孫宗艷

雙鴨山方圓建筑安裝有限責(zé)任公司，黑龍江 雙鴨山 155100

工程造價(jià)的有效控制途徑

孫宗艷

雙鴨山方圓建筑安裝有限責(zé)任公司，黑龍江 雙鴨山 155100

工程造價(jià)是工程建設(shè)中需要充分加以關(guān)注的一個(gè)問題，應(yīng)該對其進(jìn)行有效的管理，同時(shí)采取合適的控制措施。工程造價(jià)常規(guī)控制途徑能對工程造價(jià)起到良好的作用，同時(shí)，也應(yīng)不斷進(jìn)行研究和創(chuàng)新，使工程造價(jià)在工程建設(shè)中發(fā)揮更好的作用。

工程造價(jià)；有效控制；途徑

1 工程造價(jià)概述

工程造價(jià)一般來講就是一項(xiàng)工程預(yù)期開支或者實(shí)際開支的全部固定資產(chǎn)的投資費(fèi)用。工程造價(jià)具有多方面的職能，主要有評價(jià)職能、調(diào)控職能、預(yù)測職能和控制職能。這幾個(gè)職能是工程造價(jià)所固有的職能。工程造價(jià)的評價(jià)職能主要是利用工程造價(jià)資料對土地價(jià)格、設(shè)備價(jià)格、建筑安裝產(chǎn)品等進(jìn)行評估，同時(shí)通過工程造價(jià)可以對企業(yè)管理水平和經(jīng)營成果等進(jìn)行評價(jià)。工程造價(jià)的調(diào)控職能主要是國家以工程造價(jià)為經(jīng)濟(jì)杠桿，通過這個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿對建設(shè)規(guī)模、投資方向等進(jìn)行調(diào)控和管理。工程造價(jià)的預(yù)測功能主要指工程投資者或者建筑商通過工程造價(jià)對擬建工程的預(yù)先預(yù)測，能對工程的總體費(fèi)用等有一個(gè)提前的預(yù)估，為后期籌集資金、控制造價(jià)等提供有效依據(jù)。工程造價(jià)的控制職能有兩方面的表現(xiàn)，一方面可以對投資進(jìn)行有效控制，另一方面是對建筑承包商等進(jìn)行成本控制。在內(nèi)容上也包含多方面的內(nèi)容，從投資估算到竣工決算都有相關(guān)內(nèi)容。

2 工程造價(jià)中存在的問題

工程造價(jià)對工程建設(shè)有著重要的作用，但是工程造價(jià)在實(shí)際應(yīng)用中也存在諸多問題，這些問題最終造成了工程造價(jià)的失控，未能起到應(yīng)有的作用。工程造價(jià)中常見的問題是“三超”，“三超”出現(xiàn)就說明工程造價(jià)在實(shí)際操作中出現(xiàn)了問題，跟最初的工程造價(jià)有了一定的出入?！叭眴栴}會(huì)對工程投資決策造成嚴(yán)重干擾，嚴(yán)重的會(huì)使投資計(jì)劃失控。形成這方面的原因有多種，主要有以下幾種：（1）企業(yè)管理水平較低，企業(yè)管理水平低時(shí)對建筑施工各方面不能進(jìn)行有效管理，導(dǎo)致一些方面的實(shí)際花費(fèi)超過預(yù)算。（2）工程造價(jià)不合理，工程造價(jià)制定階段沒有進(jìn)行充分論證，實(shí)際施工情況與工程造價(jià)存在較大出入，這樣在后期實(shí)際施工中某些方面的花費(fèi)就會(huì)超過前期預(yù)算，導(dǎo)致“三超”問題。（3）工程造價(jià)中工程造價(jià)監(jiān)督的不完善，監(jiān)督對工程造價(jià)而言有著重要的影響，直接關(guān)系到工程造價(jià)能否正常發(fā)揮作用。在有的工程建設(shè)中工程造價(jià)方面就沒有完善的監(jiān)督體系，對工程建設(shè)各階段、各環(huán)節(jié)沒有進(jìn)行有效監(jiān)督，導(dǎo)致后期諸多問題的產(chǎn)生。所以工程造價(jià)應(yīng)完善監(jiān)督體系，避免出現(xiàn)重大問題。

