［專題：學院“十二五”工作巡禮］

風起正是揚帆時*
——國家檢察官學院“十二五”期間工作回顧

專欄按語：今年是“十三五”的開局之年，正值國家檢察官學院建院25周年。25年來，學院始終緊緊圍繞檢察中心工作推進學院建設和發(fā)展。在“十二五”時期，根據(jù)《2010-2020年檢察教育培訓改革指導意見》和《“十二五”時期全國檢察教育培訓規(guī)劃》，制訂了《國家檢察官學院“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》，對“十二五”期間學院的工作做了明確的規(guī)劃和具體的部署。目前學院“十二五”規(guī)劃已順利完成，《中國檢察官》雜志從本期開始，設立“學院‘十二五’工作巡禮”專欄，從教學改革創(chuàng)新、精品課程、檢察智庫和科研工作、教師全員掛職鍛煉、校園文化和信息化建設等幾個方面，對學院“十二五”期間的主要工作進行總結(jié)回顧，以期凝聚共識，振奮精神，為學院“十三五”規(guī)劃的制訂和“十三五”期間的建設和發(fā)展起到參謀助鑒作用。

“十二五”時期，是新的歷史條件下檢察教育培訓工作深刻變革的五年，也是國家檢察官學院（以下簡稱“學院”）創(chuàng)新發(fā)展的五年。在最高人民檢察院黨組的正確領(lǐng)導下，學院貫徹落實中央關(guān)于干部教育培訓改革創(chuàng)新和高檢院大規(guī)模推進檢察教育培訓的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞檢察中心工作，以構(gòu)建高層次、精細化的現(xiàn)代檢察教育培訓體系為主線，扎實推進大規(guī)模培訓和教學改革創(chuàng)新，全面提升檢察教育培訓質(zhì)量，強化科研工作的檢察智庫功能，建成特色鮮明的中國檢察文獻中心，打造高效有序的行政管理和后勤保障體系?！丁笆濉睍r期國家檢察官學院發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“十二五”規(guī)劃）確立的教學培訓、科研交流、師資建設等54項重點任務基本完成，信息化建設、人事制度改革等工作正在持續(xù)推進，各項工作積極發(fā)展，向“建設高層次檢察人才的培養(yǎng)基地、檢察系統(tǒng)的科研咨詢基地和全國檢察文獻中心”三大建設目標穩(wěn)步邁進。

“十二五”規(guī)劃定位精準、謀劃科學

一項事業(yè)成敗之關(guān)鍵在于謀劃設計。為此，學院專門研究制定了“十二五”規(guī)劃，在規(guī)劃制定之初，就明確了指導思想，力求精準定位，科學謀劃。

（一）“十二五”規(guī)劃的指導思想

學院“十二五”規(guī)劃高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持正確的辦學方向，以提升法律監(jiān)督能力為核心，以提高培訓質(zhì)量為生命線，突出檢察特色，強化實務教學，增強培訓實效，充分發(fā)揮學院在全國檢察教育培訓中的龍頭、示范、輻射作用，努力把學院建設成為高層次檢察人才培養(yǎng)基地、檢察系統(tǒng)的科研咨詢基地和全國檢察文獻中心，為全面實現(xiàn)“十二五”檢察工作目標發(fā)揮好職能作用。

（二）“十二五”期間的主要目標

1.教學改革深入推進，培訓質(zhì)量進一步提高。教學改革創(chuàng)新持續(xù)推進，精品課程和教材建設取得重要進展，各類主要班次和主要業(yè)務的課程體系基本形成；檢察教育名師工程建設逐步推進，檢察教官制度更加完善；培訓渠道進一步拓寬，培訓規(guī)模逐步擴大，檢察教育網(wǎng)絡培訓覆蓋基層；符合現(xiàn)代培訓理念、具有檢察教育特色的的教學培訓體制、機制逐步建立。

2.科研咨詢和交流合作能力進一步增強。檢察理論和實務的科研水平進一步提高，決策咨詢能力不斷增強，在國內(nèi)外有重要影響力；《國家檢察官學院學報》、《中國檢察官》和《檢察論叢》“三刊”功能定位更加準確、質(zhì)量進一步提高；國際合作領(lǐng)域、渠道進一步拓寬，對外培訓功能進一步強化，國內(nèi)合作形式進一步豐富。

