邵小如

03合肥市包河區(qū)：編密織牢特困人員民生安全網(wǎng)

邵小如

安徽省合肥市包河區(qū)在特困供養(yǎng)人員救助工作中，通過強化制度保障、滿足基本需求、解決突出困難、強化托底能力，做到了應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。

醫(yī)療費用全面兜底。針對全區(qū)特困供養(yǎng)人員沒有收入來源的現(xiàn)實情況，2013年出臺《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)合肥市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法的通知》《包河區(qū)城市“三無”人員救助暫行辦法》等文件，對醫(yī)療救助封頂線3萬元以外的自付部分，由區(qū)財政兜底承擔(dān)。為全部五保供養(yǎng)人員和城鎮(zhèn)“三無”對象購買“醫(yī)療護(hù)理”和“綜合責(zé)任”兩項保險。醫(yī)療護(hù)理險每人每年118元，2013年實施；綜合責(zé)任險每人每年40元，2015年實施。

照料護(hù)理全面保障。作為安徽試點，合肥市包河區(qū)區(qū)財政投入1500萬元完成大圩鎮(zhèn)敬老院升級改造，打造全省特困供養(yǎng)示范基地。全區(qū)敬老院均設(shè)立集中供養(yǎng)“特護(hù)區(qū)”，提升了失能、半失能老人的護(hù)理水平。深入推進(jìn)公辦敬老院社會化運營，駱崗敬老院社會化運營后，與合肥濱湖醫(yī)院合作，打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的“醫(yī)聯(lián)體”模式，被評為合肥市三星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。按照每人每月600元標(biāo)準(zhǔn)，向社會機(jī)構(gòu)購買了居家養(yǎng)老服務(wù)，內(nèi)容涵蓋家政服務(wù)、生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉、緊急救援等。

服務(wù)管理全面加強。針對上世紀(jì)90年代獲批五保對象檔案散佚現(xiàn)象，全區(qū)上下利用半年的時間，逐一入戶核查，為全區(qū)659名五保對象全部重新建立了檔案。大力推進(jìn)養(yǎng)老社會工作開展，發(fā)揮500萬社區(qū)公益創(chuàng)投資金作用，相繼開展“樂助常青”“愛行天下”“慈善助老”等針對特困供養(yǎng)人員的公益慈善項目，不斷增進(jìn)他們的獲得感。如“牽手夕陽·愛在包河”——社工介入特困老人照顧項目，采用“職業(yè)社工+志愿者+養(yǎng)老員”的服務(wù)模式，通過社工介入，統(tǒng)籌特殊老人社區(qū)照顧體系的搭建工作，解決核心社會角色缺乏的問題，獲得了特困供養(yǎng)人員的一致好評。

作者單位：（安徽省合肥市包河區(qū)民政局）