收入2000萬元以上的制造業(yè)企業(yè)中，專門設置了調(diào)查問卷（以下通稱“專項調(diào)查”）抽取各行業(yè)大類中主營業(yè)務收入居前10位350家企業(yè)，共收回有效問卷325份。專項調(diào)查結果顯示，接受問卷調(diào)查的325家企業(yè)中，有103家企業(yè)已經(jīng)推進了“機器換人”，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的31.6%，222家未推進“機器換人”，占總數(shù)的68.2%。另外，調(diào)查發(fā)現(xiàn)需通過“機器換人”改造的生產(chǎn)設備仍占大多數(shù)，325家被調(diào)查企業(yè)大約有生產(chǎn)設備14429臺（套），其中已完成“機器換人”改造的生產(chǎn)設備占27.6%，正在進行“機器換人”改造的生產(chǎn)設備占15.4%，還有57.0%的生產(chǎn)設備為可以通過推進“機器換人”提高其工作水平。

（三）超過五成的企業(yè)認為推進“機器換人”需要量力而行

從問卷調(diào)查的結果看，54家企業(yè)即占16.6%的企業(yè)對“機器換人”的態(tài)度是“迫切需要”，選擇對“機器換人”有迫急需求的企業(yè)，其主要原因是因為用工成本太高、招工困難和產(chǎn)品質(zhì)量要求提高；有54.8%的被調(diào)查企業(yè)認為開展“機器換人”前提是政府加大政策補助力度，主要是因按企業(yè)現(xiàn)有的財力根本沒有能力承擔如此大的投資金額。有28.6%的企業(yè)認為不需要推進“機器換人”，他們認為人工勞動力成本更低、更方便。

（四）“機器換人”投資額通常為500萬元、回收期4-5年

顯而易見，“機器換人”需要大量的資金，在目前國家貨幣政策總體偏緊的宏觀經(jīng)濟環(huán)境下，“機器換人”資金投入的大小以及投資回收年限的長短等因素，在很大程度上影響和決定著企業(yè)對“機器換人”工作的態(tài)度。據(jù)對已經(jīng)完成“機器換人”任務的企業(yè)投資回收期測算結果的統(tǒng)計，從項目投資額看，項目總投資500萬元以內(nèi)的企業(yè)比重最大，投資5000萬元以上的企業(yè)比重最小；從投資回收年限看，回收期4-5年的企業(yè)占22.3%，占比最高；投資回收期在10年以上的企業(yè)占比僅為2.9%；而回收期3-4年的企業(yè)占比最低，只有1%。

（五）超六成的設備來自國外、省外

專項調(diào)查顯示，103家已推進“機器換人”企業(yè)的機器設備大都來自國外、省外：一是自主研發(fā)設備實現(xiàn)“機器換人”的企業(yè)不到10%，90%以上企業(yè)的機器設備外部購買。二是省外設備遠遠多于省內(nèi)設備，大約有20.4%的企業(yè)設備來自國外引進，有42.7%的企業(yè)設備來自省外購買，有14.6%的企業(yè)設備來自省內(nèi)市外購買，僅3.9的企業(yè)設備來自臺州市內(nèi)；在103家企業(yè)中，自主研發(fā)設備的企業(yè)只有1家。

二、“機器換人”給制造業(yè)企業(yè)帶來的影響

（一）用工壓力和生產(chǎn)成本得以減輕

臺州制造業(yè)企業(yè)以勞動密集型為主，企業(yè)從業(yè)人員中一線工人占比較高。本次專項調(diào)查受訪的企業(yè)中，一線普通工人約占企業(yè)職工總人數(shù)的八成（79.2%）。據(jù)已經(jīng)開展“機器換人”的企業(yè)反映，推進“機器換人”可以使一線工人比重大幅下降、企業(yè)人員結構得以優(yōu)化。推進“機器換人”后，有72.8%的企業(yè)一線工人下降幅度在10%以上。調(diào)查還顯示，42.7%的企業(yè)生產(chǎn)成本下降在5%-10%之間，50.6%的企業(yè)推進“機器換人”后企業(yè)的生產(chǎn)成本下降10%以上，其中，25.2%的企業(yè)生產(chǎn)成本下降20%及以上。

（二）生產(chǎn)效率得以提高

專項調(diào)查顯示，有49.4%的受訪企業(yè)表示，勞動生產(chǎn)效率大幅提高是推進“機器換人”后出現(xiàn)的顯著變化之一，其中有9.7%的企業(yè)“機器換人”后勞動生產(chǎn)率提高了30%以上；有15.5%的企業(yè)勞動生產(chǎn)率提高了20%-30%；有24.2%的企業(yè)勞動生產(chǎn)率提高了10%-20%。企業(yè)推進“機器換人”后，在勞動生產(chǎn)率提高的同時還縮短了產(chǎn)品的生產(chǎn)周期。據(jù)對已經(jīng)推進“機器換人”企業(yè)的統(tǒng)計，58.2%的受訪調(diào)查表示生產(chǎn)周期縮短20%以上。