3.信息化建設全面推進，圖書資料建設特色更加突出。辦公自動化、管理服務信息化建設全面推進，檢察文獻收集、管理機制更加規(guī)范，館藏特色更加突出，檢察文獻資料中心基本建成，電子化圖書館建設取得明顯進展。

4.綜合管理水平不斷提高。各項改革有序推進，制度建設進一步完善，各項工作進一步規(guī)范化、科學化，綜合管理及后勤社會化服務水平更加適應大規(guī)模培訓的需要；黨建工作進一步加強，院風建設取得顯著成效。

大規(guī)模培訓成效顯著、步入新常態(tài)

“十二五”時期，學院積極貫徹黨中央以及最高人民檢察院關(guān)于大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略決策和部署，堅持擴大培訓規(guī)模與突出培訓重點相結(jié)合，扎實推進各類正規(guī)化培訓，努力挖掘培訓潛力，最大限度地增加培訓班次和人數(shù)，同時堅持以領(lǐng)導干部素能培訓和各項檢察業(yè)務精細化培訓為重點，著力推進重點人才培養(yǎng)和西部培訓，構(gòu)建多層次、多渠道、大規(guī)模的檢察教育培訓新格局，為推進檢察工作科學發(fā)展提供了強大的人才智力支撐。

（一）攻堅克難，深挖潛力，培訓規(guī)模取得歷史性突破

“十二五”期間，學院共舉辦492個培訓班次，培訓49558人。相比“十一五”期間，培訓班次增加了215.4%，培訓人數(shù)增加了266.6%。2014年學院培訓規(guī)模創(chuàng)下新高，全年共舉辦114個班，培訓12306人，實現(xiàn)了班次過百、人次過萬的歷史性突破。2015年，學院調(diào)訓機制發(fā)生重大改變，由過去最高人民檢察院政治部統(tǒng)一調(diào)訓轉(zhuǎn)變?yōu)樽罡呷嗣駲z察院政治部組織調(diào)訓和學院自主招生相結(jié)合，全年除21期次、1810人次由組織調(diào)訓以外，其余均需要通過自主招生來組織生源，學院面臨前所未有的壓力。面對挑戰(zhàn)，學院狠抓培訓質(zhì)量不放松，堅持“以問題為中心，學員為主體，能力為導向”的培訓思路，強化需求調(diào)研，推進新課研發(fā)，創(chuàng)新教學形式，開拓培訓模式，通過一系列富有成效的舉措，極大提高了培訓的針對性和吸引力，培訓規(guī)模再創(chuàng)記錄。全年共舉辦134個班次，培訓13019人次，保持了班次過百、人數(shù)過萬的既有水平，開啟了培訓管理的新模式，檢察培訓工作步入新常態(tài)。

（二）深化領(lǐng)導素能培訓，著力提高檢察機關(guān)領(lǐng)導干部面對新形勢新問題的宏觀把控能力和業(yè)務領(lǐng)導能力

“十二五”期間，按照中央關(guān)于分層分類培訓的精神，學院重點推進領(lǐng)導素能培訓，完善領(lǐng)導素能培訓機制。在最高人民檢察院的統(tǒng)一部署下，開展了各層級領(lǐng)導素能培訓。為避免領(lǐng)導素能目標不實和培訓虛化，“十二五”期間，學院大力加強培訓需求調(diào)研，分析新形勢下領(lǐng)導素能培訓的需求特點，在部分班次中開展了點對點的前期培訓內(nèi)容調(diào)研和后期跟蹤評估，綜合運用情景模擬、研討交流、現(xiàn)場教學、自主選學等多種新型教學方法開展教學，課程內(nèi)容著眼于培養(yǎng)學員的國際眼光、戰(zhàn)略眼光和業(yè)務能力，注重以現(xiàn)代培訓理念貫穿培訓全過程。

（三）專項業(yè)務培訓突出問題導向，追求精細化，著力提高新形勢下的檢察機關(guān)執(zhí)法辦案能力

專項業(yè)務培訓是“十二五”時期學院培訓的重要組成部分，占全部培訓的45.5%，年均辦班40個班次以上，累計培訓近2萬人次，圓滿完成“十二五”規(guī)劃中確定的培訓任務。培訓按照不同業(yè)務和不同層級，圍繞檢察業(yè)務重點，以問題為導向，從項目選定、主題確立、內(nèi)容方法選擇等多方面謀求精細化發(fā)展。

