(大陸架界限委員會(huì),CLCS/93,2016年2月1日至3月18日)
?
大陸架界限委員會(huì)的工作進(jìn)展主席的說(shuō)明
(大陸架界限委員會(huì),CLCS/93,2016年2月1日至3月18日)
本說(shuō)明介紹了大陸架界限委員會(huì)及其各小組委員會(huì)在第四十屆會(huì)議期間開(kāi)展的工作,其中特別概述了在審議下列劃界案方面取得的進(jìn)展:俄羅斯聯(lián)邦提交的關(guān)于北冰洋的劃界案(部分修訂的劃界案);巴西提交的關(guān)于巴西南部區(qū)域的劃界案(部分修訂的劃界案);烏拉圭提交的劃界案;庫(kù)克群島提交的關(guān)于馬尼?;E_(tái)的劃界案;阿根廷提交的劃界案;冰島提交的關(guān)于埃吉爾海盆區(qū)和雷克雅內(nèi)斯海脊西部和南部的劃界案;挪威提交的關(guān)于布韋島和毛德皇后地的劃界案;南非提交的關(guān)于南非共和國(guó)領(lǐng)土大陸的劃界案;密克羅尼西亞聯(lián)邦、巴布亞新幾內(nèi)亞和所羅門群島聯(lián)合提交的關(guān)于翁通爪哇海臺(tái)的劃界案;法國(guó)和南非聯(lián)合提交的關(guān)于克羅澤群島和愛(ài)德華王子群島地區(qū)的劃界案;肯尼亞提交的劃界案;毛里求斯提交的關(guān)于羅德里格斯島區(qū)域的劃界案;尼日利亞提交的劃界案;以及塞舌爾提交的關(guān)于北部海臺(tái)區(qū)的劃界案。此外,本說(shuō)明還介紹了委員會(huì)在屆會(huì)期間處理的其他問(wèn)題。
1.大陸架界限委員會(huì)根據(jù)其第三十八屆會(huì)議通過(guò)(見(jiàn)CLCS/90,第100段)并經(jīng)大會(huì)第70/235號(hào)決議(第94段)核可的決定,于2016年2月1日至3月18日在聯(lián)合國(guó)總部舉行了第四十屆會(huì)議。本屆會(huì)議的全體會(huì)議部分于2月8日至12日和3月7日至11日舉行。本屆會(huì)議的其他部分用于在秘書(shū)處法律事務(wù)廳海洋事務(wù)和海洋法司(海法司)地理信息系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室對(duì)劃界案進(jìn)行技術(shù)審查。
2.委員會(huì)下列成員出席了會(huì)議:默罕默德·阿爾沙德、勞倫斯·福拉吉米·阿沃西卡、加洛·卡雷拉、弗朗西斯·查爾斯、伊萬(wàn)·格盧莫夫、理查德·托馬斯·霍沃斯、馬丁·旺·海尼森、埃馬紐埃爾·卡爾恩吉、呂文正、馬茲蘭·本·馬東、埃斯特瓦奧·斯特凡·馬含加、海爾·阿爾伯托·里瓦斯·馬克斯、西蒙·恩朱古納、伊薩克·奧烏蘇·奧杜羅、樸永安、卡洛斯·馬塞洛·帕泰利尼、拉席克·拉溫德拉、沃爾特·雷斯特、浦邊徹郎和希蒙·烏茲諾維茨。由于健康原因,阿沃西卡先生、格盧莫夫先生和馬克斯先生只出席了部分會(huì)議。浦邊先生出席了2月1日至3月11日的會(huì)議,馬含加先生出席了2月1日至3月15日的會(huì)議,雷斯特先生沒(méi)有出席2016年2月22日的會(huì)議。
3.委員會(huì)收到了下列文件和來(lái)文:
(a)臨時(shí)議程(CLCS/L.40);
(b)主席關(guān)于委員會(huì)第三十九屆會(huì)議工作進(jìn)展的說(shuō)明(CLCS/91);
(c)沿海國(guó)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第七十六條第 8 款提交的劃界案;1向委員會(huì)提交的劃界案的完整清單,見(jiàn)www.un.org/Depts/los/clcs_new/commission_ submissions.htm。
(d)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第二十五次締約國(guó)會(huì)議續(xù)會(huì)的報(bào)告(SPLOS/293);
(e)題為“海洋和海洋法”的大會(huì)第70/235號(hào)決議;
(f)《公約》締約國(guó)和聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)的有關(guān)來(lái)文,包括阿根廷(2016年2月2日)、孟加拉國(guó)(2015年10月22日)、加拿大(2015年12月16日)、剛果民主共和國(guó)(2015 年10月7日)、丹麥(2015年10月7日)、印度(2015年10月30日)、肯尼亞(2015 年10月21日)、毛里求斯(2015年10月8日和12 月 24 日)、俄羅斯聯(lián)邦(2016 年1月27日和2月1日)、美利堅(jiān)合眾國(guó)(2015年10月30日,兩份)和烏拉圭(2015 年8月20日)的來(lái)文。
(g)內(nèi)納德·萊德?tīng)栂壬o委員會(huì)主席的信(2015年9月22日)。
項(xiàng)目1 第四十屆會(huì)議開(kāi)幕
4.委員會(huì)主席阿沃西卡先生宣布委員會(huì)第四十屆會(huì)議全體會(huì)議開(kāi)幕。
主管法律事務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)的發(fā)言
