本刊編輯部

浙江經(jīng)濟的新方向：新經(jīng)濟領(lǐng)航
——新經(jīng)濟引領(lǐng)浙江經(jīng)濟步入穩(wěn)態(tài)增長軌道

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在歷史長河中，新狀態(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的當下，由于發(fā)展條件變化和發(fā)展階段演進，觀察一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展必須要有新的視角。我們必須從以往較為重視投資、出口、消費等“三駕馬車”對GDP的拉動，轉(zhuǎn)向更多地對新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)以及創(chuàng)新載體對經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動作用的關(guān)注，才可能找到經(jīng)濟發(fā)展的準確方位。在浙江經(jīng)濟從高速向中高速穩(wěn)健“換擋”的過程中，新經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟的對比變化，已成為當下最受關(guān)注的“經(jīng)濟晴雨表”。當前，以新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)、創(chuàng)新載體為主要內(nèi)容的新經(jīng)濟呈現(xiàn)出前所未有的新活力，悄然崛起成為支撐新一輪增長的新興力量，實質(zhì)上已經(jīng)成為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的一個有力抓手。浙江上半年GDP增長7.7%的這一靚麗成績很大程度上就得益于新經(jīng)濟的孕育興起，這是開局之年浙江經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長、好于預期、好于全國的關(guān)鍵所在，也是推動浙江經(jīng)濟步入中高速穩(wěn)態(tài)增長軌道的希望所在。

一種爆發(fā)式的經(jīng)濟成長現(xiàn)象

近些年來，浙江率先進入經(jīng)濟新常態(tài)的特征越來越明顯，雖然一些傳統(tǒng)行業(yè)持續(xù)下滑和低迷，但是浙江主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，不斷加大簡政放權(quán)力度，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍下轉(zhuǎn)型升級組合拳成效逐步放大，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加速擴量、聚能，新經(jīng)濟爆發(fā)式成長格局正在形成。

新產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)并表現(xiàn)出強勁的增長態(tài)勢，信息經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造等是爆發(fā)式成長的典型代表，增速遠遠超過傳統(tǒng)行業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2015年，在規(guī)模以上工業(yè)中新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新能源汽車增加值增長15.1%、17.1%、10.9%，增速遠快于規(guī)模以上工業(yè)；今年上半年，在七大產(chǎn)業(yè)中規(guī)模以上信息經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、健康、時尚、高端裝備產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值分別增長12.8%、9.0%、10.2%、8.1%和11.9%，增速保持高于規(guī)模以上工業(yè)態(tài)勢。新能源汽車、生物醫(yī)藥、能源互聯(lián)網(wǎng)等高技術(shù)、高成長細分行業(yè)如日中天，上半年新能源汽車及關(guān)鍵零部件業(yè)增加值同比增長高達115.56%，光伏及新能源裝備業(yè)增加值同比增長超過30%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貢獻率進一步提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)的增長貢獻率達45.2%。同時，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資近年呈現(xiàn)兩位數(shù)增長態(tài)勢。2015年規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長13.8%，增幅比規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值高13.0個百分點；新產(chǎn)品產(chǎn)值率為32.2%，比上年提高3.7個百分點；今年上半年，新產(chǎn)品產(chǎn)值增長12.9%，增速比規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值高8.4個百分點，新產(chǎn)品產(chǎn)值率為31.9%。在新一代網(wǎng)絡信息、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域成功開發(fā)了一批戰(zhàn)略性新產(chǎn)品。

