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        犯罪數(shù)額認(rèn)定若干問(wèn)題思考

        2016-02-11 21:14:58劉新凱王洪華
        中國(guó)檢察官 2016年8期
        關(guān)鍵詞:定罪數(shù)額行政處罰

        文◎劉新凱  王洪華

        犯罪數(shù)額認(rèn)定若干問(wèn)題思考

        文◎劉新凱*王洪華**

        犯罪過(guò)程中,對(duì)于犯罪嫌疑人或被告人“因公支出”的部分不應(yīng)從犯罪數(shù)額中扣除。對(duì)連續(xù)重復(fù)犯罪,如果行為人主觀惡性明顯,即使其每次實(shí)施的行為均未達(dá)到追訴起點(diǎn),但多次行為在整體上反映出其社會(huì)危害性較大的,應(yīng)當(dāng)定罪處罰。違法行為構(gòu)成犯罪,無(wú)論是否經(jīng)過(guò)行政處罰,都可以進(jìn)行刑事追訴,違法行為達(dá)不到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn),則要滿足特定條件才能追訴。量刑證據(jù)存疑的,也應(yīng)貫徹存疑有利于被告人的原則。

        犯罪數(shù)額因公支出連續(xù)犯罪以罰代刑排除合理懷疑

        在我國(guó)刑法及刑事訴訟相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的罪名中,約半數(shù)對(duì)犯罪數(shù)額有具體要求,犯罪數(shù)額不僅決定一個(gè)人的行為是否構(gòu)成犯罪,還對(duì)行為人應(yīng)該受到什么樣的刑事處罰起著決定性的作用。

        犯罪數(shù)額涉及一個(gè)刑法概念,即數(shù)額犯。數(shù)額犯最直觀的定義是:“在我國(guó)刑法中,以一定的數(shù)額作為犯罪構(gòu)成要件的,稱為數(shù)額犯。”根據(jù)現(xiàn)行的刑法體系,數(shù)額對(duì)于定罪量刑起著決定性的作用,這直接導(dǎo)致的結(jié)果就是將經(jīng)濟(jì)類犯罪的犯罪數(shù)額差別由量的差別上升到質(zhì)的差異。因此,在司法實(shí)踐中,對(duì)于犯罪數(shù)額的認(rèn)定就成為準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪,區(qū)分罪與非罪的重要部分。

        在刑事司法實(shí)踐中,涉及犯罪數(shù)額的認(rèn)定爭(zhēng)議較大,筆者就實(shí)踐中經(jīng)常遇到的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié),希望對(duì)實(shí)務(wù)有所借鑒。

        一、經(jīng)濟(jì)類案件中“因公支出”是否應(yīng)予扣除

        [案例一]張某系某公司銷售經(jīng)理,在對(duì)外銷售中,謊稱公司產(chǎn)品漲價(jià)20%,如果通過(guò)他本人進(jìn)行交易,則只漲價(jià)10%,客戶信以為真,張某收到客戶貨款后,把10%留下,其他正常交付公司。后案發(fā),查實(shí)涉案金額200余萬(wàn)元。張某稱有50多萬(wàn)元是用于開(kāi)拓客戶的,并提供了約50萬(wàn)元的餐飲、禮品等發(fā)票。

        在這個(gè)案件中,張某提供證據(jù)的那50余萬(wàn)元是否應(yīng)該從職務(wù)侵占總額中予以扣除?有觀點(diǎn)認(rèn)為職務(wù)侵占類案件的犯罪主觀要有非法占有的故意,因此偵查人員有責(zé)任查明贓款的去向,是個(gè)人據(jù)為己有,還是用于單位開(kāi)支,對(duì)于無(wú)法核實(shí)的部分,則無(wú)法認(rèn)定其非法占有的主觀意圖,應(yīng)予扣除。對(duì)此,筆者并不認(rèn)同,原因如下:

        第一,從犯罪主觀方面來(lái)說(shuō),張某非法占有的目的是很明確的。本案中,張某在實(shí)施加價(jià),并把加價(jià)據(jù)為己有的行為過(guò)程中,并沒(méi)有向公司提出請(qǐng)求或向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),也未向公司表示或?qū)嶋H支付加價(jià)部分至公司,其主觀上非法占有公司資金,損害公司利益的意圖是無(wú)法排除的。對(duì)于開(kāi)拓客戶的正常費(fèi)用,公司制訂有相應(yīng)的報(bào)銷制度和流程,張某完全可以按正常流程進(jìn)行報(bào)銷。其隱瞞不報(bào)無(wú)非是擔(dān)心公司發(fā)現(xiàn)其違反公司規(guī)定加價(jià)開(kāi)展業(yè)務(wù)的事實(shí),或者其費(fèi)用本身就不合理。再則如果認(rèn)同張某的部分費(fèi)用是用來(lái)給客戶購(gòu)買(mǎi)禮品從而拓展客戶,那必然導(dǎo)致其行為是否涉及行賄的法律問(wèn)題,從而形成犯罪競(jìng)合。

        有鑒于此,筆者認(rèn)為,有關(guān)犯罪主觀方面的認(rèn)定,僅需要根據(jù)行為人的行為特征和結(jié)果達(dá)到排除非法占有的合理懷疑即可,并不需要偵查人員對(duì)其贓款用途進(jìn)行偵查,根據(jù)用途反推其主觀方面。

        第二,從犯罪客體來(lái)說(shuō),張某的行為侵犯的是公司財(cái)產(chǎn)所有權(quán),因此只要公司財(cái)產(chǎn)脫離了公司的控制,就可以認(rèn)定犯罪客體成立。本案中,張某即使確實(shí)使用了自有資金開(kāi)拓客戶,因?yàn)槟承┰蛭醇皶r(shí)報(bào)銷,也很難認(rèn)定其使用的資金就是其職務(wù)侵占部分的資金,因?yàn)橘Y金是種類物,無(wú)法一一對(duì)應(yīng)。

        第三,從犯罪的客觀方面來(lái)說(shuō),張某利用職務(wù)便利,實(shí)施了侵占公司財(cái)物,并非法據(jù)為己有的行為,該行為一旦成立,則職務(wù)侵占的后果就必然發(fā)生,張某對(duì)犯罪所得的處分行為并不影響對(duì)其定罪量刑。

        基于以上原因,筆者認(rèn)為在犯罪過(guò)程中,對(duì)于犯罪嫌疑人或被告人以“因公支出”而產(chǎn)生的抗辯,不應(yīng)予以支持,即不應(yīng)從犯罪數(shù)額中扣除。涉及這一類問(wèn)題的相關(guān)罪名如職務(wù)侵占、貪污等應(yīng)根據(jù)同樣的規(guī)則進(jìn)行認(rèn)定。

        實(shí)踐中,還經(jīng)常出現(xiàn)另一種情況,如單位規(guī)定某一部門(mén)按利潤(rùn)的一定比例獎(jiǎng)勵(lì)管理人員,如果管理人員涉及職務(wù)侵占是否應(yīng)扣除獎(jiǎng)勵(lì)的問(wèn)題。對(duì)此,筆者認(rèn)為該情況與“因公支出”的抗辯理由在性質(zhì)上是相同的,不應(yīng)予以扣除。但如果單位采取承包責(zé)任制,即利潤(rùn)有分配,同時(shí)如果出現(xiàn)虧損也由管理者予以承擔(dān)的情況下,考慮到承包的特殊性質(zhì),筆者認(rèn)為可以予以扣除,因?yàn)樵诔邪那闆r下,其非法占有的主觀意圖比較難以確認(rèn),而社會(huì)危害性也僅停留在表象上。

        二、連續(xù)重復(fù)犯罪的犯罪數(shù)額確定

        [案例二]李某系某公司出納,公司規(guī)定 500元以下的報(bào)銷由員工簽字,出納可以直接付款,領(lǐng)導(dǎo)按月復(fù)核。因?yàn)楣締螕?jù)太多,所以復(fù)核不細(xì)致。發(fā)現(xiàn)這一規(guī)律后,每個(gè)月,李某都私自報(bào)銷1000元左右,直到其離職,接替他工作的出納才發(fā)現(xiàn)這一情況。經(jīng)查,過(guò)去五年,李某私自報(bào)銷了40000多元。

