新部署

教育部、公安部、全國婦聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)同志在會(huì)上對本部門本系統(tǒng)工作做了安排部署

教育部：深入開展專項(xiàng)行動(dòng) 加強(qiáng)學(xué)校教育關(guān)愛

教育部負(fù)責(zé)人在發(fā)言中提出，各地各校要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性，加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌和市級(jí)指導(dǎo)督促，落實(shí)縣級(jí)教育行政部門主體責(zé)任，充分發(fā)揮學(xué)校重要陣地作用，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得成效。

一要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化控輟保學(xué)。健全工作體系，進(jìn)一步落實(shí)縣級(jí)人民政府主體責(zé)任，強(qiáng)化縣級(jí)教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會(huì)、學(xué)校和家長控輟保學(xué)工作責(zé)任，健全政府主責(zé)、學(xué)校盡責(zé)、家長或其他監(jiān)護(hù)人履責(zé)和社會(huì)參與配合的控輟保學(xué)工作體系，健全聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制，強(qiáng)化考核問責(zé)，切實(shí)保障適齡留守兒童接受并完成法定義務(wù)教育。細(xì)化工作流程，中小學(xué)校應(yīng)及時(shí)了解無故曠課留守兒童情況，落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報(bào)告制度，勸返無效的，應(yīng)書面報(bào)告縣級(jí)教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，對父母或其他委托監(jiān)護(hù)人進(jìn)行必要的批評(píng)教育，責(zé)令限期改正，對經(jīng)督促教育無效的，應(yīng)報(bào)告縣級(jí)人民政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門依法采取強(qiáng)制措施勸返復(fù)學(xué)。集中開展行動(dòng)，各地各校要針對摸底排查發(fā)現(xiàn)的1.6萬名輟學(xué)留守兒童，在深入分析輟學(xué)原因基礎(chǔ)上，逐縣逐校逐生制訂勸返復(fù)學(xué)工作方案，集中開展一次輟學(xué)留守兒童勸返復(fù)學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)，確保2017年上半學(xué)年所有輟學(xué)留守兒童返校復(fù)學(xué)。

二要健全機(jī)制，形成工作合力。健全信息通報(bào)制度，縣級(jí)教育行政部門要利用學(xué)籍管理信息系統(tǒng)，建立留守兒童控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，認(rèn)真核實(shí)更新《專項(xiàng)行動(dòng)情況匯總表》中有關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)提供給同級(jí)民政部門，并定期通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度，學(xué)校和幼兒園發(fā)現(xiàn)留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，以及疑似遭受家庭暴力、意外傷害或不法侵害等情況，要依法在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并提供案情線索。完善家校聯(lián)系制度，利用電話、家訪、家長會(huì)等方式加強(qiáng)與家長或委托監(jiān)護(hù)人的溝通聯(lián)系，幫助監(jiān)護(hù)人掌握留守兒童思想心理和學(xué)習(xí)生活情況，促進(jìn)家校共育，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)和教育責(zé)任。健全結(jié)對幫扶制度，確保所有留守兒童都有結(jié)對幫扶教師，不留死角，并針對留守兒童實(shí)際困難和需要，給予必要的關(guān)心幫助。

三要精準(zhǔn)關(guān)愛，注重工作實(shí)效。搭建關(guān)愛平臺(tái)，各地要統(tǒng)籌“十三五”期間義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善宿舍、食堂、淋浴、廁所等生活設(shè)施，配備必要的生活管理和安全保衛(wèi)人員，全面改善學(xué)生寄宿生活條件，并優(yōu)先保障留守兒童寄宿需求。豐富寄宿生活，利用校外教育基地、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、兒童之家等活動(dòng)設(shè)施和場所，積極開展多種形式的綜合實(shí)踐活動(dòng)，合理安排寄宿留守兒童課余時(shí)間，組織學(xué)生走進(jìn)社會(huì)、走進(jìn)自然，豐富學(xué)生課外文化生活。關(guān)注身心健康，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃地方試點(diǎn)，2017年實(shí)現(xiàn)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全覆蓋，并對留守兒童予以優(yōu)先保障。加強(qiáng)心理健康和行為養(yǎng)成教育，通過親情電話和網(wǎng)絡(luò)視頻等方式加強(qiáng)親子聯(lián)系，促進(jìn)留守兒童心理人格健康發(fā)展。守住安全底線，落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)，有針對性地加強(qiáng)留守兒童安全管理，加強(qiáng)法治教育和安全教育，增強(qiáng)留守兒童的安全防范意識(shí)和自護(hù)自救能力。

公安部：依法履職 切實(shí)做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)

