朱曉紅

(武警學(xué)院 研究生隊(duì)，河北 廊坊　065000)

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邊檢機(jī)關(guān)處置口岸突發(fā)事件媒體應(yīng)對(duì)策略研究

朱曉紅

(武警學(xué)院 研究生隊(duì)，河北 廊坊065000)

當(dāng)前邊檢機(jī)關(guān)在處置口岸突發(fā)事件的媒體應(yīng)對(duì)工作中存在著思想不夠重視、應(yīng)對(duì)消極緩慢、缺乏溝通策略等不足。邊檢機(jī)關(guān)應(yīng)從制定媒體應(yīng)對(duì)預(yù)案、建立完善新聞發(fā)言人制度、掌握突發(fā)事件信息發(fā)布的“四個(gè)度”以及加強(qiáng)口岸現(xiàn)場(chǎng)媒體管理等方面做好口岸突發(fā)事件的媒體應(yīng)對(duì)工作，以構(gòu)建責(zé)任型政府，打造和諧口岸。

邊檢機(jī)關(guān)；口岸突發(fā)事件；媒體；引導(dǎo)

習(xí)總書(shū)記指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力提高同媒體打交道的能力，尊重新聞?shì)浾摰膫鞑ヒ?guī)律，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，要與媒體保持密切聯(lián)系，自覺(jué)接受輿論監(jiān)督。*參見(jiàn)：習(xí)近平總書(shū)記于2009年3月2日在中央黨校春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上的重要講話。如何在處置突發(fā)事件過(guò)程中有理有力有節(jié)地應(yīng)對(duì)媒體，成為各級(jí)政府面臨的重要課題。

基于口岸的涉外性、窗口性、開(kāi)放性等特點(diǎn)，較于一般突發(fā)事件，口岸突發(fā)事件具有以下特征：公共性和涉外性更高；危害性和破壞性更大；敏感性和緊迫性更強(qiáng)。因此，口岸突發(fā)事件歷來(lái)是國(guó)內(nèi)外新聞媒體高度關(guān)注的焦點(diǎn)，如何妥善應(yīng)對(duì)媒體也是邊檢機(jī)關(guān)面臨的一大難題。

一、邊檢機(jī)關(guān)處置口岸突發(fā)事件媒體應(yīng)對(duì)工作的重要意義

(一)構(gòu)建責(zé)任型政府的主要體現(xiàn)

隨著政府職能的不斷轉(zhuǎn)變和公眾參與意識(shí)的增強(qiáng)，突發(fā)事件的處置通過(guò)媒體傳播為公眾所廣泛關(guān)注。邊檢機(jī)關(guān)作為一線執(zhí)勤執(zhí)法部門(mén)，日常工作的開(kāi)展和突發(fā)事件的處置均處于媒體和公眾的監(jiān)督之下。突發(fā)事件發(fā)生后，邊檢機(jī)關(guān)反應(yīng)是否迅速，處置是否妥當(dāng)，已不僅僅是邊檢機(jī)關(guān)和口岸聯(lián)檢單位的內(nèi)部問(wèn)題，而是構(gòu)建責(zé)任型政府的重要體現(xiàn)。因此，如何恰當(dāng)?shù)嘏c媒體溝通合作，已經(jīng)成為新形勢(shì)下邊檢機(jī)關(guān)的必修課。

(二)創(chuàng)建和諧口岸的有效舉措

執(zhí)勤執(zhí)法活動(dòng)中的突發(fā)事件，很容易產(chǎn)生負(fù)面影響。在處置突發(fā)事件過(guò)程中，如果與媒體的溝通交流出現(xiàn)分歧和偏差，即使及時(shí)反應(yīng)、妥善處置，也可能會(huì)迅速成為輿論焦點(diǎn)。因此，在處置口岸突發(fā)事件信息傳播工作中，邊檢機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)出擊，堅(jiān)持信息公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布事態(tài)情況，牢牢掌握輿論主動(dòng)權(quán)，更加有效地樹(shù)立邊檢機(jī)關(guān)的公信力，維護(hù)口岸的和諧穩(wěn)定。