5.主管法律事務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)兼法律顧問(wèn)發(fā)言。他特別提請(qǐng)委員會(huì)成員注意大會(huì)最近通過(guò)的第70/235號(hào)決議的有關(guān)方面,該決議內(nèi)容涉及委員會(huì)成員的服務(wù)條件,其中大會(huì)請(qǐng)秘書(shū)長(zhǎng)作出具有成本效益、可移動(dòng)、非結(jié)構(gòu)性的改進(jìn),解決委員會(huì)當(dāng)下對(duì)工作空間的一些需求。他還回顧,2016年1月15日舉行的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第二十五次締約國(guó)會(huì)議續(xù)會(huì)由于缺乏提名,未能填補(bǔ)委員會(huì)的一個(gè)空缺。2見(jiàn)CLCS/90,腳注1。因此,補(bǔ)選將列入2016年6月舉行的第二十六次締約國(guó)會(huì)議的臨時(shí)議程。他注意到各國(guó)非常重視委員會(huì)的工作,并鼓勵(lì)委員會(huì)及其各小組委員會(huì)作出一切努力,完成過(guò)去四年進(jìn)行的劃界案審查,并核準(zhǔn)委員會(huì)目前已收到的建議草稿。
項(xiàng)目2 通過(guò)議程
6.委員會(huì)審議了臨時(shí)議程(CLCS/L.40)并通過(guò)了經(jīng)修正的議程(CLCS/92/ Rev.1)。3主席邀請(qǐng)?zhí)峤粐?guó)在第四十屆會(huì)議上介紹其向委員會(huì)提交的劃界案,下列國(guó)家對(duì)此表示,它們更希望在今后屆會(huì)上作出介紹,其理解是推遲介紹不會(huì)影響其劃界案的排序:巴哈馬、加拿大、丹麥、法國(guó)、索馬里和斯里蘭卡。
項(xiàng)目3 工作安排
7.委員會(huì)核準(zhǔn)了主席概述的工作方案和審議時(shí)間表。
項(xiàng)目4 委員會(huì)的工作量
委員會(huì)成員的服務(wù)條件
8.海洋事務(wù)和海洋法司司長(zhǎng)向委員會(huì)詳細(xì)通報(bào)了大會(huì)對(duì)于有關(guān)委員會(huì)的問(wèn)題的審議結(jié)果。委員會(huì)表示注意到這一信息,并特別贊賞地注意到大會(huì)在第70/235號(hào)決議第91-93段中通過(guò)的措施,這些措施旨在解決委員會(huì)成員服務(wù)條件的某些方面的問(wèn)題。委員會(huì)還重申了其在以前各屆會(huì)議期間表達(dá)的有關(guān)工作量問(wèn)題的意見(jiàn)(見(jiàn)CLCS/83,第8-12段;CLCS/85,第9-13段;CLCS/88,第8-13段;以及CLSC/90,第8-11段)。
項(xiàng)目5 審議巴西提交的關(guān)于巴西南部區(qū)域的劃界案4劃界案于2015年4月10日提交;見(jiàn)www.un.org/Depts/los/clcs_new/submissions_files/ submission_bra_rev.htm。
小組委員會(huì)的報(bào)告
9.小組委員會(huì)主席卡雷拉先生報(bào)告了小組委員會(huì)在第四十屆會(huì)議期間的工作進(jìn)展,他指出,小組委員會(huì)于2016年2月22日至26日舉行了會(huì)議。在此期間,小組委員會(huì)開(kāi)始對(duì)該劃界案進(jìn)行主要的科學(xué)和技術(shù)審查。5見(jiàn)《議事規(guī)則》附件三第四節(jié)(CLCS/40/Rev.1)。
10.他告訴委員會(huì)說(shuō),小組委員會(huì)已向巴西代表團(tuán)發(fā)出一項(xiàng)澄清請(qǐng)求。他還指出,由于巴西按照委員會(huì)《議事規(guī)則》附件二的規(guī)定將劃界案的第二和第三部分歸類為機(jī)密材料,小組委員會(huì)成員將無(wú)法在閉會(huì)期間繼續(xù)審查該劃界案。
11.他還說(shuō),小組委員會(huì)決定在第四十一屆會(huì)議期間繼續(xù)審議該劃界案。
12.委員會(huì)隨后決定,小組委員會(huì)在第四十一屆會(huì)議期間的會(huì)議于2016年8 月22日至26日舉行。
項(xiàng)目6 審議烏拉圭提交的劃界案6劃界案于2009年4月7日提交;見(jiàn)www.un.org/Depts/los/clcs_new/submissions_files/ submission_ury_21_2009.htm。
審議建議草稿
13. 2016年2月8日,小組委員會(huì)主席查爾斯先生與小組委員會(huì)其他成員一道,向委員會(huì)介紹了關(guān)于烏拉圭于2009年4月7日提交的劃界案的建議草稿。
14. 2016年2月9日,烏拉圭代表團(tuán)參加了委員會(huì)的審議,按照委員會(huì)《議事規(guī)則》附件三第六節(jié)第15.1段之二的規(guī)定作了介紹。作介紹的是烏拉圭外交部國(guó)際法司司長(zhǎng)卡洛斯·馬塔·普拉特斯。烏拉圭代表團(tuán)成員中還有多名科學(xué)、法律和技術(shù)顧問(wèn)。
15.烏拉圭代表團(tuán)在介紹中對(duì)小組委員會(huì)成員所做的工作表示贊賞。烏拉圭代表團(tuán)除了闡述劃界案的實(shí)質(zhì)性要點(diǎn)之外,還表示贊同小組委員會(huì)審查劃界案后得出的意見(jiàn)和一般性結(jié)論。
16.委員會(huì)隨后轉(zhuǎn)入非公開(kāi)審議。委員會(huì)考慮到烏拉圭代表團(tuán)和小組委員會(huì)所作的介紹,開(kāi)始審議建議草稿。為了讓其成員有充足的時(shí)間審議劃界案和建議草稿,委員會(huì)依照《議事規(guī)則》第53條第1款,決定將對(duì)建議草稿的進(jìn)一步審議推遲到第四十一屆會(huì)議。
項(xiàng)目7 審議庫(kù)克群島提交的關(guān)于馬尼?;E_(tái)的劃界案7劃界案于2009年4月16日提交;見(jiàn)www.un.org/Depts/los/clcs_new/submissions_files/ submission_cok_23_2009.htm。
審議建議草稿