        對(duì)此,可否對(duì)李某以涉嫌職務(wù)侵占罪進(jìn)行追訴?這其實(shí)是一個(gè)關(guān)于連續(xù)、重復(fù)犯罪是否可以累計(jì)計(jì)算并予以定罪量刑的問(wèn)題。

        連續(xù)重復(fù)犯即基于同一的或者概括的犯罪故意,連續(xù)多次實(shí)施數(shù)個(gè)性質(zhì)相同的犯罪行為,觸犯同一罪名的犯罪形態(tài)。連續(xù)重復(fù)犯在法律上將其視為同一個(gè)行為,包括數(shù)次行為都獨(dú)立構(gòu)成犯罪,數(shù)次行為都不獨(dú)立構(gòu)成犯罪,數(shù)次行為有的獨(dú)立構(gòu)成犯罪,有的不獨(dú)立構(gòu)成犯罪三種情況。

        對(duì)于數(shù)次行為都獨(dú)立構(gòu)成犯罪,進(jìn)行累計(jì)計(jì)算犯罪數(shù)額予以定罪量刑在司法實(shí)踐中基本是沒(méi)有異議的。本案中,數(shù)次行為都不獨(dú)立構(gòu)成犯罪,可否累計(jì)計(jì)算以定罪量刑,在實(shí)踐中爭(zhēng)議較大。同樣在數(shù)次行為中,對(duì)不構(gòu)成犯罪的行為所涉及的數(shù)額與構(gòu)成犯罪的數(shù)額進(jìn)行累計(jì)計(jì)算量刑也是存在爭(zhēng)議的。

        最高人民法院 《關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定,累計(jì)計(jì)算的前提條件是多次盜竊構(gòu)成犯罪或者最后一次盜竊構(gòu)成犯罪。從以上解釋可以看出,現(xiàn)行司法解釋對(duì)于單次行為不構(gòu)成犯罪的處理原則是限定時(shí)間,比如一年,進(jìn)行累計(jì),超過(guò)時(shí)間則不予累計(jì),只作為量刑情節(jié)進(jìn)行考慮。

        針對(duì)連續(xù)重復(fù)犯罪行為,從其主觀意圖分析,時(shí)間和次數(shù)的持續(xù)反映了行為人的主觀惡性,只是因?yàn)閾?dān)心受到懲罰或權(quán)利有邊界導(dǎo)致其每次行為涉及的數(shù)額比較小,達(dá)不到刑事處罰的追訴起點(diǎn),但其主觀意圖和社會(huì)危害性都是非常明晰的。

        從犯罪的客體和客觀方面來(lái)說(shuō),該類犯罪已經(jīng)侵犯了權(quán)利人對(duì)于財(cái)物的占有、使用和收益的權(quán)利。如某人多次挪用公款,每次均挪用公款一萬(wàn)元,但其每次挪用后均以此次挪用的公款歸還前次挪用形成的債務(wù),其最后一次挪用的公款也于案發(fā)時(shí)歸還。在此情況下,如果不適用累計(jì)計(jì)算原則,則此人不構(gòu)成犯罪,因?yàn)槠浞缸锝痤~為零,這顯然是不合邏輯的。

        因此,筆者認(rèn)為,對(duì)連續(xù)重復(fù)犯罪,考慮到其主觀惡性明顯,即使其每次實(shí)施的行為均未達(dá)到追訴起點(diǎn),但多次行為在整體上反映出其社會(huì)危害性也相當(dāng)大,理應(yīng)對(duì)之定罪處罰。再則如果對(duì)這種分次實(shí)施的行為要求必須達(dá)到單次構(gòu)成犯罪才累計(jì)其數(shù)額,就很容易使行為人逃避處罰,而累計(jì)計(jì)算則有利于形成實(shí)施行為次數(shù)越多、數(shù)額越大、處罰越重的規(guī)則效應(yīng),有利于防止這些行為的反復(fù)實(shí)施。實(shí)踐中也存在行為人連續(xù)重復(fù)違法達(dá)到犯罪標(biāo)準(zhǔn),后主動(dòng)中止的情況,因此,建議設(shè)定一個(gè)時(shí)間如二年或三年,對(duì)其犯罪數(shù)額累計(jì)計(jì)算,定罪量刑,如超過(guò)該時(shí)間,則不予累計(jì)進(jìn)行追究,這樣有助于防止行為人逃避刑罰和正確計(jì)算追訴時(shí)效,從而使犯罪分子受到法律制裁。