此外，學院以各檢察業(yè)務當前需求為切入點，確立精細化的培訓主題，引領(lǐng)專題培訓向縱深發(fā)展，舉辦了一系列兼具針對性和實用性的業(yè)務培訓。比如：“經(jīng)濟犯罪案件公訴實務”、“出庭支持公訴專項技能實訓”、“刑事證據(jù)審查”、“賄賂犯罪專題研修”、“自偵案件初查與訊問”、“民生領(lǐng)域立案監(jiān)督”、“申訴案件辦理方式的改革”、“案管數(shù)據(jù)分析與運用”等等，專題培訓班次的舉辦，使學員選派有了更為細致的指引，學員參訓熱情高漲，紛紛表示該類班次培訓目的明晰、課程主題鮮明，能夠把設定的主要問題講深講透，非常具有吸引力。

（四）圍繞檢察改革和檢察官隊伍職業(yè)化的推進，努力打造各類檢察專業(yè)人才

為滿足新時期檢察機關(guān)對各類人才的需求，學院相繼開展了檢察業(yè)務專家培訓、主任檢察官培訓、檢察機關(guān)新聞發(fā)言人培訓、調(diào)研骨干培訓、檢察師資培訓、初任檢察官培訓、青年檢察官培訓、女檢察官培訓等。

在檢察師資培訓中，一是將管理師資與授課師資分離開來，舉辦了培訓師培訓班，旨在對培訓者進行系統(tǒng)培訓；二是在保持以往常規(guī)師資培訓重點的基礎(chǔ)上，以檢察業(yè)務條線為基礎(chǔ)，開展檢察專項業(yè)務師資培訓，將師資培訓引向深入；三是從培訓方式著手，設置理論講授課、教學示范課以及參與式講評課等，培養(yǎng)檢察師資從知識到技能，從接收到輸出的能力，效果顯著。

在主任檢察官培訓中，配合檢察官辦案責任制試點工作和員額制的展開，探索以相關(guān)檢察業(yè)務為基礎(chǔ)的分類培訓，嘗試集中培訓與異地培訓相結(jié)合等多種培訓模式。

在初任檢察官培訓中，堅持檢察教官制度，聘請優(yōu)秀檢察官擔任學院初任檢察官培訓的檢察教官，“十二五”期間，共舉辦9期初任檢察官培訓班，培訓各級檢察院初任檢察官622人，初任檢察官培訓模式已基本成熟，效果良好，為下一步預備檢察官訓練的展開積累了經(jīng)驗。

（五）加大對西部地區(qū)的教育傾斜，持續(xù)開展好西部地區(qū)檢察官專業(yè)培養(yǎng)工程

學院按照“十二五”規(guī)劃中加強西部檢察隊伍能力建設的重點任務，加大對西部基層檢察干警的培訓力度，重點開展執(zhí)法辦案能力專項培訓。除在常規(guī)培訓外，還采取上門送訓、與分院合作辦班、組織優(yōu)秀教師巡講等形式，為廣西、貴州、四川、云南、甘肅、青海、寧夏、內(nèi)蒙古、新疆、西藏等多個省份舉辦專題培訓，精心設置課程，選配優(yōu)良師資，取得很好的培訓效果。“十二五”期間，西部檢察官培訓逐步由分散調(diào)訓轉(zhuǎn)變?yōu)榉稚⒄{(diào)訓與定向集中培訓相結(jié)合，學院對西部地區(qū)教育傾斜的政策有了更為直接、有效的落實途徑。

教育培訓改革進展順利、方式多樣

“十二五”期間，學院全面深化教學改革，堅持“以學員為本”的現(xiàn)代培訓理念，將現(xiàn)代培訓理念貫穿教學全過程和教學管理每一環(huán)節(jié)，建立了以學員需求和實務需要為導向的培訓需求調(diào)研制度和培訓計劃協(xié)調(diào)會商機制。探索上門送訓和來院培訓相結(jié)合、小班次精細化和大班次規(guī)模化等培訓新模式，積極探索開發(fā)案例式、體驗式、訪談式教學等新型教學培訓方式，取得較好效果，受到參訓學員的認可和歡迎。