17.委員會(huì)繼續(xù)審議小組委員會(huì)擬訂的建議草稿(見(jiàn) CLCS/90,第 31-34 段)。委員會(huì)決定在第四十一屆會(huì)議上繼續(xù)進(jìn)一步審議該建議草稿。
項(xiàng)目8 審議阿根廷提交的劃界案8劃界案于2009年4月21日提交;見(jiàn)http://www.un.org/Depts/los/clcs_new/submissions_ files/submission_arg_25_2009.htm。
審議建議草稿
18.委員會(huì)繼續(xù)審議小組委員會(huì)在第三十八屆會(huì)議上向委員會(huì)介紹的建議草稿(見(jiàn)CLCS/90,第38-41段)。
核準(zhǔn)建議
19. 2016年3月11日,委員會(huì)未經(jīng)表決通過(guò)了經(jīng)修正的“大陸架界限委員會(huì)關(guān)于阿根廷于2009年4月21日提交的劃界案的建議”。委員會(huì)的一名成員并不反對(duì)未經(jīng)表決核準(zhǔn)此項(xiàng)建議,不過(guò)也表示,該沿海國(guó)雖然在確定大陸坡腳時(shí)可以使用與一般規(guī)則相反的證據(jù),但它也有義務(wù)表明,在這種情況下,無(wú)法或不能根據(jù)一般規(guī)則可靠地確定大陸坡腳的位置。他認(rèn)為,這一點(diǎn)并未得到充分證明。9其他兩名成員隨后表示贊同這一意見(jiàn)。
20.根據(jù)《公約》附件二第六條第3款,已于2016年3月28日以書(shū)面形式將建議(包括其摘要)遞交該沿海國(guó)和秘書(shū)長(zhǎng)。
項(xiàng)目9 審議冰島提交的關(guān)于埃吉爾海盆區(qū)和雷克雅內(nèi)斯海脊西部和南部的劃界案10劃界案于2009年4月29日提交;見(jiàn)www.un.org/Depts/los/clcs_new/submissions_files/ submission_isl_27_2009.htm。
審議建議草稿
21.委員會(huì)繼續(xù)審議小組委員會(huì)在第三十四屆會(huì)議上向委員會(huì)介紹的建議草稿(見(jiàn)CLCS/83,第64-66段)。委員會(huì)廣泛審議之后,委員會(huì)主席提出一項(xiàng)提議,這項(xiàng)提議為審議取得協(xié)商一致的結(jié)果提供了基礎(chǔ)。
核準(zhǔn)建議
22. 2016年3月10日,委員會(huì)未經(jīng)表決核準(zhǔn)了經(jīng)修正的“大陸架界限委員會(huì)關(guān)于冰島于2009年4月29日提交的關(guān)于埃吉爾海盆區(qū)和雷克雅內(nèi)斯海脊西部和南部的劃界案的建議”。
23.所有成員都對(duì)主席的建設(shè)性提議表示贊賞,這一提議推動(dòng)建議獲核準(zhǔn)。然而,在這一過(guò)程中,委員會(huì)的某些成員也表示,鑒于小組委員會(huì)在擬定上述建議時(shí)花費(fèi)了大量時(shí)間,這些建議原本不能按小組委員會(huì)提出的樣式獲得核準(zhǔn),令人遺憾。
24.根據(jù)《公約》附件二第六條第3款,已于2016年3月21日以書(shū)面形式將建議(包括其摘要)遞交該沿海國(guó)和秘書(shū)長(zhǎng)。
項(xiàng)目10 審議挪威提交的關(guān)于布韋島和毛德皇后地的劃界案11劃界案于2009年5月4日提交;見(jiàn)www.un.org/Depts/los/clcs_new/submissions_files/ submission_nor_30_2009.htm。
小組委員會(huì)的報(bào)告
25.小組委員會(huì)主席霍沃斯先生報(bào)告了小組委員會(huì)在閉會(huì)期間和第四十屆會(huì)議期間的工作進(jìn)展,他指出,小組委員會(huì)于2016年2月1日至5日舉行了會(huì)議。在此期間,小組委員會(huì)繼續(xù)對(duì)該劃界案進(jìn)行主要的科學(xué)和技術(shù)審查。12見(jiàn)腳注5。
26.他告訴委員會(huì)說(shuō),挪威代表團(tuán)已應(yīng)小組委員會(huì)在屆會(huì)期間提出的澄清請(qǐng)求,向小組委員會(huì)遞交了數(shù)據(jù)和資料。
27.小組委員會(huì)已決定由其成員在閉會(huì)期間繼續(xù)研究該劃界案,而小組委員會(huì)也會(huì)在第四十一屆會(huì)議期間繼續(xù)審議該劃界案,包括與挪威代表團(tuán)舉行會(huì)議。
28.委員會(huì)隨后決定,小組委員會(huì)在第四十一屆會(huì)議期間的會(huì)議于2016年7 月11日至15日和8月8日至12日舉行。
項(xiàng)目11 審議南非提交的關(guān)于南非共和國(guó)領(lǐng)土大陸的劃界案13劃界案于2009年5月5日提交;見(jiàn)www.un.org/Depts/los/clcs_new/submissions_files/ submission_zaf_31_2009.htm。
小組委員會(huì)的報(bào)告
29.小組委員會(huì)主席霍沃斯先生報(bào)告了小組委員會(huì)在閉會(huì)期間和第四十屆會(huì)議期間的工作進(jìn)展,他指出,小組委員會(huì)于2016年2月29日至3月4日和3月14日至18日舉行了會(huì)議。在此期間,小組委員會(huì)繼續(xù)對(duì)該劃界案進(jìn)行主要的科學(xué)和技術(shù)審查。12
30.他告訴委員會(huì)說(shuō),小組委員會(huì)與南非代表團(tuán)舉行了三次會(huì)議,在此期間,小組委員會(huì)就若干實(shí)質(zhì)性問(wèn)題表明了看法。南非代表團(tuán)還對(duì)小組委員會(huì)在屆會(huì)期間提出的問(wèn)題和澄清請(qǐng)求作了回復(fù)。
