?

南開大學舉辦第六屆反歧視研究年會

2015年11月14日—15日，由中國政法大學憲政研究所與南開大學法學院臺港澳法研究中心共同舉辦的“第六屆反歧視研究年會”在南開大學省身樓隆重召開，來自清華大學等高校的專家學者與致力于促平等、反歧視的社會公益組織代表和律師代表出席了此次反歧視研究年會。兩岸四地不同領域的研究學者進行了深度的交流和對話，以期推動反歧視法律制度的建構。

一、1995世婦會后中國婦女法律權利發(fā)展

在這一單元的研討中,各位專家學者主要就婦女的法律權利及就業(yè)歧視方面展開深入討論，同時對反家暴立法、兒童性侵、同性戀愛等社會熱點問題給予法律解讀。

國務院婦女兒童工作委員會張立副主任提出，婦女平等權的保護首先要從制度架構上進行設計，這是充分利用政府資源，有效調動社會資源，推進性別平等與婦女發(fā)展的重要保障。

西北工業(yè)大學郭慧敏教授梳理并分析了《婦女發(fā)展綱要》從1995年至2020年三個階段關于婦女就業(yè)的法律政策，國家要通過法律和優(yōu)先次序等方式，保護、促進婦女的人權和基本自由。

中國女子學院劉明輝教授指出近年來的法律規(guī)定擴展了禁止歧視的事由，增設不得禁婚禁育規(guī)定和禁止性騷擾等等，這是立法上的進步。但是，制度性歧視和勞動監(jiān)察環(huán)節(jié)滯后、法律援助不足等問題依然存在。

全國婦聯(lián)婦女研究所楊慧指出，1990年至2010年女性就業(yè)規(guī)模增加但所占比例下降，就業(yè)結構改善但性別隔離仍然存在，應加快《反就業(yè)歧視法》立法進程，增加歧視成本，體現(xiàn)政府責任。

中國政法大學劉小楠副教授闡述95世婦會后女性獲得了更多接受教育和培訓的機會，但仍存在高等教育入學機會上的不平等及性別隔離等問題。

婦女傳媒監(jiān)測網(wǎng)絡主管熊婧基于部分大學小語種招生對男女要求不同的錄取分數(shù)線，提出“還女生平等”的倡議。法律規(guī)定，未經教育部批準，高等學校不得擅自規(guī)定男女生錄取比例。

清華大學李楯教授對中國女權運動的歷史進行回顧,他認為人權是人類的普遍需要，中國不能追求以男性為基準的男女平等，而應追求每一個具體的人的人權實現(xiàn)。

北京源眾性別發(fā)展中心主管閔捷闡述了促進平等就業(yè)委員會的成立、行動及其亮點。社科院法學所朱曉青主任探討了反家暴立法的實踐與進展。北京眾澤婦女法律咨詢服務中心呂孝權律師指出兒童防性侵的現(xiàn)狀依然嚴峻。同語負責人徐玢關注的發(fā)言圍繞1995年至2015年同志權益的發(fā)展情況及政府對于同性戀問題的政策態(tài)度。

二、港澳臺地區(qū)反歧視制度與實踐對大陸的借鑒作用

此次反歧視年會的亮點是邀請到香港、澳門和臺灣的專家學者與會討論他們的研究情況，為大陸學者在反歧視研究方面提供新的突破口和思路。

上海理慈律師事務所翁立岡律師將臺灣法律關于性別平權的理論發(fā)展和實務中的大法官釋字相結合論述。臺灣地區(qū)消費者協(xié)會胡鋒賓介紹了臺灣《性別工平等法》，該法條對于求職者或受雇者增列禁止“性傾向”之保障。

香港城市大學王書成教授介紹了法院在社會經濟權保護方面的弱型特質，卻可作為裁判者參與人權的實施，并在公民社會中扮演一定的角色。中國勞動關系學院林燕玲教授介紹了香港反歧視的救濟機構勞工處、平等機會委員會、法院等，其為受歧視人提供了更為便利的救濟途徑。

澳門科技大學何志輝針對《澳門殘疾人士權益保障法》提出，要規(guī)范殘疾人士之界定，訂立殘疾人士在生育、教育、就業(yè)、康復等方面的基本制度。澳門前立法會法律顧問張異和就澳門特別行政區(qū)法律中的平等原則進行介紹。

三、推動反就業(yè)歧視立法

2015年11月16日下午，與會的各位專家對《反就業(yè)歧視法》（專家建議稿）的修改進行了研討。此次反歧視年會進一步討論的《反就業(yè)歧視法》（專家建議稿）將通過各種渠道由全國人大代表和政協(xié)委員提交給有關部門，推動我國反就業(yè)歧視法的發(fā)展。

（供稿人：李曉兵王譯圓）

作者簡介：李曉兵，男，南開大學法學院副教授；王譯圓，男，南開大學法學院2015級憲法學與行政法學專業(yè)研究生。