新舉措

西部地區(qū)，70萬(wàn)人以上的有江西、四川、貴州、安徽、河南、湖南和湖北等省，占全國(guó)總數(shù)的67.7%。

從年齡結(jié)構(gòu)看，0～5周歲、6（含）～13周歲、14（含）～16周歲的農(nóng)村留守兒童分別為250萬(wàn)人、559萬(wàn)人和92萬(wàn)人，各占27.8%、62.0%和10.2%。

從家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源情況看，農(nóng)村留守兒童家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是外出務(wù)工和種養(yǎng)殖業(yè)。力留守兒童的監(jiān)護(hù)人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以治安管理處罰。對(duì)于情節(jié)惡劣、涉嫌遺棄犯罪的，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、法院應(yīng)依法履行好偵查、審查逮捕、審查起訴和審判職責(zé)，予以懲處。對(duì)于監(jiān)護(hù)人將留守兒童置于無(wú)人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險(xiǎn)且經(jīng)教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)六個(gè)月以上導(dǎo)致留守兒童生活無(wú)著的，有關(guān)責(zé)任主體應(yīng)依法向人民法院提出撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格、另行指定監(jiān)護(hù)人的申請(qǐng)。對(duì)父母或受委托監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力、虐待等其他侵害行為的，有關(guān)部門(mén)要按規(guī)定依法處理。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的具體安排

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)共分三個(gè)階段：第一階段是動(dòng)員部署階段，從2016年11月—2016年12月，各地要按照本通知要求制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，明確工作任務(wù)、要求、方法、步驟和措施。建立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，明確部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，召開(kāi)工作會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署。第二階段是集中行動(dòng)階段，從2017年1月—2017年9月，各地要強(qiáng)化有關(guān)單位和人員的強(qiáng)制報(bào)告意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督和指導(dǎo)，組織和督促受委托監(jiān)護(hù)人簽訂《農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書(shū)》，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和保護(hù)處于無(wú)人監(jiān)護(hù)等困境的農(nóng)村留守兒童，嚴(yán)厲打擊遺棄農(nóng)村留守兒童等監(jiān)護(hù)侵害行為，為農(nóng)村留守兒童提供針對(duì)性幫扶。第三階段是鞏固深化階段，從2017年10月—2017年12月，各地要認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作成效和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)歸納梳理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的有效做法和協(xié)作方式，對(duì)行動(dòng)中存在的問(wèn)題和困難提出有針對(duì)性的政策措施或意見(jiàn)，研究確定鞏固措施和方案。以上時(shí)間節(jié)點(diǎn)是最晚要求，請(qǐng)各地加快動(dòng)員部署節(jié)奏，盡快將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)通知精神傳達(dá)到基層，落實(shí)到具體行動(dòng)中。