公安部負(fù)責(zé)人在發(fā)言中提出，全國公安機(jī)關(guān)要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作：

一要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安整治。緊密結(jié)合創(chuàng)新完善立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，針對當(dāng)前一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)和“空殼”村莊社會(huì)治安的突出問題，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織開展重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)治安整治，深入推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，采取充實(shí)村警隊(duì)伍、治保力量、推廣技防設(shè)施、開展群防群治等措施，全力維護(hù)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。緊密結(jié)合深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范公安機(jī)關(guān)對侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益案事件的受理、調(diào)查等各項(xiàng)執(zhí)法工作，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子，最大程度地保護(hù)農(nóng)村留守兒童的身心健康。

二要持續(xù)開展農(nóng)村地區(qū)“護(hù)校安園”行動(dòng)。強(qiáng)化校園安全防范，積極會(huì)同教育等部門開展農(nóng)村中小學(xué)校園內(nèi)部安全防范工作監(jiān)督指導(dǎo)，加強(qiáng)人防、物防、技防設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化對農(nóng)村學(xué)校及周邊治安問題的摸排和整治，加大對出租房屋、歌舞廳、電子游戲廳、網(wǎng)吧等場所部位的清理整頓力度，為農(nóng)村青少年創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。繼續(xù)選派優(yōu)秀公安民警擔(dān)任農(nóng)村學(xué)校法制副校長或法制輔導(dǎo)員，深入開展對農(nóng)村留守兒童的法制宣傳、教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)其守法意識(shí)和自我防范能力。

三要扎實(shí)解決農(nóng)村無戶口人員落戶問題。尚未出臺(tái)貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》實(shí)施辦法的省區(qū)市，公安機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究制定具體措施，報(bào)當(dāng)?shù)卣畬徟笙蛏鐣?huì)公布。針對摸底排查工作中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村無戶口留守兒童，各地要在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)落實(shí)政策，提高審批效率，確保應(yīng)落盡落。加大宣傳力度，廣泛宣傳戶口政策以及公民登記戶口的權(quán)利和義務(wù)，消除無戶口農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人的思想顧慮，動(dòng)員他們積極主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)為這些兒童申請辦理戶口登記。

全國婦聯(lián)：圍繞大局 發(fā)揮優(yōu)勢扎實(shí)做好農(nóng)村留守兒童家庭教育和關(guān)愛服務(wù)工作

全國婦聯(lián)負(fù)責(zé)人在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，各級(jí)婦聯(lián)組織要根據(jù)摸底排查中反映的突出問題，提出精準(zhǔn)關(guān)愛服務(wù)措施，積極配合相關(guān)部門，有針對性地做好農(nóng)村留守兒童家庭教育指導(dǎo)和關(guān)愛服務(wù)工作。

一要切實(shí)加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。將農(nóng)村留守兒童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)作為婦聯(lián)兒童工作的重要內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，在即將召開的家庭教育工作會(huì)議上進(jìn)行安排部署。把農(nóng)村留守兒童家庭教育指導(dǎo)和關(guān)愛服務(wù)納入各級(jí)婦聯(lián)組織工作日程。強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童家長及受委托監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)主體責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)親情關(guān)愛。發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)作用，宣傳家庭教育科學(xué)知識(shí)和方法，為提升農(nóng)村留守兒童家長的家庭教育水平提供精準(zhǔn)服務(wù)。

二要積極開展親情關(guān)愛服務(wù)。深化“讓愛留守·關(guān)愛農(nóng)村留守兒童特別行動(dòng)”，及時(shí)總結(jié)交流推廣各地經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大活動(dòng)的覆蓋面和影響力。進(jìn)一步摸底排查，了解需求，搭建平臺(tái)，開展切實(shí)有效的關(guān)愛服務(wù)。依托婦女之家、兒童之家、兒童快樂家園等各類活動(dòng)場所，發(fā)揮專業(yè)社會(huì)組織的作用，提供愛心救助、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)。啟動(dòng)“北斗關(guān)愛新行動(dòng)”——關(guān)愛留守兒童公益項(xiàng)目，使百萬農(nóng)村留守兒童受益。

三要不斷開展形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)。充分發(fā)揮家庭教育宣傳實(shí)踐月、親子夏令營等品牌活動(dòng)優(yōu)勢，面向農(nóng)村留守兒童及其家庭開展內(nèi)容豐富、寓教于樂的教育實(shí)踐活動(dòng)。在開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中, 注重培養(yǎng)好思想、好品行、好習(xí)慣，促進(jìn)農(nóng)村留守兒童健康成長。