文/朱 琳

堅持“五化協(xié)同”助力質量安徽建設

文/朱 琳

質量是經濟社會發(fā)展的重要基礎，事關供給側結構性改革的順利推進和人民群眾的切身利益。安徽省第十次黨代會提出：“開展增品種、提品質、創(chuàng)品牌行動，推動安徽品牌向中國品牌、世界品牌升級，加快建設‘質量安徽’”。作為質量工作的牽頭部門，我們將以六中全會精神和省第十次黨代會精神為指引，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，在加快推動“調轉促”的實踐中，以改革創(chuàng)新精神堅持“五化協(xié)同”（五化，即法治化、專業(yè)化、社會化、信息化和品牌化），加快建設質量安徽，為譜寫“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的美好安徽新篇章，做出應有的貢獻。

以“法治化”為根本推動質量工作的發(fā)展

隨著我國法治建設的不斷深入發(fā)展，質量工作法治化建設成為依法治國的重要組成部分，在市場經濟體制逐步建立、國民經濟和科學技術飛速發(fā)展的大背景下，質量工作所面臨的形勢越來越復雜，工作難度也越來越大。要深入貫徹全面依法治國、依法治省的戰(zhàn)略部署，全力推進法治質監(jiān)建設。圍繞質量工作重點領域，進一步強化質量法治建設，積極推動“安徽省質量促進條例”立法工作。嚴格執(zhí)行權力清單、責任清單，做到“一切權力進清單，清單之外無權力”。堅決整治質量安全隱患，深入開展消費品安全“筑籬”專項行動和“質檢利劍”行動，嚴厲打擊各類質量安全違法行為，營造良好的市場環(huán)境。

以“專業(yè)化”為保障夯實質量工作的基礎

隨著市場環(huán)境的復雜性和多變性加劇，企業(yè)和社會組織的專業(yè)化知識、專業(yè)化技術和專業(yè)化服務促成經濟增長、社會發(fā)展和企業(yè)組織成長已經成為不爭的事實。只有向專業(yè)化方向發(fā)展，才能使質量工作的方法更有效、更符合實際，才能使質量工作的內涵越來越豐富，越來越系統(tǒng)，使質量工作越來越得到社會的認可。要繼續(xù)推進企業(yè)首席質量官培訓、聘任工作，切實加強標準化、計量、認證認可、檢驗檢測等質量基礎工作，把質量專業(yè)化機構整合好，把質量專業(yè)化服務作用發(fā)揮好。積極參與制

（修）訂國際標準、國家標準和地方標準，搶占行業(yè)制高點和話語權。不斷夯實計量基礎，努力使能源資源計量工作進入全國第一方陣。加強認證機構監(jiān)管，推進檢驗檢測認證機構整合工作。

以“社會化”為載體強化質量工作的服務

時代的發(fā)展和社會的進步，質量已經進入人類社會的所有領域，尤其是處于社會轉型時期的中國。伴隨著經濟的快速增長、利益的日益分化、社會的急劇變遷以及人們對質量的高標準、零容忍，追求質量工作的透明度和參與度也將是“新常態(tài)”。而大力推進質量工作社會化，更是全面建成小康社會的重要保障。要以政府質量工作考核為契機，推進和落實好對市縣級政府的質量工作考核；大力營造安徽質量建設的氛圍，提升安徽“質量文化長廊”品位，力爭使其成為國家級的質量文化教育基地；新質量文化行為載體，將質量文化融入到企業(yè)生產經營管理、政府公共服務和社會文化活動等實踐工作中，促進安徽質量精神落地生根；組織實施統(tǒng)一社會信用代碼制度，整合質量監(jiān)管部門的信息資源，實現(xiàn)與省公共信用信息共享服務平臺的互聯(lián)互通；大企業(yè)質量誠信體系建設力度，建好用好企業(yè)質量信用平臺；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會中介機構作用，加強對質量違法行為的輿論監(jiān)督，形成質量工作社會共治的良好局面。