(三)自媒體時(shí)代的必然選擇

在突發(fā)事件信息傳播中，網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)等自媒體*Me Media或We Media，通常指QQ、MSN、博客、微博等。在一定程度上影響著信息的傳播。邊檢機(jī)關(guān)若不重視主流媒體的先入先導(dǎo)作用，對(duì)主流媒體封鎖信息，失去輿論引導(dǎo)的主陣地，則公眾就會(huì)選擇網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)等自媒體發(fā)布的危機(jī)信息。自媒體的隨意性、監(jiān)督缺失等不足，極易導(dǎo)致謠言大行其道，不僅嚴(yán)重歪曲事實(shí)真相，干擾突發(fā)事件處置的進(jìn)程，更會(huì)引發(fā)不必要的恐慌，造成社會(huì)的不穩(wěn)定。因此，在自媒體時(shí)代，邊檢機(jī)關(guān)更應(yīng)充分利用主流媒體的輿論引導(dǎo)、調(diào)控作用，以“主流聲音”帶動(dòng)輿論走向，用官方消息打破謠言。

二、邊檢機(jī)關(guān)處置口岸突發(fā)事件媒體應(yīng)對(duì)工作現(xiàn)狀

在“互聯(lián)網(wǎng)+媒體”的時(shí)代，突發(fā)事件處置稍有不慎，政府機(jī)關(guān)就會(huì)成為眾矢之的。其引發(fā)的社會(huì)輿論，進(jìn)而又會(huì)在一定程度上影響事件的發(fā)展。隨著公眾知情權(quán)和參與意識(shí)的提升，越來(lái)越多的公眾力量廣泛參與到公安工作和邊檢執(zhí)法領(lǐng)域。邊檢機(jī)關(guān)作為國(guó)家的“第一門(mén)戶(hù)”和面向國(guó)際的“窗口單位”，具有公眾性強(qiáng)、關(guān)注度高、國(guó)際影響力大等特點(diǎn)，已經(jīng)處于高度媒介化的環(huán)境之中。然而，當(dāng)前一些邊檢機(jī)關(guān)處置口岸突發(fā)事件媒體應(yīng)對(duì)工作仍存在著諸多問(wèn)題。

(一)思想上重視不夠，對(duì)媒體角色認(rèn)識(shí)不足

長(zhǎng)期以來(lái)，在政府與媒體的關(guān)系中，政府往往居于強(qiáng)勢(shì)地位，媒體處于弱勢(shì)。然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和自媒體的強(qiáng)勢(shì)興起，媒體角色發(fā)生了重大變化，媒體與政府的關(guān)系更加趨于平等化，甚至在網(wǎng)絡(luò)輿論中媒體占據(jù)了主導(dǎo)權(quán)。

2011年，有網(wǎng)友發(fā)表了一篇博客：自己在某國(guó)際機(jī)場(chǎng)出境時(shí)，因未辦妥泰國(guó)簽證被邊防檢查站阻止出境。后在邊檢民警的暗示下，聲稱(chēng)自己過(guò)境泰國(guó)去法國(guó)而順利出境(事實(shí)上，其護(hù)照上有真實(shí)有效的法國(guó)簽證)。這篇博文一經(jīng)發(fā)布，立即引發(fā)了大批網(wǎng)友的熱議。很多網(wǎng)友留言稱(chēng)“邊檢民警逼著旅客撒謊”，對(duì)邊檢執(zhí)法產(chǎn)生了質(zhì)疑。事發(fā)之初，邊檢機(jī)關(guān)未予以重視，導(dǎo)致形成了較大范圍的輿論。盡管后來(lái)邊檢機(jī)關(guān)對(duì)該事件作出了解釋?zhuān)Ч⒉幻黠@。

近年來(lái)，邊檢機(jī)關(guān)逐漸認(rèn)識(shí)到了突發(fā)事件處置中媒體應(yīng)對(duì)工作的重要性，開(kāi)展了輿論引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、走進(jìn)當(dāng)?shù)孛襟w等一系列探索。然而，就全國(guó)公安邊防系統(tǒng)而言，此項(xiàng)工作仍處于“部分單位有所認(rèn)識(shí)，少數(shù)單位有所行動(dòng)”的階段，特別是在輿論引導(dǎo)意識(shí)和與媒體溝通方面還存在著一定的欠缺。[1]一些邊檢機(jī)關(guān)在突發(fā)事件處置的媒體應(yīng)對(duì)環(huán)節(jié)，存在著思想上不夠重視、行動(dòng)上缺乏主動(dòng)、配合上停滯不前等諸多不足。