3 工程造價(jià)的有效控制途徑

3.1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制

設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的一個(gè)關(guān)鍵階段，對后期工程造價(jià)有著重要的影響。在設(shè)計(jì)階段往往會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)周期短的情況，設(shè)計(jì)周期短會(huì)導(dǎo)致的一個(gè)直接后果就是工程造價(jià)可行性研究和初步設(shè)計(jì)達(dá)不到實(shí)際要求，會(huì)漏掉一些項(xiàng)目或者在一些項(xiàng)目上存在失誤，同時(shí)估算和概算的準(zhǔn)確性也會(huì)受到嚴(yán)重影響。所以，在設(shè)計(jì)階段的一個(gè)最基本的要求就是設(shè)計(jì)周期要充分，對工程造價(jià)中的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真考慮，進(jìn)一步完善概算指標(biāo)和估算指標(biāo)體系，加強(qiáng)對估算方法的研究，積極做好回訪工作，這樣可以有效保證設(shè)計(jì)階段投資概算和估算的準(zhǔn)確性，避免在設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)重大問題。設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)單位應(yīng)該編制施工圖預(yù)算和限額設(shè)計(jì)。施工圖對一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目具有重要影響，如果施工圖的質(zhì)量得不到保障將會(huì)對后期施工留下嚴(yán)重的安全隱患。所以，對于施工圖設(shè)計(jì)在工程造價(jià)中應(yīng)該占有一定的比重，保證施工圖的質(zhì)量。這樣做也有利于貫徹預(yù)算制度，使預(yù)算制度得到不斷強(qiáng)化。另外，在設(shè)計(jì)階段還要提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，減少設(shè)計(jì)變更。工程設(shè)計(jì)質(zhì)量需要考慮到工程造價(jià)因素，在設(shè)計(jì)內(nèi)容上要滿足工程概算的需要，避免缺項(xiàng)、漏項(xiàng)的情況發(fā)生。在設(shè)計(jì)方案中要把工程造價(jià)有機(jī)地融入設(shè)計(jì)方案中。工程設(shè)計(jì)變更是保證施工質(zhì)量必不可少的環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量在設(shè)計(jì)之初有不完善的地方，在后期論證中會(huì)被指出來，這就要進(jìn)行工程設(shè)計(jì)變更工作。設(shè)計(jì)變更工作開展時(shí)要避免出現(xiàn)大幅度地整改，如果變更部分過多，可能對擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模，造成工程造價(jià)提高等弊端。

3.2 防止出現(xiàn)壓資現(xiàn)象

現(xiàn)在在工程建設(shè)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)人為壓資的現(xiàn)象，這種情況使得建設(shè)項(xiàng)目在投資初始就存在先天不足的情況。出現(xiàn)壓資情況有多種原因，一方面是建設(shè)單位資金籌備不足，另一方面是上級單位投資額度有一定的限制。探究壓資的根源多出在建設(shè)單位方面。為了防止壓資現(xiàn)象的出現(xiàn)可以從以下幾個(gè)方面著手：首先項(xiàng)目投資估算應(yīng)當(dāng)以設(shè)計(jì)單位根據(jù)技術(shù)方案做的投資估算為依據(jù)，這樣可以防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)脫節(jié)的情況。有的施工單位的投資估算以有關(guān)部門的規(guī)定投資估算為標(biāo)準(zhǔn)，到最后出現(xiàn)了投資估算與實(shí)際建設(shè)嚴(yán)重不符的情況，給后期工作的開展帶來了一定的不便。另外還應(yīng)當(dāng)建立起全面的動(dòng)態(tài)控制概念，各個(gè)階段在做投資計(jì)算和投資控制時(shí)應(yīng)該認(rèn)真考慮價(jià)格、匯率、費(fèi)用等方面的動(dòng)態(tài)因素，并且這些數(shù)據(jù)還應(yīng)當(dāng)是最新的，與當(dāng)前的時(shí)代環(huán)境相適應(yīng)。

3.3 加強(qiáng)總承包控制工程造價(jià)

當(dāng)建筑規(guī)模較大時(shí)，需要有一個(gè)綜合負(fù)責(zé)施工的管理單位，這樣可以更加科學(xué)有效地對施工進(jìn)行組織和管理，總承包可以滿足這方面的需求。一般情況下，總承包多由建設(shè)單位來對外承包。當(dāng)工程承包出去之后，建設(shè)單位對工程造價(jià)不能進(jìn)行有效控制，有的建設(shè)單位為了能對工程進(jìn)行有效控制，往往自身組建一個(gè)施工單位，建設(shè)一個(gè)基建單位。這樣雖然可以加強(qiáng)對施工的控制，但是在管理上就容易出現(xiàn)一些問題，會(huì)出現(xiàn)管理松懈、不完善的地方。這就要求施工建設(shè)單位應(yīng)該建立起有效的管理制度。要確立一個(gè)明確的經(jīng)營目標(biāo)，建立起一個(gè)強(qiáng)

有力的領(lǐng)導(dǎo)體系，還要有科學(xué)的方法。如果總承包商不能完全完成施工工作，可以找到分承包商，對部分施工環(huán)節(jié)進(jìn)行分包。這樣的方式對提高總體工程施工效率，增強(qiáng)工程造價(jià)的有效性有重要幫助。

[1]申婷婷.建筑工程造價(jià)超預(yù)算成因及控制策略研究[A].首屆國際信息化建設(shè)學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集（一）[C]. 2016.