周廣慶

燈芯巷社區(qū)：“以老助老”創(chuàng)新養(yǎng)老新模式

周廣慶

杭州市下城區(qū)天水街道燈芯巷社區(qū)老年人口占常住人口的30.31%，是一個(gè)典型的老年型社區(qū)。如何解決好老年型社區(qū)密度高、數(shù)量大的老年人養(yǎng)老問題，是一個(gè)緊迫的社會(huì)命題。燈芯巷社區(qū)依托鮑大媽聊天室，經(jīng)過十年實(shí)踐，探索形成了“以老助老”的新模式。

“以老助老”，前一個(gè)“老”指的是低齡老人和健康老人，后一個(gè)“老”指的是高齡老人和失能老人。從活動(dòng)內(nèi)容來看，主要是為高齡老人和失能老人提供精神慰藉服務(wù)，不涉及物質(zhì)援助、生活照料，具體包括“老人入室聊天服務(wù)”“老年人專項(xiàng)咨詢服務(wù)”“入戶聊天小分隊(duì)”“入樓道主題座談會(huì)”“和諧幸福大課堂”等形式。十余年來，服務(wù)對象達(dá)3萬余人次，已成為杭州市的“老年之花”和社會(huì)品牌。燈芯巷社區(qū)“以老助老”模式具有明顯的“精神助老”特點(diǎn)，鮑大媽稱之為“老年精神慈善”。

燈芯巷社區(qū)“以老助老”模式是我國傳統(tǒng)社區(qū)“鄰里互助”和“鄰里守望”的現(xiàn)代表現(xiàn)形式，在服務(wù)內(nèi)容、精神實(shí)質(zhì)、助老接受度、人力資源及政府扶持等方面具有可復(fù)制性，但這種復(fù)制不應(yīng)當(dāng)是簡單復(fù)制，而應(yīng)當(dāng)有所創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)從更高層級(jí)上給予考量和著眼于構(gòu)建更高平臺(tái)。

但值得注意的是，燈芯巷社區(qū)“以老助老”模式仍存在一定缺陷。沒有形成規(guī)模，不具有普惠功能；沒有建成互助鏈條，不具有循環(huán)功能；缺少利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，沒有強(qiáng)大內(nèi)動(dòng)力；可持續(xù)性不強(qiáng)，后續(xù)發(fā)展存在困難等。要克服這些缺點(diǎn)和缺陷，單靠燈芯巷社區(qū)一個(gè)社區(qū)是做不到的，需要從社會(huì)范圍內(nèi)尋找資源。最佳路徑是由中央政府出面，從國家戰(zhàn)略的高度，全國一盤棋，從頂層、中層、底層進(jìn)行全程設(shè)計(jì)，構(gòu)建立體的、系統(tǒng)的、網(wǎng)格化的格局和體系。在克服燈芯巷社區(qū)“以老助老”模式缺陷的基礎(chǔ)上，將其提升為一種新養(yǎng)老方式。完善燈芯巷社區(qū)“以老助老”模式的新路徑需要：加強(qiáng)相關(guān)學(xué)術(shù)研究，用理論引領(lǐng)實(shí)踐；爭取更多政府支持，調(diào)動(dòng)更多行政資源；對接社區(qū)自治組織，獲取社會(huì)廣泛支持；擴(kuò)大老年志愿隊(duì)伍，增強(qiáng)助老人力資源。

在研究過程中引發(fā)出了一些新設(shè)想：把社區(qū)“以老助老”由精神慰藉拓展至日常生活照護(hù)；把社區(qū)“以老助老”和“以小助老”上升為國民志愿役；搭建全國統(tǒng)一的“社區(qū)勞務(wù)儲(chǔ)蓄”與“社區(qū)時(shí)間銀行”平臺(tái)，發(fā)行“時(shí)間幣”，搭建“時(shí)間幣”交易市場；構(gòu)建“老年互助保險(xiǎn)體系”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)長久運(yùn)行。把勞務(wù)時(shí)間金融化，發(fā)行“時(shí)間幣”，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)與金融的有機(jī)對接，是一種創(chuàng)新和創(chuàng)舉。將養(yǎng)老負(fù)擔(dān)和人口過剩負(fù)擔(dān)，由國民財(cái)富中的負(fù)財(cái)富演化為正財(cái)富，由壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，助推中國經(jīng)濟(jì)向上升級(jí)和社會(huì)和諧發(fā)展。

燈芯巷社區(qū)“以老助老”模式中開創(chuàng)的精神慈善和養(yǎng)老從“心”開始，對已經(jīng)進(jìn)入小康社會(huì)、衣食無憂的城市社區(qū)老年人居家養(yǎng)老具有普適價(jià)值和特殊意義。我國60歲及以上的老年人口已經(jīng)達(dá)到2.12億人，老年人口以每年3.3%的速率快速遞增，到2045年更高達(dá)4億多人，如此龐大的老年人口，乍看起來，是沉重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，但實(shí)際上失能老人和高齡老人只占少數(shù)，健康老人和低齡老人占大多數(shù)，老年人口群體內(nèi)部蘊(yùn)含巨大而豐富的人力資源。如果措施得當(dāng)，可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)老年人自我養(yǎng)老。

燈芯巷社區(qū)鮑大媽（鮑倩）已經(jīng)是83歲的耄耋老人，但她因身體健康一直活躍在社區(qū)“以老助老”活動(dòng)中，90歲的浙江大學(xué)附屬婦幼保健院副院長王曼教授還成為醫(yī)療專項(xiàng)服務(wù)的負(fù)責(zé)人，像鮑大媽和王曼教授這樣樂于奉獻(xiàn)的健康高齡老人非常之多。因此，在我國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和現(xiàn)代國家扶持養(yǎng)老之外，老年群體通過“以老助老”和構(gòu)建“老年互助保障體系”，可視為破解我國養(yǎng)老難題的一條新路徑。

青絲變白發(fā)的生命規(guī)律，呼喚我們每一個(gè)國民為構(gòu)建一個(gè)真正意義上的“夕陽紅”社會(huì)盡心盡力，“不獨(dú)親其親”“老吾老以及人之老”。努力盤活社會(huì)各種養(yǎng)老資源，把社會(huì)人口老齡化的巨大壓力轉(zhuǎn)變成改造社會(huì)和建設(shè)社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力，把老齡化、高齡化社會(huì)改造成老人樂園，讓老年人過上健康、快樂、幸福的晚年生活。

（作者單位：浙江樹人大學(xué)）