        三、以罰代刑問(wèn)題

        近幾年,在環(huán)保、食品藥品監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域的違法犯罪現(xiàn)象呈現(xiàn)出愈演愈烈的趨勢(shì),這與我國(guó)在這些領(lǐng)域法律實(shí)踐中 “以罰代管”、“以罰代刑”的處理方式有很大的關(guān)系。

        以罰代刑是指行政執(zhí)法人員對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件不移送,以行政處罰代替刑事處罰的行為。這一方面與“一事不再罰”的處罰理念相關(guān),另一方面也與我們?cè)谶@類犯罪中對(duì)于有關(guān)犯罪數(shù)額的界定規(guī)則不清晰有很大的關(guān)系。

        刑罰與行政處罰都是一種違法制裁措施,但其在功能、形式和性質(zhì)方面有很大的不同,二者彼此獨(dú)立。某種行為如果已超過(guò)行政處罰管轄的范圍而觸犯了刑法,那么行政處罰并不具有終局性,因?yàn)檩p罰不能替代、排除或吸收重罰,因而在適用了行政處罰的基礎(chǔ)上還可以基于相同的行為處以相應(yīng)的刑事處罰,這與“一事不再罰”的理念并不相悖。

        談到以罰代刑類案件的犯罪數(shù)額認(rèn)定,實(shí)踐中最主要的問(wèn)題是已經(jīng)經(jīng)過(guò)行政處罰的違法數(shù)額是否應(yīng)累計(jì)計(jì)算,并以此確認(rèn)該行為的定罪量刑問(wèn)題。

        最高人民法院 《關(guān)于審理偷稅抗稅刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第4條規(guī)定,兩年內(nèi)因偷稅受過(guò)二次行政處罰,又偷稅且數(shù)額在一萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)以偷稅罪定罪處罰。而一般追訴標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)額在一萬(wàn)元以上且占應(yīng)繳稅額百分之十以上的。最高人民檢察院、公安部《關(guān)于執(zhí)行公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)二》第79條規(guī)定,曾因非法經(jīng)營(yíng)食鹽行為受過(guò)二次以上行政處罰又非法經(jīng)營(yíng)食鹽,數(shù)量在十噸以上的,一般的追訴標(biāo)準(zhǔn)是非法經(jīng)營(yíng)食鹽數(shù)量在二十噸以上的;曾經(jīng)因非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品三年內(nèi)受過(guò)二次以上行政處罰,又非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品數(shù)額在三萬(wàn)元以上的,一般的追訴標(biāo)準(zhǔn)是非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬(wàn)元以上,或者違法所得數(shù)額在二萬(wàn)元以上的。

        從相關(guān)司法解釋可以看出,如果違法行為構(gòu)成犯罪,則無(wú)論是否經(jīng)行政處罰,都可以進(jìn)行刑事追訴。但如果違法行為達(dá)不到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn),則要滿足一定的條件才能按刑罰進(jìn)行追訴,比如因同一類行為受到二次以上行政處罰,并且達(dá)到司法解釋所規(guī)定的追訴數(shù)額的要求,則可依法進(jìn)行刑事追訴,需要特別注意的是該追訴標(biāo)準(zhǔn)要比一般的追訴標(biāo)準(zhǔn)低,這在某種程度上是累計(jì)計(jì)算思維的一種體現(xiàn)。

        對(duì)于環(huán)保、食品、非法經(jīng)營(yíng)等相關(guān)刑事犯罪,主觀上多為故意,客觀上社會(huì)危害性是明顯的,并且多數(shù)涉及公共利益。目前的現(xiàn)狀是取證的難度很大,如果堅(jiān)持行政處罰后不能再進(jìn)行刑事處罰或?qū)`法犯罪數(shù)額不進(jìn)行累計(jì)計(jì)算,則違法犯罪分子就很容易逃避法律制裁,而違法成本低,是這一類犯罪長(zhǎng)期持續(xù)存在的主要原因之一。

