張 秉 舜

做到“四個(gè)強(qiáng)化”當(dāng)好縣委書記

張 秉 舜

縣委書記是縣域治理的骨干力量，責(zé)任重大。具有堅(jiān)定的理想信念，鮮明的政治立場(chǎng)；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想；擔(dān)當(dāng)作為與過硬作風(fēng)；廉潔自律，帶好隊(duì)伍的風(fēng)范。做到以上四個(gè)方面，才是合格的縣委書記。

縣委書記；黨性意識(shí)；宗旨觀念；擔(dān)當(dāng)作為

縣委書記是黨委的“帶頭人”和“當(dāng)家人”是“一線總指揮”，既要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，也要回應(yīng)群眾多樣利益訴求，更要維護(hù)縣域社會(huì)和諧安定。當(dāng)好縣委書記，必須做到“四個(gè)強(qiáng)化”。

一、強(qiáng)化黨性意識(shí)，講政治顧大局

講黨性，對(duì)黨忠誠(chéng)、政治堅(jiān)定。堅(jiān)定的理想信念，是戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻的精神支柱，是為黨和人民不懈奮斗的動(dòng)力源泉。只有在思想上、政治上忠誠(chéng)堅(jiān)定，才能在行動(dòng)上自覺踐行黨的根本宗旨，做出經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

（一）站穩(wěn)政治立場(chǎng)。黨員干部的政治立場(chǎng)，就是承認(rèn)黨的綱領(lǐng)、章程，履行黨員義務(wù)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，自覺地同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和各項(xiàng)決策部署?？h委書記必須自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)做到落實(shí)上級(jí)決策部署，堅(jiān)定不移地朝著全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)前進(jìn)。

（二）加強(qiáng)理論武裝。政治上的堅(jiān)定，源于理論上的清醒。當(dāng)好縣委書記，要始終把學(xué)習(xí)理論作為一種終生追求。深入理解和掌握習(xí)近平總書記系列重要講話精神，從內(nèi)心深處吸收和領(lǐng)悟中國(guó)特色社會(huì)主義最新理論成果，不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。關(guān)鍵是，不斷適應(yīng)時(shí)代要求和形勢(shì)需要，與時(shí)俱進(jìn)學(xué)習(xí)和豐富市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法治建設(shè)等知識(shí)，增強(qiáng)知識(shí)儲(chǔ)備，提高理論水平。目的是提高運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力，把學(xué)到的理論運(yùn)用到實(shí)踐中去，不斷檢驗(yàn)、修正和完善工作思路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（三）堅(jiān)持為黨干事。為黨干事，就要胸懷大局、善抓重點(diǎn)，始終從全國(guó)發(fā)展的大局、上級(jí)的安排部署、群眾關(guān)切的問題出發(fā)，不能因一隅而失全局。當(dāng)好縣委書記，就要串好“千條線”，把上級(jí)黨委交給的工作做好，把群眾的事辦好，把自己和身邊的人管好，千方百計(jì)地為黨增光添彩。在實(shí)際工作中，認(rèn)真遵循中央和省市重大決策部署，明確“十三五”時(shí)期“京東新城、幸福大廠”的發(fā)展定位和“五個(gè)領(lǐng)先、三個(gè)翻番、一個(gè)率先”的主要目標(biāo)，確保上級(jí)政策在大廠縣落地生根，使群眾愿望早日實(shí)現(xiàn)。

二、強(qiáng)化宗旨觀念，為群眾謀福祉

縣委書記必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做到心系群眾、為民造福。

（一）尊重民意，設(shè)計(jì)惠民清單。群眾意愿是做好工作的“脈”，“脈”把準(zhǔn)了，才能對(duì)癥下藥、藥到病除。工作實(shí)踐中，我們堅(jiān)持把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，每年開展兩次“入村訪戶”活動(dòng)，帶頭走進(jìn)群眾之中，接地氣、訪民聲，并在“大廠為人民服務(wù)網(wǎng)”開設(shè)了“民生互動(dòng)”平臺(tái)，制作“民生調(diào)查問卷”，廣泛征詢?nèi)罕妼?duì)民生方面的意見和建議，不斷豐富和完善惠民清單。我們體會(huì)到：只有做好各項(xiàng)惠民實(shí)事使之順民心、合民意，黨委、政府的工作才能事半功倍。

（二）對(duì)接民需，實(shí)施民生工程。近年來，我們圍繞群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，堅(jiān)持集中向民生工作發(fā)力，每年將財(cái)政收入的80%用于民生支出，全力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。特別對(duì)照“幸福大廠”指標(biāo)體系，整體規(guī)劃，一年干點(diǎn)什么、三年干成什么、五年做到什么，確定目標(biāo)和任務(wù)，讓群眾幸福感逐年遞增?！笆濉睍r(shí)期，全縣累計(jì)完成了215件惠民工程。今年，啟動(dòng)實(shí)施了八大方面50項(xiàng)重點(diǎn)惠民工程，從群眾期盼的事情做起，以實(shí)際成效取信于民。扎扎實(shí)實(shí)地回應(yīng)群眾期望，我們黨才能贏得群眾的支持和擁護(hù)，黨的執(zhí)政地位才能堅(jiān)實(shí)鞏固。