31.他還說(shuō),小組委員會(huì)已決定由其成員在閉會(huì)期間繼續(xù)研究該劃界案,而小組委員會(huì)也會(huì)在第四十一屆會(huì)議期間繼續(xù)審議該劃界案,包括與南非代表團(tuán)舉行會(huì)議。
32.委員會(huì)隨后決定,小組委員會(huì)在第四十一屆會(huì)議期間的會(huì)議于2016年7 月25日至8月5日舉行。
項(xiàng)目12 審議密克羅尼西亞聯(lián)邦、巴布亞新幾內(nèi)亞和所羅門群島提交的關(guān)于翁通瓜哇海臺(tái)的聯(lián)合劃界案14劃界案于2009年5月5日提交;見(jiàn)www.un.org/Depts/los/clcs_new/submissions_files/ submission_fmpgsb_32_2009.htm。
小組委員會(huì)的報(bào)告
33.小組委員會(huì)主席雷斯特先生報(bào)告了小組委員會(huì)在第四十屆會(huì)議期間的工作進(jìn)展,他指出,小組委員會(huì)于2016年2月29日至3月4日和3月14日至18日舉行了會(huì)議。在此期間,小組委員會(huì)繼續(xù)對(duì)聯(lián)合劃界案進(jìn)行主要的科學(xué)和技術(shù)審查。12小組委員會(huì)沒(méi)有與聯(lián)合代表團(tuán)舉行會(huì)議。
34.他告訴委員會(huì)說(shuō),小組委員會(huì)遺憾地注意到,聯(lián)合代表團(tuán)沒(méi)有按照之前商定的那樣遞交小組委員會(huì)在第三十九屆會(huì)議上要求提供的材料。小組委員會(huì)回顧,聯(lián)合代表團(tuán)曾宣布它還會(huì)在第四十一屆會(huì)議前提交新的測(cè)深數(shù)據(jù),以進(jìn)一步支持該聯(lián)合劃界案的某些方面。小組委員會(huì)主席還說(shuō),小組委員會(huì)表示關(guān)切的是,進(jìn)一步拖延提供小組委員會(huì)要求的材料以及拖延提供新的測(cè)深數(shù)據(jù),可能會(huì)對(duì)委員會(huì)成員任期在2017年6月屆滿前完成對(duì)該聯(lián)合劃界案的審議造成負(fù)面影響。
35.他指出,小組委員會(huì)已以書(shū)面形式向聯(lián)合代表團(tuán)說(shuō)明了其審議該聯(lián)合劃界案的狀況和預(yù)期進(jìn)展。
36.他還說(shuō),小組委員會(huì)決定由其成員在閉會(huì)期間繼續(xù)研究該聯(lián)合劃界案,并將在第四十一屆會(huì)議期間繼續(xù)審議該劃界案,以便根據(jù)《議事規(guī)則》附件三第四節(jié)第10.3段向聯(lián)合代表團(tuán)介紹審查該劃界案之后形成的意見(jiàn)和一般性結(jié)論。聯(lián)合代表團(tuán)將有機(jī)會(huì)按照《議事規(guī)則》附件三第四節(jié)第10.4段作出答復(fù)。另外,他還說(shuō),小組委員會(huì)打算在同屆會(huì)議上最后擬定完成建議草稿,以提交委員會(huì)審議。
37.委員會(huì)隨后決定,小組委員會(huì)在第四十一屆會(huì)議期間的會(huì)議于2016年7 月11日至15日和 7 月25日至29日舉行。
項(xiàng)目13 審議法國(guó)和南非提交的關(guān)于克羅澤群島和愛(ài)德華王子群島地區(qū)的聯(lián)合劃界案15劃界案于2009年5月6日提交;見(jiàn)www.un.org/Depts/los/clcs_new/submissions_files/ submission_frazaf_34_2009.htm。小組委員會(huì)的報(bào)告
38.小組委員會(huì)主席恩朱古納先生報(bào)告了小組委員會(huì)在閉會(huì)期間和第四十屆會(huì)議期間的工作進(jìn)展,他指出,小組委員會(huì)于2016年2月15日至26日舉行了會(huì)議。在此期間,小組委員會(huì)繼續(xù)對(duì)該劃界案進(jìn)行主要的科學(xué)和技術(shù)審查。12小組委員會(huì)沒(méi)有和聯(lián)合代表團(tuán)舉行會(huì)議。
39.他告訴委員會(huì)說(shuō),小組委員會(huì)審查了聯(lián)合代表團(tuán)應(yīng)小組委員會(huì)在第三十九屆會(huì)議期間提出的請(qǐng)求提交的數(shù)據(jù)和資料。經(jīng)過(guò)全面審查后,小組委員會(huì)已經(jīng)以書(shū)面形式向聯(lián)合代表團(tuán)說(shuō)明了其對(duì)收到的數(shù)據(jù)和資料的意見(jiàn)以及對(duì)審議聯(lián)合劃界案的狀況和預(yù)期進(jìn)展的一般意見(jiàn),并提出了有關(guān)進(jìn)一步澄清的請(qǐng)求。
40.他還說(shuō),小組委員會(huì)已決定由其成員在閉會(huì)期間繼續(xù)研究該劃界案,而小組委員會(huì)也會(huì)在第四十一屆會(huì)議期間繼續(xù)審議該劃界案,包括與聯(lián)合代表團(tuán)舉行會(huì)議。
41.委員會(huì)隨后決定,小組委員會(huì)在第四十一屆會(huì)議期間的會(huì)議于2016年8 月1日至5日和8月22日至26日舉行。
項(xiàng)目14 審議肯尼亞提交的劃界案16劃界案于2009年5月6日提交;見(jiàn)www.un.org/Depts/los/clcs_new/submissions_files/ submission_ken_35_2009.htm。小組委員會(huì)的報(bào)告