        因此,筆者建議對(duì)這一類違法犯罪行為,可以通過(guò)司法解釋設(shè)定:在行政處罰的基礎(chǔ)上,降低追訴標(biāo)準(zhǔn),如果沒(méi)有相關(guān)司法解釋,則建議直接設(shè)定一個(gè)時(shí)間限度,比如二年或三年,對(duì)其所有違法犯罪數(shù)額,無(wú)論是否受過(guò)行政處罰,全部累計(jì)計(jì)算予以追訴。從而對(duì)違法犯罪分子起到一定的震懾作用,維護(hù)社會(huì)的整體公平。

        四、不能排除合理懷疑時(shí)的犯罪數(shù)額確定

        [案例三]屈某系某互聯(lián)網(wǎng)公司招商總監(jiān),公司每年進(jìn)行業(yè)務(wù)預(yù)算時(shí),直接規(guī)定一億元的廣告收入預(yù)算,會(huì)配500萬(wàn)元的免費(fèi)資源,用于回饋大客戶或進(jìn)行特別促銷,幫助業(yè)務(wù)部門(mén)完成廣告銷售任務(wù)。屈某能力突出,能夠在不回饋客戶的情況下完成業(yè)務(wù)目標(biāo)。后有客戶向公司購(gòu)買(mǎi)廣告時(shí),屈某就把免費(fèi)的資源銷售給客戶,廣告款要求客戶轉(zhuǎn)帳至其朋友帳戶,再由其朋友轉(zhuǎn)帳給自己。后因內(nèi)部舉報(bào),公司得到其朋友向其帳戶轉(zhuǎn)帳記錄,共計(jì)人民幣240余萬(wàn)元。

        在這個(gè)案件中,偵查機(jī)關(guān)依據(jù)轉(zhuǎn)帳記錄和公司提供的客戶名稱,與其中三家客戶核對(duì)了約50萬(wàn)元,其他部分既未要求單位提供客戶合同,也未要求單位提供廣告上線記錄,更未向相關(guān)客戶進(jìn)行舉證,就直接以轉(zhuǎn)帳記錄涉及的200余萬(wàn)元移送,并由檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行公訴。

        根據(jù)《刑事訴訟法》第53條第3款規(guī)定,綜合全案證據(jù),對(duì)所認(rèn)定事實(shí)已排除合理懷疑,是刑事訴訟證據(jù)達(dá)到確實(shí)、充分的標(biāo)準(zhǔn)之一?;氐桨咐?,銀行轉(zhuǎn)帳可以是廣告款也可以是任何一筆正常往來(lái),對(duì)此犯罪嫌疑人并無(wú)義務(wù)證明該款項(xiàng)是否為正常往來(lái),而公訴人應(yīng)該舉證證明其為廣告款,并且該款項(xiàng)未轉(zhuǎn)帳至公司,只有公訴人的證據(jù)能夠證明這一點(diǎn),才能形成完整的證據(jù)鏈,確定被告人屈某的犯罪數(shù)額。如果公訴人不能舉證證明,則在證據(jù)規(guī)則上就不能排除合理懷疑,而無(wú)法排除合理懷疑的數(shù)額,不能認(rèn)定為犯罪數(shù)額予以對(duì)被告人屈某進(jìn)行量刑。

        在定罪證據(jù)上,按照有利于被告人的原則確認(rèn)證據(jù)已經(jīng)形成了共識(shí)。但在量刑證據(jù)方面,實(shí)踐中有不同聲音,認(rèn)為只要定罪證據(jù)充分,則量刑證據(jù)略有瑕疵,但能達(dá)到法官“心證”的程度即可。對(duì)此,筆者認(rèn)為,定罪與量刑對(duì)于貫徹罪刑法定原則,維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人權(quán)利同等重要,不可分離。因此對(duì)于量刑證據(jù)存疑,也應(yīng)本著存疑有利于被告人的原則,從各種可能的事實(shí)中選擇最有利于被告人的事實(shí)做出認(rèn)定。

        *中央司法警官學(xué)院[071000]
        **北京市煒衡律師事務(wù)所[100873]

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