（三）一線工人工作環(huán)境得以改善

智能設備能將人從枯燥、傷害大的工序中解放中出來。比如，制作橡膠過程散發(fā)的有毒氣體對人身體損傷很大，容易產(chǎn)生職業(yè)病，近年來橡膠行業(yè)即使高薪都很難招到員工。調(diào)研發(fā)現(xiàn)浙江崇富橡塑有限公司投資了1000萬元添置了兩條封式流水線，現(xiàn)在工人只要將原料倒入，經(jīng)過流水線的五道工序，只需十幾秒鐘一個完整的汽車防塵罩就被傳送出來了，同時，工業(yè)機器人還能自動檢測不合格產(chǎn)品并將其剔除。用機器人替代人工操作對人體有傷害的工種是大勢所趨，國外很多自動化流水線都是從這些環(huán)節(jié)開始的。機器人可以把工人從單調(diào)機械的繁重工作中解放出來，使人能夠更加精力集中在創(chuàng)新和增值業(yè)務上。推進“機器換人”后，機器承擔了許多危險的工序，安全生產(chǎn)事故發(fā)生率得以極大地降低。

（四）產(chǎn)品合格率得以提高

智能化機器裝備有著人工無可比擬的精度和準度，在提高產(chǎn)品質(zhì)量方面的作用十分明顯。專項調(diào)查結果顯示，在103家已經(jīng)推進“機器換人”的企業(yè)中，高達31.1%的企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率提高20%以上，企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率提高5%以內(nèi)的企業(yè)達到27.2%，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率提高10%-15%的企業(yè)比重達18.4%，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率提高5%-10%的企業(yè)比重為17.5%，另外有5.8%的企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率提高比率在15%-20%之間。

（五）能源消耗得以減少

自動化、智能化設備可以大幅降低資源消耗，專項調(diào)查顯示，有73.9%的企業(yè)表示推進“機器換人”后能源消耗下降，其中，21.4%的企業(yè)能耗降低在10%-15%間，20.5%的企業(yè)能耗降低在5%-10%間，14.6%的企業(yè)能耗降低在5%以下?？梢?，臺州在實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展過程中，推進“機器換人”是破解臺州能耗要素制約的重要途徑之一。

三、臺州制造業(yè)企業(yè)開展“機器換人”面臨的困難

從上述分析可見，當前部分臺州制造業(yè)企業(yè)推進“機器換人”后成效明顯，起到了較好的示范引領作用。與此同時也要注意到，臺州的企業(yè)大多數(shù)是民營企業(yè)，個體差異非常大，對于大量的中、小企業(yè)而言，推進“機器換人”仍然屬于“高冷”路線，在中、小企業(yè)普及要克服很多困難和問題。

（一）投入資金大，回收期限長

投資成本往往是為企業(yè)是否投資“機器換人”的首選指標。專項調(diào)查結果顯示，受訪單位中約有60.3%的企業(yè)認為投資成本過高是推進“機器換人”絆腳石。在已經(jīng)推進“機器換人”企業(yè)中，五成企業(yè)投資額在1000萬元以上，推進“機器換人”對大、中企業(yè)來說是一筆數(shù)目不菲的投資，對于大量的小微企業(yè)來說更是天文數(shù)字。當前信貸資金總體偏緊，經(jīng)營信心偏弱的宏觀環(huán)境下，很多企業(yè)推進“機器換人”意愿不強烈。在103家已經(jīng)推進“機器換人”的企業(yè)中，有44.6%的企業(yè)投資回收期均在4年以上，面對這么長的回收周期，客觀上要求企業(yè)謀劃中長期的戰(zhàn)略，但大多數(shù)中小企業(yè)往往缺乏這樣的耐心。

（二）企業(yè)研發(fā)能力不夠，專門設立機構難

自主研發(fā)設備可以為企業(yè)自身“量身定做”智能化、數(shù)字化設備，頗受企業(yè)推崇，但多數(shù)臺州企業(yè)基本上都并不具備自主研發(fā)設備并進行自動化改造的能力，這種情況在問卷調(diào)查中得到了體現(xiàn)。在被問及推進“機器換人”過程中存在的主要問題和困難時，有30.8%的企業(yè)認為企業(yè)自身不具備研發(fā)能力是“機器換人”最大的困難。實踐表明，當前“機器換人”對于行業(yè)龍頭企業(yè)可行性較強，一般企業(yè)則無法承擔較大的人力、財力、物力的支出。