42.小組委員會(huì)主席樸先生報(bào)告了小組委員會(huì)在閉會(huì)期間和第四十屆會(huì)議期間的工作進(jìn)展,他指出,小組委員會(huì)于2016年2月29日至3月4日和3月14日至18日舉行了會(huì)議。在此期間,小組委員會(huì)開(kāi)始對(duì)該劃界案進(jìn)行主要的科學(xué)和技術(shù)審查。12
43.他告訴委員會(huì)說(shuō),小組委員會(huì)向肯尼亞代表團(tuán)遞送了一份文函,其中提出了若干項(xiàng)請(qǐng)求,請(qǐng)其澄清對(duì)所有已提交地震數(shù)據(jù)和資料的分析。小組委員會(huì)審查了對(duì)該請(qǐng)求所作的答復(fù)以及第四十屆會(huì)議期間收到的對(duì)第三十九屆會(huì)議上所提進(jìn)一步澄清請(qǐng)求的答復(fù)。
44.他指出,小組委員會(huì)還遞送了一份文函,表明了其對(duì)代表團(tuán)就進(jìn)一步澄清請(qǐng)求所作答復(fù)的意見(jiàn),以及對(duì)《諒解聲明》某些方面的適用的意見(jiàn)。
45.他還說(shuō),小組委員會(huì)已決定由其成員在閉會(huì)期間繼續(xù)審議劃界案中未被提交國(guó)根據(jù)《議事規(guī)則》附件二第 2 段歸類為機(jī)密的部分,而小組委員會(huì)也會(huì)在第四十一屆會(huì)議期間繼續(xù)審議該劃界案,包括與代表團(tuán)舉行會(huì)議。
46.委員會(huì)隨后決定,小組委員會(huì)在第四十一屆會(huì)議期間的會(huì)議于2016年7月25日至8月5日舉行。
項(xiàng)目15 審議毛里求斯提交的關(guān)于羅德里格斯島區(qū)域的劃界案17劃界案于2009年5月6日提交;見(jiàn)www.un.org/Depts/los/clcs_new/submissions_files/ submission_mus_36_2009.htm。小組委員會(huì)的報(bào)告
47.小組委員會(huì)主席馬東先生報(bào)告了小組委員會(huì)在第四十屆會(huì)議期間的工作進(jìn)展,他指出,小組委員會(huì)于2016年2月1日至5日和2月15日至19日舉行了會(huì)議。在此期間,小組委員會(huì)繼續(xù)對(duì)該劃界案進(jìn)行主要的科學(xué)和技術(shù)審查。12小組委員會(huì)沒(méi)有與毛里求斯代表團(tuán)舉行會(huì)議。
48.他回顧,委員會(huì)第三十九屆會(huì)議期間,小組委員會(huì)根據(jù)《議事規(guī)則》附件三第四節(jié)第10.3段向毛里求斯代表團(tuán)說(shuō)明了審查該劃界案之后形成的意見(jiàn)和一般性結(jié)論。小組委員會(huì)于閉會(huì)期間收到了毛里求斯代表團(tuán)就小組委員會(huì)所作說(shuō)明遞交的來(lái)文。小組委員會(huì)審議了來(lái)文的內(nèi)容并擬定了相應(yīng)的答復(fù),答復(fù)已遞交該代表團(tuán)。
49.他告訴委員會(huì)說(shuō),按照在第三十九屆會(huì)議期間與毛里求斯代表團(tuán)商定的那樣,18見(jiàn)CLCS/91,第35段。小組委員會(huì)根據(jù)《議事規(guī)則》附件三第四節(jié)第 10.4 段正在等待對(duì)其說(shuō)明所作的全面答復(fù),答復(fù)將由毛里求斯代表團(tuán)在 2016 年 5 月 31 日前以書(shū)面形式提供。根據(jù)毛里求斯代表團(tuán)的請(qǐng)求,將在第四十一屆會(huì)議期間舉行一次會(huì)議,由其向小組委員會(huì)介紹答復(fù)。
50.他表示,在審議這一答復(fù)后,小組委員將按商定的那樣著手根據(jù)《議事規(guī)則》附件三第四節(jié)第10.5段擬定建議。
51.他還說(shuō),小組委員會(huì)已決定在第四十一屆會(huì)議期間繼續(xù)審議該劃界案,以便在同屆會(huì)議上向委員會(huì)提出建議。
52.委員會(huì)隨后決定,小組委員會(huì)在第四十一屆會(huì)議期間的會(huì)議于2016年7 月11日至15日舉行。
項(xiàng)目16 審議尼日利亞提交的劃界案19劃界案于2009年5月7日提交;見(jiàn)www.un.org/Depts/los/clcs_new/submissions_files/ submission_nga_38_2009.htm。小組委員會(huì)的報(bào)告
53.小組委員會(huì)主席馬含加先生報(bào)告了小組委員會(huì)在閉會(huì)期間和第四十屆會(huì)議期間的工作進(jìn)展,他指出,小組委員會(huì)于2016年2月1日至5日舉行了會(huì)議。在此期間,小組委員會(huì)繼續(xù)對(duì)該劃界案進(jìn)行主要的科學(xué)和技術(shù)審查。12小組委員會(huì)沒(méi)有與尼日利亞代表團(tuán)舉行會(huì)議。
54.他告訴委員會(huì)說(shuō),小組委員會(huì)著重審查了尼日利亞代表團(tuán)對(duì)于第三十九屆會(huì)議之后小組委員會(huì)提出的初步意見(jiàn)和請(qǐng)求的答復(fù)。小組委員會(huì)還擬定并向尼日利亞代表團(tuán)遞交了第二次澄清請(qǐng)求。
55.他還說(shuō),小組委員會(huì)已決定由其成員在閉會(huì)期間繼續(xù)研究該劃界案,而小組委員會(huì)也會(huì)在第四十一屆會(huì)議期間繼續(xù)審議該劃界案,包括與尼日利亞代表團(tuán)舉行會(huì)議。
56.委員會(huì)隨后決定,小組委員會(huì)在第四十一屆會(huì)議期間的會(huì)議于2016年8 月8日至12日舉行。