（一）深入開展教學改革，積極探索檢察教育培訓的新途徑和新思路

在培訓內(nèi)容上，一是堅持將理想信念教育、黨性修養(yǎng)教育和職業(yè)道德教育納入到培訓所有班次的課程中，結(jié)合檢察中心工作，用多種方式引導學員融會貫通。二是堅持“以問題為中心”的檢察業(yè)務核心能力培訓，著力提升培訓的針對性和實效性。三是以拓寬思路，擴展眼界為出發(fā)點，開設了涉及歷史、經(jīng)濟、文化、軍事、外交、心理、音樂、醫(yī)學、大數(shù)據(jù)等多種方向的綜合性課程。四是積極開展培訓合作。特別是與最高人民檢察院廳局的合作辦學，既吸收了各廳局在業(yè)務上、實踐上的經(jīng)驗，也最大化地發(fā)揮了學院在教育培訓上的優(yōu)勢。此外，還與中國政法大學司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心、部分地方檢察院、部分企業(yè)紀檢監(jiān)察部門等開展了廣泛合作。

在教學方式上，在堅持專題講授的基礎(chǔ)上，大力倡導結(jié)構(gòu)式研討、訪談式教學、案例式教學、體驗式教學、模擬演練等新型教學方式。以學員為主體，豐富教師與學員，學員與學員之間的互動，搭建“檢察官微論壇”、“文藝與讀書沙龍”等交流平臺。

“采用現(xiàn)代化質(zhì)量管理工具進行原因分析和流程改造，借助信息化手段進行精細化監(jiān)管，保障患者就醫(yī)安全和減少醫(yī)療差錯與事故發(fā)生，這是多年來醫(yī)院患者安全風險防范與精細化監(jiān)管的具體舉措與思路?！?/p>

在培訓模式上，以業(yè)務培訓為基礎(chǔ)推行實訓教學；以綜合性學科為依托試行自主選學；在人數(shù)較多的班上嘗試大班套小班的培訓模式；與地方檢察院聯(lián)合開展“上門送訓”，利用培訓余力服務基層，滿足基層檢察院計劃外培訓需求。教學改革一系列舉措效果明顯，受到參訓學員的歡迎和好評。

（二）堅持檢察培訓教材建設和課程建設，基本形成既有前瞻性，又有實務性的檢察官培訓教材及課程體系

“十二五”期間，學院高度重視教材建設，下大力氣組織相關(guān)教材編寫，積極打造符合檢察工作實際，滿足檢察培訓所需的教材。通過研究各類培訓特點和重點，對各類培訓的內(nèi)容和課程設置進行了體系化梳理，以領(lǐng)導素能、專項業(yè)務培訓、人才培養(yǎng)、師資培訓、西部地區(qū)幫扶為切入點，完善了各類培訓課程體系，編輯出版了全國預備檢察官培訓系列教材和立足于實用性和針對性的高級檢察官業(yè)務培訓系列教材。適應檢察人員分類改革和實行預備檢察官培訓的要求，以籌建兩個實驗室為先導，加強職務犯罪課程研究。2015年開始籌建“電子數(shù)據(jù)提取和恢復模擬”和“心理測試模擬”兩個實驗室，探索職務犯罪偵查人才高端培訓模式。

（三）圍繞最高人民檢察院崗位素能標準的制定，推進學院課程體系建設，以精品課程為核心，打造學院品牌課程

“十二五”時期，結(jié)合最高人民檢察院崗位素能標準制定工作的推進，學院對課程庫進行了反復梳理更新，并初步形成涵蓋政治理論、法學前沿、檢察業(yè)務、綜合素能等四大類基礎(chǔ)課程庫，課程條目1193門，建立在原來“三三制”基礎(chǔ)上的“3+x”的課程體系框架初步形成。經(jīng)過2013、2014兩個年度的評選，學院教師所開發(fā)課程已有7門入選檢察機關(guān)精品課程，2門獲檢察機關(guān)精品課程提名獎勵。以院內(nèi)教師開發(fā)課程為主體，包括部分系統(tǒng)優(yōu)秀課程的62門課程入選國家檢察官學院精品課程。至2015年底，已全部實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃既定的百門精品課程建設目標。