新業(yè)態(tài)快速成長。移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)等新一代信息技術(shù)的廣泛應用滲透，線上線下消費的加速融合，催生了電子商務、網(wǎng)絡約車、移動辦公、互聯(lián)網(wǎng)金融、在線醫(yī)療、遠程教育等一批批新業(yè)態(tài)，“互聯(lián)網(wǎng)＋”持續(xù)升溫孕育的活力與能量超出想象。2015年，限額以上單位商品零售額中，實物商品網(wǎng)上零售額增長54.5%，遠超過社會消費品零售總額增長速度；全省網(wǎng)絡零售額增長49.9%，網(wǎng)絡零售額與全省社會消費品零售總額比值達38%，快遞業(yè)務量增長55.9%。今年上半年，全省網(wǎng)絡零售額同比增長35.4%，省內(nèi)居民網(wǎng)絡消費同比增長28.7%，網(wǎng)絡零售爆發(fā)出巨大的能量，快遞業(yè)務量同比增長65.0%。2015年電子商務交易額突破3萬億元，跨境電商進出口額約占全國的16%；上半年跨境電商零售網(wǎng)絡出口增長35%。從產(chǎn)業(yè)形態(tài)看，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟業(yè)態(tài)正呈現(xiàn)從“消費型互聯(lián)網(wǎng)”向“生產(chǎn)型互聯(lián)網(wǎng)”的轉(zhuǎn)型，“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)深度融合，個性化定制、智能化制造、服務型制造開始興起。

高端引領(lǐng)的創(chuàng)新增長極

新經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的背后，是高端引領(lǐng)的創(chuàng)新增長極的培育。從建設(shè)科技城、高新園區(qū)到特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間，再到城西科創(chuàng)大走廊，不斷匯聚融合高端要素和新興產(chǎn)業(yè)，定位于“科技”“創(chuàng)新”的載體、平臺正在推動實現(xiàn)新經(jīng)濟從“萌芽”到“成熟”的夢想。其中，高新區(qū)集聚了全省60%的省級重點企業(yè)研究院、1/3的高新技術(shù)企業(yè)、2/3的科技型中小企業(yè)和60%的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、80%的高技術(shù)服務業(yè)營業(yè)收入，對全省規(guī)上工業(yè)增長貢獻率達40.6%。如今在濱江高新區(qū)出現(xiàn)了新經(jīng)濟的爆發(fā)式增長，這里已成為浙江新經(jīng)濟成長的現(xiàn)象級區(qū)域。濱江以信息經(jīng)濟為代表的智慧經(jīng)濟占經(jīng)濟總量六成以上，信息經(jīng)濟增加值占GDP八成以上，研發(fā)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值比例始終保持在13.0%以上，經(jīng)濟保持兩位數(shù)增長已成常態(tài)。2015年，濱江區(qū)GDP增長13%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長22.5%，信息軟件、電子商務、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入分別增長27.6%、57.1%、18.6%、21.4%；今年上半年，濱江區(qū)GDP增長17.1%，軟件信息業(yè)實現(xiàn)收入增長42.8%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入增長25.8%、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入增長31.1%、智慧經(jīng)濟實現(xiàn)增加值同比增長28.0%，發(fā)明專利申請和授權(quán)量分別增長92.7%和44.9%。濱江形成了從關(guān)鍵芯片設(shè)計研發(fā)——傳感器、終端設(shè)備制造——網(wǎng)絡通信設(shè)備、信息軟件開發(fā)、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成、電子商務——網(wǎng)絡運營服務、大數(shù)據(jù)平臺的信息經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，擁有阿里巴巴、網(wǎng)易、?？低暋⑷A三通信這些信息經(jīng)濟的領(lǐng)軍企業(yè)，以及聚光科技、矽力杰、宏杉科技等一批極具創(chuàng)新力的信息技術(shù)“新貴”，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有國家級高新技術(shù)企業(yè)535家（高居全省第一），擁有省級企業(yè)研究院和研發(fā)中心246家。集聚發(fā)展的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)正重新定義著高新區(qū)生產(chǎn)要素，形成了濱江新經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。

在新經(jīng)濟時代，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)是一個區(qū)域新經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。而特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”，在小空間里構(gòu)筑了集產(chǎn)業(yè)鏈、投資鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務鏈于一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，集聚了各類高端要素、誕生了各種創(chuàng)新因子、孵化出新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，形成了新經(jīng)濟的集聚和虹吸效應，不斷凸現(xiàn)出創(chuàng)新增長極作用。以夢想小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)為代表的“小鎮(zhèn)新經(jīng)濟”正風起云涌，如“夢想小鎮(zhèn)”主攻“互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)+風險投資”，一年多時間集聚互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)項目680余個、創(chuàng)業(yè)人才6400名；“基金小鎮(zhèn)”入駐私募證券、私募期貨、量化投資、對沖基金和私募股權(quán)等各類基金機構(gòu)720家，管理資金超過4000億元；“云棲小鎮(zhèn)”匯聚阿里云、富士康、英特爾等IT巨頭，涵蓋智能硬件、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)挖掘等眾多領(lǐng)域。而與此同時一條串聯(lián)起夢想小鎮(zhèn)、未來科技城、青山湖科技城的杭州城西科創(chuàng)大走廊正在加緊規(guī)劃建設(shè)，一個技術(shù)、人才和資本高效對接的“類硅谷”生態(tài)正呼之欲出。