(二)應(yīng)對(duì)上消極緩慢，易失輿論話語(yǔ)權(quán)

在輿論話語(yǔ)權(quán)漸漸脫離政府“掌控”的情況下，部分領(lǐng)導(dǎo)干部卻未能及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，仍然將媒體視為“麻煩源”，奉行“封、捂、堵、壓、瞞”[2]的對(duì)策。面對(duì)媒體記者的追問(wèn)采訪，領(lǐng)導(dǎo)干部更多的是“消極應(yīng)對(duì)”。在處置口岸突發(fā)事件時(shí)，一些邊檢機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)媒體時(shí)更多的是采取控制和管理手段。特別是，當(dāng)發(fā)生負(fù)面突發(fā)事件時(shí)，第一反應(yīng)往往是“不能讓媒體知曉”。這種消極心態(tài)的產(chǎn)生，既與部分口岸突發(fā)事件的涉密性有關(guān)，也反映了邊檢機(jī)關(guān)在媒體應(yīng)對(duì)方面的認(rèn)識(shí)不足，以及對(duì)處置突發(fā)事件的不自信。

上文提到的網(wǎng)友發(fā)表博客事件發(fā)生后，邊檢機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)了負(fù)面輿論的擴(kuò)散。然而，沒(méi)有在第一時(shí)間作出回應(yīng)，間接“坐實(shí)”了該網(wǎng)友的說(shuō)法和其他網(wǎng)友的質(zhì)疑，給邊檢機(jī)關(guān)帶來(lái)了不可挽回的負(fù)面影響。可見(jiàn)，信息發(fā)布的消極被動(dòng)，不僅會(huì)失去話語(yǔ)權(quán)，也會(huì)失去公眾的信任，往往帶來(lái)更為嚴(yán)重的問(wèn)題。在媒體輿論監(jiān)督常態(tài)化的情況下，邊檢機(jī)關(guān)應(yīng)意識(shí)到“與其被動(dòng)疏導(dǎo)，不如主動(dòng)出擊”，積極尋求與媒體的“合作”，在尊重媒體以及公眾信息需求的前提下，以輿論引導(dǎo)的隱蔽方式妥善進(jìn)行處置突發(fā)事件報(bào)道。

(三)策略上忽視溝通，導(dǎo)致對(duì)抗對(duì)立

媒體應(yīng)對(duì)的關(guān)鍵在于有效溝通，包括事前溝通、事中溝通和事后溝通。事前溝通泛指邊檢機(jī)關(guān)與媒體的日常溝通和關(guān)系聯(lián)絡(luò)，這是與媒體保持良好關(guān)系的基礎(chǔ)。事后溝通是指處置突發(fā)事件后續(xù)報(bào)道中的溝通，不僅能為突發(fā)事件的處置排除潛在后續(xù)隱患，更能顯示出邊檢機(jī)關(guān)對(duì)媒體的重視程度。多數(shù)邊檢機(jī)關(guān)往往忽視事前和事后溝通，認(rèn)為只有在處置突發(fā)事件時(shí)才需要溝通。

在處置突發(fā)事件的媒體應(yīng)對(duì)工作中，部分邊檢機(jī)關(guān)存在著“主人”心態(tài)，試圖控制溝通的主動(dòng)權(quán)，不及時(shí)說(shuō)實(shí)話，不說(shuō)全部實(shí)話，甚至對(duì)媒體說(shuō)假話。這種消極配合或者不配合，只會(huì)導(dǎo)致失去媒體的信任，形成與媒體對(duì)抗對(duì)立的不利局面。