（四）強化學院對分院的教學指導，密切與教學實踐示范基地的聯(lián)系，提升檢察教育資源的質(zhì)量和效益

“十二五”期間，學院充分利用檢察教育培訓資源，促進分院建設，逐步建立學院與分院合作辦班的常規(guī)機制，在南京分院、河南分院、上海分院、四川分院、福建分院、山東分院、湖南分院等多個分院舉辦培訓班，涵蓋領(lǐng)導素能培訓、專項業(yè)務培訓等多個班次類型；為加強教學指導，促進分院正規(guī)化建設，自2014年起，以學院為主體，依托相關(guān)分院開展針對各分院院長、分院教學管理負責同志的“培訓者的培訓”，齊聚共識，更新理念，受到各分院以及各省教育培訓部門的積極響應和一致好評；通過舉辦針對分院的師資培訓班等方式，帶動分院共同探討研究教學培訓中遇到的新情況新問題，以改革創(chuàng)新精神，找到解決問題的對策措施，完善學院對分院的教學指導模式；按照最高人民檢察院確定的“五統(tǒng)一”原則，進一步對分院承擔的初任檢察官資格培訓工作開展有效的教學指導；鼓勵分院骨干教師參加學院組織的教材與教學資料編寫研究工作，開通精品課程申報渠道，支持分院教師參加學院精品課程申報評選工作；規(guī)范學院與分院科研協(xié)作制度；形成學院與分院信息通報制度。2014年重新確立91個教學實踐示范基地，規(guī)范了教學實踐示范基地建設管理，完成了教學實踐示范基地基本信息庫建設，建立了以院領(lǐng)導，教務部、科研部、雜志社和各教研部為主導的基地聯(lián)系機制，開展了調(diào)研、人員交流、人才培養(yǎng)等工作。2015年專門面向教學實踐示范基地舉辦公訴實務培訓班和職務犯罪偵查專家培訓班，召開職務犯罪偵查研討會，得到各教學實踐示范基地的積極響應。

師資隊伍建設專業(yè)性突出、特色鮮明

“十二五”時期，學院探索建立以檢察實務為導向、符合檢察官培訓需要的高層次師資團隊，按照規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)突出、特色鮮明的建設原則，充實優(yōu)化專職教師隊伍，進一步完善兼職教授、高級檢察教官、檢察教官、駐校檢察教官、初任檢察官資格培訓導師的選聘和管理制度，基本形成由法學界著名學者、檢察實務部門專家和專職教師組成的“三位一體”、專兼結(jié)合的高素質(zhì)檢察師資團隊。

（一）把充實和優(yōu)化專職教師隊伍、突出教學能力提升和檢察實務經(jīng)驗培養(yǎng)作為師資隊伍的建設重點

為充實專職教師團隊，每年從著名法學院校引進高學歷、高層次畢業(yè)生充實教師隊伍。到2015年底，學院擁有專職教師57人，其中教授18人，副教授21人，講師17人，32人具有博士學位。為加強師資團隊建設，建立了教師定期學習制度和集體備課、集體科研攻關(guān)制度，形成老中青“傳幫帶”，互相學習、共同提高的良好氛圍；為提高培訓質(zhì)量，增強授課針對性和實效性，學院黨委明確提出院內(nèi)全體教師深入檢察一線掛職鍛煉的目標和要求，建立教師全員掛職鍛煉制度，努力培養(yǎng)獨具優(yōu)勢的檢察專家型教師?！笆濉逼陂g，學院安排36名教師掛職鍛煉，順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃提出的“規(guī)劃期內(nèi)，所有教師都應具備檢察實務部門工作經(jīng)歷”的目標。

（二）將兼職教授、檢察教官的選聘作為師資隊伍建設的重要補充

“十二五”期間，學院啟動并完成了三批兼職教授和61名高級檢察教官、43名檢察教官的選聘工作。在前兩批聘期結(jié)束的基礎(chǔ)上，第三批共選聘了149名兼職教師。其中，45名兼職教授主要是法學界的知名專家學者和司法實踐部門的領(lǐng)導和專家，也包括其他綜合學科領(lǐng)域的知名專家學者；61名高級檢察教官大多為全國檢察業(yè)務專家；43名檢察教官主要來自于檢察一線，均為辦案能手和骨干。兼職教師作為學院師資力量的有力補充，大大強化了學院專兼聘相結(jié)合的師資隊伍建設。

學術(shù)科研能力增強、影響力擴大

“十二五”期間，學院圍繞科研發(fā)展的規(guī)劃目標，深化對科研重點領(lǐng)域的研究，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀科研成果?？蒲泄芾砀右?guī)范有效，高級檢察官論壇的學術(shù)品牌初步形成，學院的學術(shù)影響力進一步擴大。