項(xiàng)目 17 審議塞舌爾提交的關(guān)于北部海臺(tái)區(qū)的劃界案20劃界案于2009年5月7日提交;見(jiàn)www.un.org/Depts/los/clcs_new/submissions_files/ submission_syc_39_2009.htm。另見(jiàn)本報(bào)告第78至79段。小組委員會(huì)的報(bào)告
57.小組委員會(huì)主席雷斯特先生報(bào)告了小組委員會(huì)在第四十屆會(huì)議期間的工作進(jìn)展,他指出,小組委員會(huì)于 2016 年 2 月 15 日至 26 日舉行了會(huì)議。在此期間,小組委員會(huì)根據(jù)《議事規(guī)則》附件三第三節(jié)對(duì)該劃界案進(jìn)行了初步審查。
58.他告訴委員會(huì)說(shuō),小組委員會(huì)核實(shí)了劃界案的格式和完整性,并進(jìn)行了預(yù)備性分析,小組委員會(huì)的結(jié)論是基于現(xiàn)有數(shù)據(jù)不能確定是否已通過(guò)從屬權(quán)利檢驗(yàn)。因此,小組委員會(huì)向提交國(guó)發(fā)出了一份書(shū)面來(lái)文,請(qǐng)?zhí)峤粐?guó)作出澄清。
59.小組委員會(huì)還認(rèn)定,沒(méi)有必要建議依照《議事規(guī)則》第 57 條征求專家意見(jiàn),或依照《議事規(guī)則》第 56 條尋求相關(guān)國(guó)際組織的合作。小組委員會(huì)進(jìn)一步認(rèn)定,需要更多時(shí)間審查數(shù)據(jù)并擬定遞交給委員會(huì)的建議。
60.他還說(shuō),小組委員會(huì)已決定由其成員在閉會(huì)期間繼續(xù)研究該劃界案,而小組委員會(huì)也會(huì)在第四十一屆會(huì)議期間繼續(xù)審議該劃界案,包括與代表團(tuán)舉行會(huì)議。
61.委員會(huì)隨后決定,小組委員會(huì)在第四十一屆會(huì)議期間的會(huì)議于2016年8 月22日至26日舉行。
項(xiàng)目18 審議根據(jù)《公約》第七十六條第8款提交的其他劃界案:介紹俄羅斯聯(lián)邦提交的部分經(jīng)修訂的北冰洋劃界案21劃界案于2015年8月3日提交;見(jiàn)www.un.org/Depts/los/clcs_new/submissions_files/ submission_rus_rev1.htm。
62. 2016年2月9日,俄羅斯聯(lián)邦代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、自然資源和環(huán)境部長(zhǎng)謝爾蓋·東斯科伊介紹了俄羅斯聯(lián)邦向委員會(huì)提交的部分經(jīng)修訂的劃界案。俄羅斯代表團(tuán)中有多名顧問(wèn)。
63.除了闡述該劃界案的實(shí)質(zhì)性要點(diǎn)之外,東斯科伊先生還告訴委員會(huì)說(shuō),委員會(huì)現(xiàn)任成員之一格盧莫夫先生提供了科學(xué)和技術(shù)咨詢意見(jiàn),向俄羅斯聯(lián)邦提供了幫助。
64.東斯科伊先生詳細(xì)闡述了劃界案所涉區(qū)域內(nèi)的海洋劃界問(wèn)題。他特別回顧了丹麥2015年10月7日的普通照會(huì)、美利堅(jiān)合眾國(guó)2015年10月30日的普通照會(huì)和加拿大2015年11月30日的普通照會(huì),并指出,這三個(gè)國(guó)家并不反對(duì)委員會(huì)審議該劃界案。
65.東斯科伊先生再次提出了他在2016年2月1日的信中所提的請(qǐng)求,也就是可否在第四十屆會(huì)議工作方案中列入俄羅斯聯(lián)邦代表團(tuán)與小組委員會(huì)的會(huì)議,以初步介紹該劃界案。
66.委員會(huì)隨后轉(zhuǎn)入非公開(kāi)會(huì)議。委員會(huì)回顧了其在第二十六屆會(huì)議上所作的決定,據(jù)此,經(jīng)修訂的劃界案將優(yōu)先予以審議而不考慮排列順序(CLCS/68,第57段),委員會(huì)將該劃界案的審查工作分派給為審議俄羅斯聯(lián)邦2001年12月20日提交的劃界案而設(shè)立的小組委員會(huì)。委員會(huì)指出,根據(jù)委員會(huì)《議事規(guī)則》第42條第2款,該小組委員會(huì)現(xiàn)任成員為勞倫斯·福拉吉米·阿沃西卡、加洛·卡雷拉(主席)、馬茲蘭·本·馬東、海爾·阿爾伯托·里瓦斯·馬克斯、樸永安(副主席)、沃爾特·雷斯特(副主席)、希蒙·烏茲諾維奇(見(jiàn)CLCS/80,第33和34段)。
67.委員會(huì)隨后處理了俄羅斯聯(lián)邦要求其代表團(tuán)與小組委員會(huì)舉行會(huì)議以介紹劃界案的請(qǐng)求。委員會(huì)的結(jié)論是,俄羅斯代表團(tuán)晚一些時(shí)候進(jìn)行介紹會(huì)更有成效,屆時(shí)小組委員會(huì)將對(duì)該劃界案進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。
68.委員會(huì)決定,小組委員會(huì)于第四十一屆會(huì)議期間開(kāi)始工作,時(shí)間是2016 年8月8日至12日。
項(xiàng)目19 保密問(wèn)題委員會(huì)主席的報(bào)告
69.保密問(wèn)題委員會(huì)主席樸先生報(bào)告說(shuō),未出現(xiàn)屬于該委員會(huì)職權(quán)范圍的問(wèn)題,因此在第四十屆會(huì)議期間不需要該委員會(huì)舉行會(huì)議。
項(xiàng)目20 編輯委員會(huì)主席的報(bào)告