以“信息化”為紐帶激發(fā)質量工作的潛能

大數(shù)據(jù)時代已經到來，政府的社會管理、人們的生活方式、企業(yè)的經營方式等已發(fā)生巨大變化。人民群眾的質量需求正日益增長，而質量工作人手少、事情多、任務重、戰(zhàn)線長，要履行監(jiān)管職能，提高工作效能，都需要依靠信息化。質監(jiān)部門需要把質量控制與管理機制引入信息資源數(shù)據(jù)化建設過程中，通過全面質量數(shù)據(jù)化管理，提高服務效益和社會效益。要突出四個方面內容：

1. 管理思想和管理方式的改變

在管理思想上，質量管理進入全面質量管理階段，數(shù)據(jù)管理和利用己經成為組織在互聯(lián)網時代構建新型管理和服務模式的基礎性支撐，質監(jiān)部門需要對業(yè)務數(shù)據(jù)特別是質量數(shù)據(jù)進行深度分析；在管理方式上，通過數(shù)據(jù)管理，將各部門、各崗位工作進行量化管理，實現(xiàn)精細化管理的目標。

2. 質量數(shù)據(jù)管理納入體系管理

質量管理數(shù)據(jù)化是質量管理系統(tǒng)的核心，體現(xiàn)質量信息資源的共享和質量管理的協(xié)同。數(shù)據(jù)的資源化利用是強調對數(shù)據(jù)的挖掘，將數(shù)據(jù)轉化為一種重要的信息資源，為組織決策和發(fā)展服務，為政府、企業(yè)、公眾服務提供良好的反饋效應。

3. 公益服務的多元化創(chuàng)新

通過對大量質量數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)背后的知識，找出各種質量特性值與各個相關主體質量服務之間的聯(lián)系，提高質監(jiān)工作的服務面和服務水平。

4. 抓好質量大數(shù)據(jù)平臺建設

在整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)的基礎上，開發(fā)好質監(jiān)業(yè)務子平臺，并運用云計算、語義分析及數(shù)據(jù)收集等互聯(lián)網信息技術，實時采集質監(jiān)系統(tǒng)內部、網絡新聞媒體、論壇、微博以及政府網站等數(shù)據(jù)，進行質量安全風險預警、風險比較分析、質量對經濟影響研判等，為政府決策提供依據(jù)，為質量監(jiān)管提供支撐，為行業(yè)和企業(yè)提供服務。

以“品牌化”為契機提升質量工作的效益。

當前，我國正處于全面建成小康社會的關鍵時期，作為經濟發(fā)展重要組成部分的質量工作，必須要與這個階段的經濟社會發(fā)展相適應。實施質量工作品牌化就是通過推動質量工作創(chuàng)新，促進提高經濟增長質量和效益，提升質量在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略中的引領和推動作用。要深入推進質量品牌升級工程，建立質量品牌推進機制，統(tǒng)籌各類品牌建設資源，構建“政府倡導、企業(yè)為主、社會參與”的品牌建設服務平臺；建立以消費者認可和市場競爭力為基礎的品牌形成機制，嚴格設立品牌認定標準和科學、合理的淘汰退出機制，形成具有安徽特色的品牌評價標準體系；建立健全品牌建設第三方服務機構和品牌數(shù)據(jù)庫、專家?guī)欤訌娖放瀑Y產運作研究，開展品牌價值測算，權威發(fā)布品牌價值排行榜；以爭創(chuàng)“中國質量獎”、“安徽省政府質量獎”、“中國馳名商標”等為引領，在優(yōu)勢行業(yè)、新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)中篩選一批擁有自主品牌和自主知識產權、具有較強競爭力的主導產品予以重點培育和分類指導，注重打造區(qū)域品牌，著力形成“品牌皖軍”，推動更多的安徽品牌成為中國品牌、世界品牌。

（作者：安徽省質量技術監(jiān)督局黨組書記、局長）