新經(jīng)濟主導新結(jié)構(gòu)加快形成

新經(jīng)濟正在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級，而由新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，被一些學者和專家稱為“最典型轉(zhuǎn)型”，這將重塑浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、決定浙江經(jīng)濟的未來走向。最明顯的是，新經(jīng)濟推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由工業(yè)主導向服務業(yè)主導加快轉(zhuǎn)變。在物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的推動下，服務業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新層出不窮。越來越多的企業(yè)開始線上線下互動融合，一些企業(yè)進而轉(zhuǎn)型成為供應鏈集成服務平臺，同時隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費結(jié)構(gòu)升級步伐的加快，新的服務供給不斷創(chuàng)新涌現(xiàn)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)成為近年增長最快的服務行業(yè)就是例證，經(jīng)濟“服務化”進程已不可逆轉(zhuǎn)。2014年，浙江“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初步確立，服務業(yè)占GDP比重達到47.9%；2015年，服務業(yè)對GDP增長的貢獻率達65.7%，服務業(yè)占GDP比重攀升為49.8%；今年上半年，服務業(yè)占GDP比重已達52.1%，較上年同期提高2.1個百分點。而新經(jīng)濟領(lǐng)先的杭州市今年上半年服務業(yè)增加值占GDP比重首次超過60%，基本形成了以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

在工業(yè)經(jīng)濟內(nèi)部，持續(xù)的技術(shù)升級改造投資、創(chuàng)新研發(fā)投資，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點逐步轉(zhuǎn)向高端制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)開始邁向高端化。2015年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為36.8%、37.2%和25.5%，比上年分別提高1.5、1.3和0.6個百分點。今年上半年裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為38.0%、37.6%和23.0%，比一季度分別提高0.2、0.1和0.8個百分點，只有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重略降。一大批企業(yè)生產(chǎn)從智能生產(chǎn)線、智能車間邁向智能工廠，高品質(zhì)產(chǎn)品比重持續(xù)提升。

高質(zhì)量增長的全新引擎

浙江新舊動能轉(zhuǎn)換正在有序進行，盡管目前新經(jīng)濟在規(guī)模上還難以和傳統(tǒng)的動能等量齊觀，但新經(jīng)濟的持續(xù)快速成長對增長、轉(zhuǎn)型和就業(yè)的支撐超出預期，并涌現(xiàn)出一批充滿創(chuàng)新活力的地區(qū)、一批有競爭力的行業(yè)企業(yè)，這已成為新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量增長的關(guān)鍵。實際上，凡是新經(jīng)濟發(fā)達、發(fā)展快的地區(qū)，經(jīng)濟企穩(wěn)回升勢頭就十分強勁。在杭州，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)等新經(jīng)濟的成效已逐漸顯現(xiàn)。2015年，杭州市生產(chǎn)總值突破萬億元，成為全國第十個跨越萬億的城市，GDP增速時隔三年重返兩位數(shù)，達10.2%，比上年提高2個百分點，分別高于全國、全省3.3個和2.2個百分點，居全國副省級以上城市第二；今年上半年，杭州GDP同比增長10.8%，分別高于全國、全省4.1和3.1個百分點，居副省級以上城市首位，自去年二季度以來連續(xù)5個季度運行在兩位數(shù)區(qū)間。杭州經(jīng)濟的“異軍突起”，以信息經(jīng)濟為核心的新經(jīng)濟功不可沒。目前杭州信息經(jīng)濟對GDP增長的貢獻率超過50%，而現(xiàn)代服務業(yè)對GDP增長貢獻率高達70%以上，杭州已被譽為國內(nèi)新經(jīng)濟發(fā)展的“樣本”，開始直追深圳。