70.編輯委員會(huì)主席霍沃斯先生報(bào)告說(shuō),第四十屆會(huì)議期間不需要該委員會(huì)舉行會(huì)議。他還告訴委員會(huì)說(shuō),編輯委員會(huì)收到了對(duì)委員會(huì)的建議所用模板提出的補(bǔ)充意見(jiàn),并將根據(jù)這些意見(jiàn)制作新版本的模板。主席鼓勵(lì)委員會(huì)成員結(jié)合正在擬定的進(jìn)一步建議,繼續(xù)審查該模板,并向編輯委員會(huì)主席提交任何補(bǔ)充意見(jiàn)或改進(jìn)建議。
項(xiàng)目21 科學(xué)和技術(shù)咨詢委員會(huì)主席的報(bào)告
71.科學(xué)和技術(shù)咨詢委員會(huì)主席浦邊先生報(bào)告說(shuō),由于時(shí)間有限,第四十屆會(huì)議期間該委員會(huì)未舉行會(huì)議,而且未出現(xiàn)屬于該委員會(huì)職權(quán)范圍的問(wèn)題。
項(xiàng)目22 培訓(xùn)委員會(huì)主席的報(bào)告和其他培訓(xùn)問(wèn)題
72.培訓(xùn)委員會(huì)主席卡雷拉先生報(bào)告說(shuō),在報(bào)告所述期間,不需要培訓(xùn)委員會(huì)舉行會(huì)議。
73.他還回顧,2015 年 9 月 21 日至 25 日在美利堅(jiān)合眾國(guó)科羅拉多州布雷肯里奇舉辦了為期五天的培訓(xùn)課程,培訓(xùn)內(nèi)容涉及擬定提交給大陸架界限委員會(huì)的劃界案,課程組織者邀請(qǐng)了沿海發(fā)展中國(guó)家的一些專家參加培訓(xùn)(CLCS/90,第84段)。這項(xiàng)培訓(xùn)是與海法司合作進(jìn)行的,講授者中有委員會(huì)的一些現(xiàn)任和前任成員。
74.在這方面,委員會(huì)提到,培訓(xùn)手冊(cè)22《劃定200海里以外大陸架外部界限和編寫提交大陸架界限委員會(huì)的劃界案的培訓(xùn)手冊(cè)》(聯(lián)合國(guó)出版物,出售品編號(hào) E.06.V.4)。編寫于多年以前,手冊(cè)的某些部分應(yīng)當(dāng)更新。秘書(shū)處表示隨時(shí)準(zhǔn)備在這方面協(xié)助委員會(huì),但也指出海法司目前的工作量導(dǎo)致其時(shí)間有限。
項(xiàng)目23 其他事項(xiàng)
設(shè)立小組委員會(huì)
75.委員會(huì)根據(jù)其工作進(jìn)展,決定著手新設(shè)一個(gè)小組委員會(huì)。
76.依照慣例,委員會(huì)審查了按收件順序排列的下一批劃界案,即緬甸提交的劃界案、也門提交的關(guān)于索科垂島東南的劃界案、大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)提交的關(guān)于哈頓-羅科爾區(qū)的劃界案、愛(ài)爾蘭提交的關(guān)于哈頓-羅科爾區(qū)的劃界案、斐濟(jì)提交的劃界案、馬來(lái)西亞和越南聯(lián)合提交的關(guān)于南海南部的劃界案、以及越南提交的關(guān)于北部區(qū)域的劃界案。
77.委員會(huì)注意到各國(guó)沒(méi)有遞交新的來(lái)文,這表明不存在可以令這些劃界案得到審議的事態(tài)發(fā)展。委員會(huì)決定進(jìn)一步推遲為審查上述任何劃界案而設(shè)立小組委員會(huì)。委員會(huì)還決定,由于這些劃界案按收件順序在審議工作方面仍排在下一個(gè),委員會(huì)將在設(shè)立下一個(gè)小組委員會(huì)時(shí)再審查相關(guān)情況(見(jiàn)CLCS/76,第22至24段)。
78.委員會(huì)隨后根據(jù)其《議事規(guī)則》(特別是第42條第1和第2款)及其慣例,著手設(shè)立一個(gè)小組委員會(huì),以審議塞舌爾提交的關(guān)于北部海臺(tái)區(qū)的部分劃界案。
79.委員會(huì)任命查爾斯先生、格盧莫夫先生、卡爾恩吉先生、呂先生、拉溫德拉先生、雷斯特先生和烏茲諾維奇先生為小組委員會(huì)成員。小組委員會(huì)舉行會(huì)議并選舉雷斯特先生為主席,呂先生和拉溫德拉先生為副主席(另見(jiàn)第57-61段)。
出席情況
80. 委員會(huì)討論了成員出席會(huì)議的問(wèn)題,并再次強(qiáng)調(diào)委員會(huì)全體成員按時(shí)全程出席委員會(huì)所有會(huì)議非常重要。主席重申,他將視需要提請(qǐng)各常駐代表團(tuán)注意其政府提名的委員會(huì)成員缺席會(huì)議的問(wèn)題,以及缺席會(huì)議對(duì)委員會(huì)工作造成的影響。
科學(xué)和技術(shù)性問(wèn)題
81.委員會(huì)再次審議了可否在今后一屆會(huì)議上劃定時(shí)間在內(nèi)部討論科學(xué)和技術(shù)性質(zhì)的議題??紤]到第四十屆的巨大工作量,委員會(huì)決定可在工作量允許時(shí)于今后的屆會(huì)上進(jìn)行此類內(nèi)部討論。
小組委員會(huì)向委員會(huì)全體會(huì)議移交在審查劃界案過(guò)程中遇到的一般性問(wèn)題
82.艾爾沙德先生和阿沃西卡先生向委員會(huì)提交了一項(xiàng)提議,經(jīng)過(guò)修正的提議現(xiàn)在將作為關(guān)于這一事項(xiàng)的內(nèi)部導(dǎo)則。
小組委員會(huì)的程序和做法
83.第三十七屆會(huì)議上設(shè)立的不限成員名額工作組(見(jiàn) CLCS/88,第 68 段)主席卡雷拉先生編寫了一份描述各小組委員會(huì)在審查劃界案時(shí)遵循的程序和做法的標(biāo)準(zhǔn)介紹。委員會(huì)表示注意到供小組委員會(huì)在與提交國(guó)的代表團(tuán)舉行初步會(huì)議期間使用的該介紹。
供劃界案使用的地理信息管理軟件