三、邊檢機(jī)關(guān)處置口岸突發(fā)事件媒體應(yīng)對(duì)策略

(一)制定突發(fā)事件媒體應(yīng)對(duì)預(yù)案

制定媒體應(yīng)對(duì)預(yù)案是突發(fā)事件媒體應(yīng)對(duì)工作的第一步。許多危機(jī)公關(guān)案例失敗的教訓(xùn)之一就是缺少媒體應(yīng)對(duì)預(yù)案。如果有突發(fā)事件媒體應(yīng)對(duì)預(yù)案，突發(fā)事件發(fā)生后就會(huì)迅速將輿論管理納入突發(fā)事件處置工作中，而不會(huì)在輿論中時(shí)時(shí)處于被動(dòng)地位。

在《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中，對(duì)建立突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案體系作了規(guī)定。不過(guò)，涉及的內(nèi)容主要是事件本身，對(duì)媒體報(bào)道和輿論引導(dǎo)沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)定。在口岸突發(fā)事件處置中，邊檢機(jī)關(guān)制定了比較完善的處突預(yù)案，但部分單位尚未制定媒體報(bào)道管理和輿論引導(dǎo)預(yù)案。

媒體應(yīng)對(duì)預(yù)案應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：報(bào)道范圍和報(bào)道原則，應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)和預(yù)警體系，信息管理與新聞發(fā)布，媒體服務(wù)與媒體管理，應(yīng)急保障與責(zé)任追究。

(二)建立和完善新聞發(fā)言人制度

可靠的消息能從源頭上杜絕謠言產(chǎn)生，減少可能影響出入境秩序的不良因素。在口岸突發(fā)事件的媒體應(yīng)對(duì)工作中，應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一指揮、歸口管理，指定新聞發(fā)言人。發(fā)言人是邊檢機(jī)關(guān)正式授權(quán)的代言人，是邊檢機(jī)關(guān)向新聞界和公眾發(fā)言的全權(quán)代表。發(fā)言人通常由邊防檢查站站長(zhǎng)、邊檢處處長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。為增加透明度，讓公眾全面、準(zhǔn)確了解口岸突發(fā)事件信息，最大限度地消除口岸突發(fā)事件的負(fù)面影響，現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部應(yīng)確定統(tǒng)一、準(zhǔn)確的報(bào)道口徑，讓發(fā)言人通過(guò)便于公眾知曉的方式，及時(shí)公布口岸突發(fā)事件處置信息。在應(yīng)對(duì)媒體采訪時(shí)，發(fā)言人要掌握口岸突發(fā)事件的起因、經(jīng)過(guò)、控制現(xiàn)狀等全部細(xì)節(jié)，作出適當(dāng)回應(yīng)。未經(jīng)允許，任何單位和個(gè)人不得擅自接受媒體采訪，不得向公眾發(fā)布任何信息。

(三)把握好突發(fā)事件信息發(fā)布的四個(gè)“度”

邊檢機(jī)關(guān)在處置口岸突發(fā)事件信息發(fā)布的過(guò)程中，要巧妙運(yùn)用危機(jī)傳播溝通的四個(gè)“度”原則，即態(tài)度、速度、尺度和梯度。

1．態(tài)度——積極回應(yīng)，把握主動(dòng)權(quán)

在當(dāng)今的自媒體時(shí)代，即使報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體不報(bào)道，由于口岸的公共性與涉外性，突發(fā)事件仍然能夠借助自媒體瞬間傳遍全國(guó)甚至全世界。而自媒體傳播的信息往往不權(quán)威、不準(zhǔn)確，甚至出現(xiàn)謠言。采取“鴕鳥(niǎo)政策”不僅不能降低公眾對(duì)事件的關(guān)注度，反而為謠言傳播提供巨大的空間，最終只會(huì)錯(cuò)過(guò)輿論引導(dǎo)的最佳時(shí)機(jī)，失去公眾的信任。因此，邊檢機(jī)關(guān)應(yīng)積極回應(yīng)媒體對(duì)突發(fā)事件的采訪，提供權(quán)威信息，把握主動(dòng)權(quán)，引導(dǎo)事件朝積極方向發(fā)展。

2．速度——盡快發(fā)布，搶占“第一時(shí)間”

