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肅寧縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”把服務(wù)送到百姓家門口

河北省滄州市肅寧縣應(yīng)用“三級網(wǎng)上審批便民服務(wù)系統(tǒng)”，用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”串聯(lián)起縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、253個村和7個社區(qū)全覆蓋，農(nóng)村群眾90%以上的事項(xiàng)辦理做到了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，把服務(wù)送到了老百姓家門口。一是最大范圍納入審批和服務(wù)事項(xiàng)。網(wǎng)上審批便民服務(wù)系統(tǒng)納入縣本級審批和服務(wù)事項(xiàng)245項(xiàng)，其中，行政許可事項(xiàng)148項(xiàng)、便民服務(wù)事項(xiàng)69項(xiàng)、日常管理事項(xiàng)28項(xiàng)；同時(shí)納入滄州市級審批事項(xiàng)11項(xiàng)，涉及國土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通、林管5個部門，其中，集中到村級受理的80項(xiàng)、社區(qū)受理的22項(xiàng)。二是全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批線上辦事。從與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的審批和服務(wù)事項(xiàng)入手，逐項(xiàng)開展梳理優(yōu)化、流程再造。圍繞審批和服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上表單化，全面采用“電子表單”取代“傳統(tǒng)表格”；圍繞網(wǎng)上審批和辦事快捷流轉(zhuǎn)，引入“電子簽章”管理系統(tǒng)，并按國家規(guī)定進(jìn)行認(rèn)證。群眾辦事時(shí)，只需在村級中心提供相關(guān)證件、填寫審批表，經(jīng)村代辦員初步審核后，對頭像、證件、審批表進(jìn)行高拍彩掃，加蓋電子印章后，上傳系統(tǒng)進(jìn)行流轉(zhuǎn)即可，真正變“群眾跑腿”為“信息跑路”。三是嚴(yán)格實(shí)行電子監(jiān)察網(wǎng)上監(jiān)管。網(wǎng)上審批便民服務(wù)系統(tǒng)中設(shè)置了“單方加密”、“短信提醒”、“人機(jī)考核”、“門戶鏈接”等電子監(jiān)察模塊，并為每個環(huán)節(jié)設(shè)定了審批時(shí)限、進(jìn)退件簽批以及短信提醒功能，根據(jù)事項(xiàng)規(guī)定辦結(jié)時(shí)限，對網(wǎng)上辦理事項(xiàng)實(shí)施統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察，辦理進(jìn)程在政府網(wǎng)站公開，對即將到期的進(jìn)行黃牌提醒，超期的予以紅牌警告，并發(fā)出短信催辦，用網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上公開等信息化手段，解決工作人員不作為、亂作為的問題，實(shí)現(xiàn)審批的高效、透明、便民。四是積極拓展政務(wù)服務(wù)新領(lǐng)域。利用三級便民服務(wù)中心資源，加強(qiáng)網(wǎng)上審批便民服務(wù)系統(tǒng)與阿里巴巴農(nóng)村淘寶、移聯(lián)網(wǎng)信等農(nóng)村電商平臺的對接合作，通過電子政務(wù)與電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的緊密結(jié)合，極大地促進(jìn)了肅寧縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

（肅寧縣編辦供稿）

長沙出臺行政審批基本流程規(guī)范辦法

為規(guī)范行政審批基本流程設(shè)定和行政審批行為，便于統(tǒng)一監(jiān)督和管理，提高行政效能，促進(jìn)依法行政，近期，湖南省長沙市以權(quán)力清單為基礎(chǔ)，制定出臺《長沙市行政審批基本流程規(guī)范辦法》。一是明確內(nèi)容要素。將市各級行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織依法實(shí)施的行政許可權(quán)納入管理。行政審批實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全行政審批流程清單，明確事項(xiàng)名稱、審批依據(jù)、承諾期限、審批條件、申請材料、審批程序、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理地點(diǎn)、辦理時(shí)間、投訴電話、審批流程圖等16個要素和內(nèi)容，確保行政相對人一目了然。二是分類設(shè)定流程。將審批事項(xiàng)分為簡易事項(xiàng)、一般事項(xiàng)、并聯(lián)事項(xiàng)、上報(bào)事項(xiàng)四個類別，分別明確辦理流程及工作要求。對依法不需要對行政審批申請作實(shí)地核查、能夠當(dāng)場作出決定的簡易事項(xiàng)，采取直接辦理制；對不能當(dāng)場作出是否準(zhǔn)許決定的，需要在規(guī)定的期限內(nèi)完成行政審批的一般事項(xiàng)，采取承諾辦理制；對需由兩個及以上行政審批實(shí)施機(jī)關(guān)審批的并聯(lián)事項(xiàng)，采取聯(lián)合辦理制；對非本級行政審批實(shí)施機(jī)關(guān)權(quán)限范圍內(nèi)辦結(jié)，需報(bào)上級有關(guān)部門審批的上報(bào)事項(xiàng)，采取負(fù)責(zé)辦理制。三是強(qiáng)化監(jiān)督評估。將行政審批流程清單在各級人民政府門戶網(wǎng)站、行政審批實(shí)施機(jī)關(guān)網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心大廳公布，接受社會各界監(jiān)督。建立健全行政審批基本流程評估制度，定期組織相關(guān)單位對行政審批基本流程實(shí)施和監(jiān)督工作進(jìn)行綜合考評，并作為績效考核重要依據(jù)。對行政審批實(shí)施機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)問責(zé)。

（長沙市編辦姚勇軍供稿）