（一）科研成果豐碩，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀成果

“十二五”期間，結(jié)合檢察實務需求，學院加強了科研管理，明確科研重點領(lǐng)域和方向，圍繞檢察改革熱點問題、域外檢察制度比較、檢察史研究等研究方向，實現(xiàn)國家級社科基金立項3項，省部級課題立項12項，學院資助科研課題244項，其中190項課題已經(jīng)順利結(jié)項。全院教師公開發(fā)表論文382篇，其中在權(quán)威報刊發(fā)表2篇，核心期刊104篇，出版專著25部，主編、參編、合著著作93部。

（二）科研管理進一步制度化、規(guī)范化

在科研成果管理方面，學院在“十二五”期間兩次修訂《國家檢察官學院教師科研定量及考核獎勵辦法》，進一步規(guī)范和優(yōu)化了科研考核，加大了對優(yōu)秀科研成果的獎勵力度。于2014年通過《國家檢察官學院教師職稱評審、職級晉升科研成果量化計分辦法（試行）》，使科研成果與職稱評定形成良性互動。在課題管理方面，一是優(yōu)化了選題形成機制，通過向最高人民檢察院機關(guān)、學院分院、教學實踐示范基地、學院教師廣泛征集選題，保證了選題的科學性和代表性。二是圍繞檢察基礎(chǔ)理論、檢察改革中的重點領(lǐng)域設置課題?！笆濉逼陂g，在學院的資助科研課題中，關(guān)于檢察基礎(chǔ)理論研究的課題60余項，檢察實務研究與檢察職能相關(guān)的職務犯罪、訴訟制度等基本理論研究課題130余項，外國檢察制度研究課題6項，檢察教育培訓課題6項，檢察史研究課題3項。三是課題管理更為規(guī)范。2013年建立了課題代碼制度以及學院重大課題中期檢查制度。四是推動了優(yōu)秀課題成果的推廣與轉(zhuǎn)化?！笆濉逼陂g，優(yōu)秀課題成果集結(jié)為學院系列出版物《檢察前沿報告》第四輯、五輯。

（三）“三刊”建設卓有成效

《國家檢察官學院學報》于2011、2014年兩次入選北京大學《中文核心期刊要目總覽》，2013年入選“中文社會科學引文索引（CSSCI）擴展版來源期刊”，實現(xiàn)了“申辦為核心期刊”的規(guī)劃目標?！吨袊鴻z察官》在學術(shù)規(guī)范、辦刊質(zhì)量方面進一步提升，建立了穩(wěn)定的發(fā)行網(wǎng)絡；突出欄目創(chuàng)新，增設“檢察大講堂”，成為推介學院教師及課程的重要平臺；開通微信平臺，加強與檢察官的互動。《檢察論叢》成為集中展示我國檢察理論與實務研究前沿成果的重要平臺，刊發(fā)了“檢察改革”、“職務犯罪偵查”、“證據(jù)制度”、“檢察隊伍”等主題文章，加大了對重點領(lǐng)域科研成果的推介力度。

（四）高級檢察官論壇的組織管理進一步規(guī)范，學術(shù)影響力進一步提升

“十二五”期間，學院繼續(xù)發(fā)揮高級檢察官論壇的學術(shù)交流平臺功能，以檢察理論、檢察改革中的重點問題作為論壇主題，深化對相關(guān)問題的研究。共舉辦5屆論壇，主題分別為“人民檢察院組織法修改”（第七屆），“刑事訴訟法修改與檢察工作”（第八屆），“法治思維與檢察工作”（第九屆），“主任檢察官辦案責任制”（第十屆），“以審判為中心與檢察工作發(fā)展”（第十一屆）。高級檢察官論壇在系統(tǒng)內(nèi)外的影響力逐步提升，成為對檢察教育培訓和檢察理論研究具有推動作用的重要學術(shù)活動品牌。

圖書館建設突出館藏特色、成立檢察文獻中心

按照“十二五”規(guī)劃的要求，學院圖書館加快建設步伐，于2011年啟動了檢察文獻中心的建設工作，在近5年的時間里，重點進行各類檢察文獻的收集整理，在對館藏檢察圖書全面摸底清理的基礎(chǔ)上，編制了未藏檢察類圖書目錄，通過購買、復制、接受捐贈、征集、交換、委托代購等方式逐步收集未藏檢察圖書。