（三）聚焦民愿，健全保障制度。社會(huì)保障制度是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”、維護(hù)社會(huì)安定的“穩(wěn)定器”。群眾的生活有保障，才能心齊氣順、心向發(fā)展。我們以民政和教育改革工作為突破口，以社會(huì)保障兜底工作為重點(diǎn)，提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平，竭力為群眾消除后顧之憂。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的精準(zhǔn)幫扶，多次對(duì)重特大疾病患者實(shí)施救助，目前，全縣有231名大病患者得到了及時(shí)救助，最高一次性救助達(dá)15萬(wàn)元，讓貧困家庭感到溫暖、看到希望。注重統(tǒng)籌研究民生工作中的共性問題和個(gè)性問題，讓所有群眾分享到發(fā)展的“蛋糕”，才能使群眾生活得更幸福、更有尊嚴(yán)。

三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，重實(shí)干求實(shí)效

縣委書記主政一方，承載著組織的信任和人民的期望，肩負(fù)著“為官一任，造福一方”的重?fù)?dān)。因此，要始終牢記“心中有責(zé)”，敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)干實(shí)政，對(duì)工作不敷衍、難題不回避、責(zé)任不推卸。

（一）全力推動(dòng)高端綠色發(fā)展。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)為大廠縣轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了時(shí)機(jī)和空間?？h委書記要認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下怎么看、怎么辦的重大理論和實(shí)踐問題，科學(xué)把握速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化的新特征，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、提檔升級(jí)。大廠縣處在京津冀協(xié)同發(fā)展的核心區(qū)域，突出“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，按照“三產(chǎn)創(chuàng)新拓維、二產(chǎn)轉(zhuǎn)型集聚、一產(chǎn)優(yōu)化升級(jí)”戰(zhàn)略，構(gòu)建了主業(yè)突出、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，珍視生態(tài)環(huán)境，深度治理大氣污染，初步形成了水清、岸綠、景美的生態(tài)景觀。

（二）全面深化各項(xiàng)改革工作。大廠抓住被河北省委、省政府批準(zhǔn)為全省綜合改革試點(diǎn)縣的契機(jī)，按照“五大發(fā)展理念”，落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革任務(wù)，聚焦城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，積極開展先行先試，培育發(fā)展新動(dòng)力，提高全要素生產(chǎn)率，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展方面破題開路，釋放更多的改革紅利，促進(jìn)縣域綜合實(shí)力、城鄉(xiāng)居民收入和公共服務(wù)水平大幅提升，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和樣板。

（三）著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。大廠縣是少數(shù)民族自治縣，具有雙重特性。在實(shí)際工作中，民族宗教工作備受重視，堅(jiān)持用發(fā)展的旗幟凝聚各族干部群眾，注重培養(yǎng)少數(shù)民族干部和骨干隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)起各族干部群眾維護(hù)團(tuán)結(jié)、參與建設(shè)、推動(dòng)發(fā)展的積極性，連續(xù)兩次被國(guó)務(wù)院評(píng)為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，發(fā)揮群眾工作中心作用，解決好“最后一公里”的問題。同時(shí)，主動(dòng)接訪、約訪、下訪，回應(yīng)群眾訴求，調(diào)處社會(huì)矛盾。狠抓社會(huì)治安和安全生產(chǎn)工作，不斷提高各族群眾的安全感和滿意度，被評(píng)為河北省級(jí)平安縣城。

四、強(qiáng)化過硬作風(fēng)，帶隊(duì)伍作表率

縣委書記的一言一行，都是黨員干部和群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，對(duì)一方黨風(fēng)政風(fēng)具有示范作用。因此，要守住底線，做好榜樣，凝聚起各級(jí)干部率先全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大合力。

（一）踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求。“三嚴(yán)三實(shí)”是領(lǐng)導(dǎo)干部的為官之道和行為準(zhǔn)則。為人要實(shí)，做事才能硬氣。要以實(shí)字為根，對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠(chéng)老實(shí)，不說花言巧語(yǔ)，不搞花拳繡腿。經(jīng)常注意自己的言行，珍惜自己的名節(jié)，始終保持一顆淡泊之心、平常之心、干事創(chuàng)業(yè)之心，干好自身工作，帶好班子隊(duì)伍，努力贏得人民群眾的好口碑。

（二）激發(fā)干部創(chuàng)業(yè)熱情?？h委書記的責(zé)任是管全局、出主意、用干部。要以身作則，在全縣叫響“實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平”，帶頭堅(jiān)持制度，形成一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看的生動(dòng)格局；充分調(diào)動(dòng)班子成員的積極性，集思廣益，博采眾長(zhǎng)，營(yíng)造心往一處想、勁往一處使的良好氛圍；對(duì)全縣重點(diǎn)工作實(shí)行“掛旗督辦”，曬業(yè)績(jī)、壓擔(dān)子，保障重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)；開設(shè)“局長(zhǎng)講堂”和“支書課堂”，讓局長(zhǎng)、村干部學(xué)理論、講業(yè)務(wù)，提升干部服務(wù)群眾的能力素質(zhì)；堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，把忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹窟x出來、用起來，激發(fā)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的活力和干勁。

（三）嚴(yán)守廉潔自律第一準(zhǔn)則。廉潔自律是黨員干部從政的基本要求和基本職責(zé)。要帶頭嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法，依法決策和依法辦事，有權(quán)不任性，用權(quán)不逾矩，廉潔奉公，自覺接受各方面監(jiān)督。深入學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，不因善小而不為、不因惡小而為之，恪守本色，以實(shí)際行動(dòng)為廣大干部群眾作出示范。

（本文作者：中共河北大廠回族自治縣委書記）

責(zé)任編輯：江生亮