84.委員會(huì)再次強(qiáng)調(diào)各提交國(guó)必須確保其劃界案中使用地理信息管理軟件的部分與委員會(huì)使用的軟件版本保持兼容。
85.委員會(huì)一名成員指出,地理信息系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室中使用的硬件和軟件不再符合最新的標(biāo)準(zhǔn),不足以處理某些劃界案中所載的大量數(shù)據(jù)。委員會(huì)秘書(shū)告訴委員會(huì)說(shuō),硬件和軟件升級(jí)定期進(jìn)行,計(jì)劃周期之外的任何升級(jí)可能會(huì)對(duì)所涉方案預(yù)算造成相當(dāng)大的影響。因此,委員會(huì)如果希望在這方面提出任何要求,則需要予以充分證明。
委員會(huì)今后的屆會(huì)
86.委員會(huì)回顧了其作出的于2016年7月11日至8月26日舉行第四十一屆會(huì)議的決定(見(jiàn)CLCS/90,第100(b)段)。該屆會(huì)議的全體會(huì)議經(jīng)大會(huì)第70/235號(hào)決議第94段核可,將于2016年7月18日至22日和2016年8月15日至19日舉行。
87.第四十二屆會(huì)議將于2016年10月17日至12月2日舉行,但不會(huì)舉行全體會(huì)議。
88.委員會(huì)指出,委員會(huì)在2017年舉行的第四十三屆會(huì)議期間將需要更多的全體會(huì)議時(shí)間,以便在2017年6月委員會(huì)現(xiàn)任成員任期屆滿前審議并核準(zhǔn)建議草稿。因此,委員會(huì)決定,第四十三屆會(huì)議期間,即2017年2月13日至17日和3月6日至17日期間,將舉行三周的全體會(huì)議,但須經(jīng)大會(huì)核準(zhǔn)。有鑒于此,為了不超過(guò)分配的全體會(huì)議周數(shù),2017年7月至8月的委員會(huì)第四十四屆會(huì)議期間只會(huì)舉行一周全體會(huì)議。
信托基金
89.秘書(shū)處向委員會(huì)介紹了為來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的委員會(huì)成員支付參加委員會(huì)會(huì)議的費(fèi)用而設(shè)立的自愿信托基金的狀況。第四十屆會(huì)議有八名委員會(huì)成員獲得資助,金額估計(jì)為170000美元。截至2016年3月18日,信托基金約有余額350000美元。據(jù)估計(jì),同樣將于2016年舉行的第四十一屆和第四十二屆會(huì)議的所需資金分別為150000美元至170000美元。因此,秘書(shū)處表示的關(guān)切是,沒(méi)有進(jìn)一步捐款,信托基金將在2016年枯竭。委員會(huì)還對(duì)信托基金余額偏低表示關(guān)切,因?yàn)檫@會(huì)很快對(duì)委員會(huì)的整體工作產(chǎn)生不利影響。因此,委員會(huì)強(qiáng)調(diào)亟需向信托基金捐款,以使委員會(huì)能夠在2016年以后繼續(xù)運(yùn)作。
90.秘書(shū)處還概述了為幫助發(fā)展中國(guó)家、特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家和小島嶼發(fā)展中國(guó)家編寫提交給委員會(huì)的劃界案和遵守《公約》第七十六條的規(guī)定而設(shè)立的自愿信托基金的情況。委員會(huì)獲悉,截至2016年2月10日,信托基金的余額為1263400美元,目前海法司尚未收到援助申請(qǐng)。
91.秘書(shū)處提請(qǐng)委員會(huì)注意大會(huì)第 70/235 號(hào)決議第 37 和 38 段,以及針對(duì)為協(xié)助編寫劃界案而設(shè)立的信托基金的職權(quán)范圍、導(dǎo)則和規(guī)則所作的有關(guān)修訂(見(jiàn)第70/235號(hào)決議,附件)。在這方面,秘書(shū)處指出,現(xiàn)在可以向信托基金請(qǐng)求援助,以協(xié)助發(fā)展中國(guó)家支付在委員會(huì)審核其劃界案時(shí)應(yīng)委員會(huì)邀請(qǐng)與委員會(huì)舉行會(huì)議的有關(guān)差旅和每日生活津貼費(fèi)用。秘書(shū)處特別回顧,根據(jù)經(jīng)修訂的信托基金職權(quán)范圍,在委員會(huì)或相關(guān)小組委員會(huì)已邀請(qǐng)某一代表團(tuán)出席其會(huì)議或?qū)脮?huì)時(shí),可為該代表團(tuán)至多三名成員提供航空旅費(fèi)和每日生活津貼資助,但正在審議三個(gè)或更多國(guó)家提交的聯(lián)合劃界案的情況除外,此種情況下聯(lián)合代表團(tuán)中至多可有總共六名成員獲得資助。
92.鑒于來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的代表團(tuán)現(xiàn)在可以請(qǐng)求該信托基金提供資助,秘書(shū)處強(qiáng)調(diào)必須詳細(xì)而及時(shí)地規(guī)劃發(fā)展中國(guó)家代表團(tuán)與委員會(huì)或其小組委員會(huì)之間的任何必要會(huì)議,以便為申請(qǐng)和辦理申請(qǐng)留出足夠的時(shí)間,并對(duì)信托基金進(jìn)行負(fù)責(zé)任的管理。
鳴謝
93.委員會(huì)注意到海法司為其提供的高水準(zhǔn)秘書(shū)處服務(wù),并為此表示贊賞和感謝。
94.委員會(huì)感謝秘書(shū)處其他成員為委員會(huì)提供協(xié)助,并特別鳴謝聯(lián)合國(guó)正式語(yǔ)文口譯工作的高度專業(yè)水準(zhǔn)以及會(huì)議干事提供的協(xié)助。