“在突發(fā)事件傳播中，最可怕的不是記者搶發(fā)新聞，而是記者搶發(fā)的不是政府發(fā)布的新聞?！盵2]在突發(fā)事件發(fā)生后，邊檢機(jī)關(guān)新聞發(fā)言人要在第一時(shí)間作出反應(yīng)，及時(shí)、簡(jiǎn)要、恰當(dāng)、準(zhǔn)確地對(duì)事件狀況和性質(zhì)作出說(shuō)明和解釋?zhuān)莆蛰浾摰闹鲃?dòng)權(quán)。

傳播學(xué)中有“先入為主”的規(guī)律，或者叫“首因效應(yīng)”，是指當(dāng)受眾面對(duì)兩種沖突的信息時(shí)，兩種信息的呈現(xiàn)順序會(huì)影響受眾對(duì)信息的接受。[3]“先入為主”的信息往往會(huì)使公眾對(duì)事件形成固有的看法和判斷。因此，邊檢機(jī)關(guān)只有第一時(shí)間發(fā)布新聞信息，才能先聲奪人、先發(fā)制人。反之，如果保持沉默或者封堵新聞來(lái)源，不在第一時(shí)間進(jìn)行信息發(fā)布，公眾便無(wú)法從正當(dāng)渠道得到消息，就會(huì)從其他方面尋求信息來(lái)源，從而可能導(dǎo)致錯(cuò)誤決策。

3．尺度——明確報(bào)道范圍

隨著公眾對(duì)政府信息知情權(quán)的要求越來(lái)越高，突發(fā)事件的新聞發(fā)布尺度也越來(lái)越難以把握。但必須要明確，新聞發(fā)布不能事事發(fā)布，新聞發(fā)言人也不能有問(wèn)必答。當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)對(duì)于政府信息形成了“以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”的公民知情權(quán)保障原則。我國(guó)對(duì)于信息公開(kāi)尚沒(méi)有形成統(tǒng)一規(guī)定，事關(guān)國(guó)家安全、國(guó)家秘密等信息，由政府部門(mén)單獨(dú)制定保密規(guī)定?？诎锻话l(fā)事件可能會(huì)涉及恐怖主義、毒品犯罪、偷渡等情況，邊檢機(jī)關(guān)必須有選擇性地進(jìn)行新聞發(fā)布，明確報(bào)道范圍，嚴(yán)把保密關(guān)。

4．梯度——分階段、分層次發(fā)布

梯度信息發(fā)布機(jī)制已成為當(dāng)前公共關(guān)系危機(jī)傳播中的一項(xiàng)重要策略。梯度信息發(fā)布是指根據(jù)事件發(fā)展的不同階段、事件對(duì)公眾的影響程度、公眾對(duì)事件的信息需求程度和心理承受程度，有計(jì)劃、分步驟地發(fā)布信息。[4]鑒于突發(fā)事件的復(fù)雜性和延續(xù)性，新聞發(fā)布工作必須跟蹤事態(tài)的發(fā)展和變化，連續(xù)不斷地通報(bào)事件的最新動(dòng)態(tài)。

突發(fā)事件發(fā)生初期，在事件沒(méi)有完全弄清、沒(méi)有最后結(jié)論的情況下，發(fā)言人要及時(shí)提供經(jīng)過(guò)審批可以公布的事實(shí)，或是已經(jīng)得到確認(rèn)的部分信息(比如何時(shí)、何地、何人、何事等基本情況)，通過(guò)及時(shí)回應(yīng)來(lái)把握輿論導(dǎo)向的主動(dòng)權(quán)。公眾對(duì)于事件的高度關(guān)注，以及由事件引發(fā)的緊張、恐懼等心理，不可能通過(guò)一次性告知全部信息而完全化解。因此，在信息掌握比較充足的情況下，應(yīng)該分階段、分層次發(fā)布信息。梯度信息發(fā)布不僅能給予邊檢機(jī)關(guān)充分的處置時(shí)間，保障信息的真實(shí)性，更能使公眾平緩地接受信息，消除不安心理。

(四)加強(qiáng)突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)的媒體管理

口岸限定區(qū)域，是根據(jù)出入境邊防檢查、監(jiān)護(hù)、管理等工作的需要，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)在出入境口岸劃定的一定區(qū)域，是邊檢機(jī)關(guān)實(shí)施出入境管理的主要場(chǎng)所。任何媒體進(jìn)入口岸限定區(qū)域采訪，都必須經(jīng)過(guò)邊檢機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，接受邊檢機(jī)關(guān)的管理。