中國檢察文獻中心如期建成并于2015年11月正式掛牌?！笆濉逼陂g，文獻中心共收集了六大類基礎(chǔ)資源：檢察圖書從2012年的1800余種增加至7000余種（中文檢察圖書6000余種，臺港澳地區(qū)出版圖書600余種，外文檢察圖書300余種）；檢察期刊120余種；檢察志和檢察年鑒300余種（省級院檢察志53種，檢察年鑒20余種）；檢察系統(tǒng)內(nèi)部實體資料1600余種，3000多冊，音像資料和內(nèi)網(wǎng)資料30余種；檢察博士論文170余篇，院內(nèi)教師科研專著214種；電子類資源35種4452期，已購買中國知網(wǎng)、北大法寶、大成故紙堆、方正阿帕比數(shù)字圖書和超星電子圖書館5個數(shù)據(jù)庫，其中大成老舊刊數(shù)據(jù)庫收錄了清末以來7000余種期刊，是研究清末民國檢察理論及實務發(fā)展不可或缺的數(shù)據(jù)庫工具。以該數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，圖書館已編制檢察文獻索引項約6000余條，并在此基礎(chǔ)上開展了《清末民國檢察文獻總目·法政期刊卷》課題研究工作。

對外交流合作形式豐富、內(nèi)容廣泛

“十二五”期間，學院鞏固原有的國際合作渠道，豐富合作形式，開展與歐盟、法國、韓國、瑞典、越南、臺灣、澳門等國家、地區(qū)和國際組織對口機構(gòu)的合作項目，探索與新的司法官培訓機構(gòu)開展交流與合作。同時，積極為培養(yǎng)熟悉國外司法及檢察制度、具有國際司法視野的檢察人才創(chuàng)造條件。

（一）探索新的合作形式，與境外司法機構(gòu)的8項合作項目順利進展

“十二五”期間，學院與法國司法官學校合作舉辦5期國際學術(shù)專題研討會；順利結(jié)項中法“百名司法官項目”，成功啟動中法“50名檢察官項目”；與韓國法務研修院簽署為期4年的合作執(zhí)行協(xié)議；成功啟動并開展中瑞“‘檢察官與人權(quán)保障’兩輪師資培訓項目”；與越南檢察大學合作，選派教師赴越講學并共同舉辦學術(shù)研討會；與臺灣檢察官開展交流活動，接待臺方司法官來院研修講學，選派教師赴臺交流；開展與澳門大學法學院合作培養(yǎng)法學碩士、法學博士項目；與中歐法學院檢察官職業(yè)培訓項目穩(wěn)步推進。此外，目前學院還與土耳其、柬埔寨等國司法官培訓機構(gòu)開展交流活動。

（二）積極開發(fā)渠道，為國際化檢察人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件

“十二五”期間，學院選派教師赴國外和有關(guān)地區(qū)、機構(gòu)學習深造，共選派39名教師赴美國、法國、瑞典、韓國、澳門研修交流；舉辦中歐法學院職業(yè)培訓項目15期，培訓內(nèi)容為歐洲刑事證據(jù)規(guī)則、打擊金融犯罪、環(huán)境犯罪、反腐敗案件的證據(jù)收集、起訴程序與庭審技巧、檢察官與人權(quán)保護等，參加項目培訓的檢察官達1156人次；學院還積極開拓檢察官境外培訓渠道，與美國紐黑文大學李昌鈺法庭科學學院簽署了5年期合作協(xié)議，定期選派檢察官（檢察教師）赴美培訓，了解美國先進的刑事鑒識技術(shù)和法庭科學理論。

人事制度管理逐步加強、更加科學規(guī)范

“十二五”期間，學院深入貫徹落實國家關(guān)于深化事業(yè)單位人事制度改革的各項部署，積極爭取國家有關(guān)政策和最高人民檢察院支持，為學院長遠發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

（一）完善崗位設置，健全以崗位管理為基礎(chǔ)的用人機制

根據(jù)工作需要，2013年為6名同志進行了轉(zhuǎn)崗，其中5名同志由專業(yè)技術(shù)崗位轉(zhuǎn)聘到管理崗位，1名同志由管理崗位轉(zhuǎn)聘到專業(yè)技術(shù)崗位，有效解決了教輔系列中級以下專業(yè)技術(shù)人員因崗位限制等原因長期無法晉升的矛盾困難，也滿足了符合教師崗位條件、具備相應資格水平的同志投身教學科研工作的需要。崗位聘用管理制度實施后，學院實現(xiàn)了以崗位空缺為前提、競爭擇優(yōu)為原則的五、六級職員晉升機制常態(tài)化。