（三）政策知曉率低，扶持更需針對性

專項調(diào)查結果顯示，近一兩年各級政府出臺“機器換人”相關的鼓勵政策已經(jīng)不少，但企業(yè)對現(xiàn)有的相關優(yōu)惠政策的細節(jié)知之不多，企業(yè)對這些政策的知曉率不高、使用率更低，這跟政策宣傳解釋工作不充分有關。在325家接受問卷調(diào)查的企業(yè)中，已經(jīng)了解或使用了“財政補助政策”的企業(yè)只有3.1%；了解或使用了“進口設備免稅政策”和“專用設備投資抵免優(yōu)惠政策”的企業(yè)均不到50%；了解或使用了“加速折舊稅收優(yōu)惠政策”的企業(yè)占53.8%；了解或使用了“設備購置增值稅抵扣政策”的企業(yè)有53.5%；了解或使用了“研發(fā)費用加計扣除政策”的企業(yè)最高，比重達72.0%。另外，問卷調(diào)查還顯示，高達48.0%的企業(yè)認為目前各級政府對“機器換人”的政策激勵力度不夠，由此可見，信息不對稱是導致企業(yè)“誤判”的重要原因。

（四）機器人產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達，“機器換人”服務體系不完善

健全的自動化設備供給市場是企業(yè)開展“機器換人”的重要保障。但從專項調(diào)查結果來看，有30.7%的企業(yè)存在買不到企業(yè)所需機器設備的問題。究其原因有兩方面：一是國內(nèi)工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)不發(fā)達。當前，國內(nèi)工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)鏈的核心技術被國外控制，國產(chǎn)機器人的零部件基本依賴進口，國外引進設備程序繁瑣、時間長。二是“機器換人”售后服務體系不健全。項目工程師的緊缺和機器人改造項目周期長，嚴重制約整機生產(chǎn)企業(yè)的擴張，實施“機器換人”后，缺少新型設備的操作工和設備維護人員。

四、如何進一步推進“機器換人”對策建議

（一）加強扶持力度政策

一是加強財政、稅收政策扶持力度。專項調(diào)查顯示，企業(yè)最期待政府的激勵政策中，認同率最高的是“按照購買國產(chǎn)機器設備費用，給予一定的財政補助”這一條，有76.7%的企業(yè)選擇，主要原因是直補方式對企業(yè)更為快捷方便，且可以有別于原有的技術改造政策。二是強化金融支持政策。融資環(huán)境是推進企業(yè)“機器換人”的重要保障，各級金融機構要強化社會責任，爭做企業(yè)“機器換人”的堅強后盾。三是落實當前已有政策，對已經(jīng)列入臺州市智能化、信息化水平高目錄的裝備加以重點推廣，要根據(jù)臺州自身的特點不斷完善“機器換人”市場化推進機制，形成強有力的科技服務支撐體系。

（二）保障技術人才培養(yǎng)

隨著工業(yè)機器人等智能化自動設備的增加，企業(yè)需要更多高端人才，要解決人才問題，就要從以下三個方面做好“機器換人”的人才保障：一是進一步優(yōu)化臺州市高職院校的專業(yè)設置和招生結構，努力設置一批適應工業(yè)4.0時代職業(yè)課程體系。二是實行校企合作，把課堂教學帶入實際工作，同時又將實際工作應用于課堂教育，建立以培養(yǎng)適合企業(yè)所需的應用型人才的辦學模式。三是企業(yè)要構建一套適合自身需要的員工培訓體系，規(guī)劃員工的成長路徑，才能在轉(zhuǎn)型升級中贏得先機。

（三）構建機器人產(chǎn)業(yè)體系

在產(chǎn)業(yè)層面，充分發(fā)揮臺州裝備制造業(yè)的產(chǎn)

業(yè)優(yōu)勢，以開拓機器人應用為目的，以滿足裝備制造企業(yè)的需求為方向，吸引國內(nèi)外工業(yè)機器人整機制造及關鍵性部件領域龍頭企業(yè)入駐，以合作交流為平臺吸引相關行業(yè)集聚，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）探索建立“機器換人”公共服務體系

要抓好“機器換人”公共服務平臺建設和維護工作，要在各縣（市、區(qū)）層面建立建臺州市中小企業(yè)“機器換人”服務中心，結合廣大中小企業(yè)開展“機器換人”過程中的大量個性化需求，抓緊培育發(fā)展一批能夠為企業(yè)“機器換人”提供方案設計、設備采購、裝備開發(fā)、安裝維護等專業(yè)服務的產(chǎn)業(yè)技術服務聯(lián)盟，面向全市中小企業(yè)提供制造工藝改進、裝備開發(fā)和“機器換人”技術工人培訓等綜合性服務。

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