一是頒發(fā)口岸限定區(qū)域記者采訪許可證。根據(jù)突發(fā)事件的處置需要，邊檢機(jī)關(guān)可在口岸限定區(qū)域或指定地點(diǎn)設(shè)立新聞中心，通過(guò)了解、審核、登記記者的相關(guān)身份和所在媒體等信息，判斷是否存在惡意報(bào)道傾向，作出是否頒發(fā)口岸限定區(qū)域記者采訪許可證的決定。對(duì)于不得進(jìn)入限定區(qū)域的媒體記者，應(yīng)講究策略方法，給予統(tǒng)一解釋。

二是劃定媒體隔離區(qū)域。對(duì)于持有口岸限定區(qū)域采訪許可證的媒體記者，應(yīng)視情開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)采訪區(qū)域，并派專(zhuān)人與記者進(jìn)行溝通、協(xié)商?？诎断薅▍^(qū)域不適用“無(wú)障礙采訪”理念，應(yīng)設(shè)定媒體記者的采訪、拍攝限制，嚴(yán)禁其在邊檢機(jī)關(guān)劃定的警戒線區(qū)域外采訪、拍攝。對(duì)于記者惡意挑釁、制造事端等不良行為，現(xiàn)場(chǎng)民警要保持高度警覺(jué)，予以禮貌性制止，避免發(fā)生直接沖突。必要時(shí)，可依法對(duì)其進(jìn)行警告，做好全程錄音、錄像工作，固定證據(jù)，事后依法處理。

三是妥善應(yīng)對(duì)境外媒體記者。若發(fā)現(xiàn)境外媒體記者，現(xiàn)場(chǎng)處置民警應(yīng)立即報(bào)告站主管領(lǐng)導(dǎo)，由站或總站通報(bào)地方黨委政府外宣部門(mén)，商請(qǐng)共同應(yīng)對(duì)。

四、結(jié)束語(yǔ)

在口岸突發(fā)事件發(fā)生和處置過(guò)程中，媒體會(huì)進(jìn)行大規(guī)模的新聞報(bào)道，這是邊檢機(jī)關(guān)必須積極面對(duì)的。媒體應(yīng)對(duì)是口岸突發(fā)事件處置的重要組成部分，媒體引導(dǎo)是口岸突發(fā)事件能否處置得當(dāng)?shù)年P(guān)鍵所在。邊檢機(jī)關(guān)只有從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)口岸突發(fā)事件的特點(diǎn)和處置要求，妥善、快速、有效應(yīng)對(duì)媒體，與媒體進(jìn)行有效的溝通、合作，才能在口岸突發(fā)事件處置中最大限度地發(fā)揮媒體的積極作用。

[1]王鵬．公安邊防部隊(duì)處置突發(fā)事件中的輿論引導(dǎo)探析[J]．福建警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，(1)：62．

[2]劉笑盈．突發(fā)事件處置與輿論引導(dǎo)[M]．北京：五洲傳播出版社，2013：69，113．

[3]劉曉紅，卜衛(wèi)．大眾傳播心理研究[M]．北京：中國(guó)廣播電視出版社，2001：149．

[4]譚昆智．公關(guān)原理與案例剖析[M]．北京：清華大學(xué)出版社，2008：228．

(責(zé)任編輯劉彥超)

On the Media Strategy of Border Authorities Dealing with Port Emegency

ZHU Xiaohong

(Team of Graduate Student，The Armed Police Academy，Langfang，Hebei Province065000，China)

The current media strategy of border authorities dealing with port emergency has not been insufficient in that port emergency is not taken seriously，the response is slow，the communication strategy is not proper.It is suggested that border authorities handle this emergency in terms of making media plans，establishing press secretary system，understanding “four degrees”of the emergency information release and the port media management，to improve the border authorities dealing with media，to build our responsible government and the harmonious port.

border authority；port emergency；media；guide

2015-11-09

朱曉紅(1987—)，女，山東濰坊人，警務(wù)碩士研究生。

D631.46; E222

A

1008-2077(2016)03-0009-04