（二）積極穩(wěn)妥做好學院黨政管理崗位和專技崗位的選聘工作

“十二五”期間，按照新修訂的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，參照最高人民檢察院的相關(guān)辦法，進一步完善了學院五、六、七級領(lǐng)導干部選拔任用和考核評價機制。經(jīng)最高人民檢察院批準，實行教師職稱評聘分開制度，在學院高級專業(yè)技術(shù)崗位無空缺的情況下，通過競爭擇優(yōu)的方式，保證了每年推薦一定數(shù)量的優(yōu)秀教師參加北京市高等學校專業(yè)學術(shù)評議，并對取得相應專業(yè)技術(shù)資格的教師實行內(nèi)聘。通過了《國家檢察官學院專業(yè)技術(shù)崗位晉級評審辦法（試行）》，分別于2013年、2015年組織開展了專技崗位晉級評審工作，使符合條件的專技人員及時晉升聘任到了高等次崗位，兌現(xiàn)了相應待遇，鼓勵調(diào)動了專技人員的工作積極性和能動性。

校園基礎(chǔ)建設和文化建設齊頭并進

“十二五”期間，為適應大規(guī)模培訓要求，學院進一步完善校園基礎(chǔ)設施建設，加快推進信息化建設，著力改進辦學條件，下決心改造學員公寓、教室、餐廳等相關(guān)設施。在加強硬件建設的同時，規(guī)范各項管理，加強制度建設，校園環(huán)境有效改善，各項管理和服務水平進一步提升。

（一）加強基礎(chǔ)設施建設，辦學條件明顯改善

本著量入為出，逐步發(fā)展的原則，“十二五”期間學院憑借有限的財力加強了硬件建設，實施了校園綠化美化工程，將原220間學生宿舍改造為學員宿舍，用于檢察官培訓；維修改造6、7號公寓樓房間114間；為學員宿舍配備電腦、書籍，改善飲用水條件；新增學員餐廳坐席300個；新建可容納300人的多功能教室；全面提升各教室教學保障設施現(xiàn)代化水平；2014年建成并投入使用2個室外網(wǎng)球場、1個乒乓球室，為學員的學習、活動和休息創(chuàng)造了較好條件。

（二）信息化建設加快步伐，制定規(guī)劃，分步實施

“十二五”時期，學院遠程教育培訓系統(tǒng)，信息基礎(chǔ)設施和應用平臺，校園局域網(wǎng)、一卡通系統(tǒng)及教學資源共享平臺等信息化建設一直在分步推進中，到2015年底，已優(yōu)先建設完成局域網(wǎng)改造工程、無線網(wǎng)和桌面控制系統(tǒng)。

（三）完善制度建設，規(guī)范管理

“十二五”時期，學院制定和修訂了人事管理、科研管理、財務管理等各類規(guī)章制度，嚴格管理措施，規(guī)范細化了教學管理和后勤服務保障各項工作程序，提升了管理效率和水平。財務實行精細化、透明化管理，提高學院資金和資產(chǎn)的使用效益，嚴格審批程序，做到有章可循、合法合規(guī)。堅持厲行節(jié)約，節(jié)能減排，建設太陽能光伏電站，板式交換器，年實現(xiàn)節(jié)能近百萬元。強化安全管理，制定完善的消防、防盜、水災、地震等應急處置方案，對學院消防系統(tǒng)進行了整修，并定期組織對隱患部位的安全檢查，每年組織消防演練，確保了學院內(nèi)外部安全。

（四）以活動為載體，加強校園文化建設

“十二五”期間，學院創(chuàng)新載體，組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富、全員參與的校園文化建設活動。成立了攝影、網(wǎng)球等10個教職工文體協(xié)會，舉辦了首屆“和諧杯”羽毛球、乒乓球比賽，教職工登山活動和“校園杯”撲克比賽，開展了“十八大”主題征文、書畫、攝影展等多項積極向上、情趣健康的文體活動，豐富了教職工的文體生活。開辟了教職工“開心農(nóng)園”，組織教職工學習第九套廣播體操，組織學習楊氏太極拳等，開創(chuàng)了教職工提升身心健康的新路徑、新方法。組織教職工、學員為校園基礎(chǔ)設施命名，開展教職工個人收藏等才藝展示，每年教職工自編自演、簡樸的迎新聯(lián)歡會已成為教職工最期待的歡聚時刻，這些活動在多方面展示教職工和學員的才藝的同時，也增強了校園活力和凝聚力。

*本文內(nèi)容由國家檢察官學院院長辦公室提供。