王 玲 鄭 貞

(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北 武漢 430073)

湖北省的農(nóng)業(yè)發(fā)展及其環(huán)境代價(jià)(1949—2010)

王 玲 鄭 貞

(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北 武漢 430073)

中華人民共和國成立以后，湖北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長成就頗為突出，但是，無論是建國初期以土地、勞動(dòng)力投入為主的傳統(tǒng)增長方式，還是改革開放后以資本、技術(shù)投入為主的現(xiàn)代增長方式，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的背后都對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了巨大的負(fù)面效應(yīng)。借助于環(huán)境庫茲涅茨曲線來探究農(nóng)業(yè)污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，我們發(fā)現(xiàn)湖北省的環(huán)境狀況符合經(jīng)典的環(huán)境庫茲涅茨曲線的倒U型關(guān)系，目前農(nóng)業(yè)污染狀況已經(jīng)趨近于轉(zhuǎn)折期，但離污染的拐點(diǎn)仍有較大距離，未來幾年甚至十幾年農(nóng)業(yè)發(fā)展還是會(huì)以犧牲環(huán)境為代價(jià)，如果不改變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、不加強(qiáng)控制和管理污染源，農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的污染將會(huì)日趨嚴(yán)重。

湖北省 農(nóng)業(yè)發(fā)展 生態(tài)環(huán)境 環(huán)境庫茲涅茨曲線

1949年新中國成立之后，延續(xù)舊有的生產(chǎn)基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)，湖北成為全國重要的商品糧棉油生產(chǎn)基地。大體而言，建國后湖北省的農(nóng)業(yè)發(fā)展以1978年為分界，此前是以勞動(dòng)力、土地投入為主的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，此后則是以資本、技術(shù)投入為主，同時(shí)大力調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代型經(jīng)濟(jì)增長方式。誠然，兩個(gè)階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展皆取得不菲成就，但是，林地與湖泊的消失、水質(zhì)與土壤的污染、空氣質(zhì)量的惡化等等這些現(xiàn)實(shí)問題卻昭示出這些成就背后所付出的代價(jià)，不科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不僅影響到農(nóng)業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，而且對(duì)我們生活其中的環(huán)境造成了巨大的破壞。

一、1949-1978：傳統(tǒng)生產(chǎn)方式下的環(huán)境破壞

1949年至1978年，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長首先是緣于土地這一生產(chǎn)要素的增加，而土地增加的方式主要是毀林開荒、圍湖造田，以山與湖換耕地。

新中國成立后，無論是執(zhí)政者還是普通民眾，皆充滿了高漲的熱情，想要建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的新國度。然而，現(xiàn)實(shí)的環(huán)境卻是內(nèi)外交困：封鎖的國際市場(chǎng)、薄弱的工業(yè)基礎(chǔ)、土壤生產(chǎn)能力耗竭、生產(chǎn)技術(shù)落后，同時(shí)卻又不得不面對(duì)節(jié)節(jié)攀升的人口數(shù)量。為了解決眾多人口的糧食問題，為了給工業(yè)化戰(zhàn)略提供支持，農(nóng)業(yè)的發(fā)展成為必須的選擇。在農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式上，共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想與傳統(tǒng)時(shí)代幾無區(qū)別，依靠勞動(dòng)力的投入和耕地的擴(kuò)大來提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。建國初期，通過大規(guī)模的運(yùn)動(dòng)式集體化促使農(nóng)民以更長的勞動(dòng)時(shí)間與更大的勞動(dòng)強(qiáng)度投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但農(nóng)民的熱情很快過去，政策的負(fù)面效果逐漸顯現(xiàn)，于是擴(kuò)大耕地面積就成為理所當(dāng)然，一時(shí)之間，中國掀起了開荒拓耕、圍湖造田的熱潮，湖北省概莫能外。

湖北省位處長江中游，地形多樣，其中山地占56%，丘陵占24%，平原湖區(qū)占20%[1]，土壤肥沃，河湖眾多，水域面積廣大，素稱“千湖之省”。對(duì)于建國初期粗放的農(nóng)業(yè)拓耕而言，湖北的這種自然條件更具優(yōu)勢(shì)。一時(shí)之間，蔥郁的山林被夷為了平地。從1949年到1962年，僅僅十三年時(shí)間，湖北省耕地面積增加了1528.75千公頃，達(dá)到最高峰4271.33千公頃；糧食播種面積增加了1724.72千公頃。[2]

如果說建國后的頭十年耕地面積的增加是緣于開山的話，那么此后二十年耕地的增加則主要緣于填湖。60年代至70年代末，在“以糧為綱”、“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”、“向荒湖時(shí)進(jìn)軍，插秧插到湖心”的號(hào)召之下，大規(guī)模、高強(qiáng)度的圍湖墾殖活動(dòng)轟轟烈烈地展開。江漢平原上沉湖、三湖、大同湖、白露湖、連通湖、大沙湖等湖泊消失，王家大湖、武湖、刁汊湖、排湖等湖泊萎縮，白水灘湖、鼓湖、重湖等湖泊被分割?！焙本硟?nèi)面積比較大的幾個(gè)湖如洪湖，60年代面積為625.51km2，至70年代減少至392.541km2；梁子湖，60年代面積為385.481km2，70年代為287.651km2。此后或?yàn)樵焯?，或?yàn)榻ǚ?，湖泊進(jìn)一步縮減，與20世紀(jì)50年代相比，2005年湖北省湖泊面積減少了64.4%/。[3]無休止地填湖圍墾使得九百多個(gè)湖泊從此消失，“千湖之省”所存湖泊已不足百，而今人們只能在地名中去憑吊那些湖泊曾經(jīng)的存在。

一方面是圍墾吞食了大量水面，另一方面山區(qū)荒林開荒、不合理的人為采伐、亂砍濫伐、森林病蟲害等緣由，使得有林地變?yōu)榱耸枇值?，水土流失現(xiàn)象逐年嚴(yán)重，而流失的地表土不僅讓農(nóng)耕地喪失了養(yǎng)分，且泥沙淤積湖泊內(nèi)，嚴(yán)重降低了湖泊的調(diào)蓄功能，致使湖北省的水旱災(zāi)害一年比一年重，受災(zāi)面積一年比一年大。1978年以來有四個(gè)年份(1978、1988、2000、2001)的旱災(zāi)受災(zāi)面積皆在2000千公頃以上，而1996年與1998年的水災(zāi)受災(zāi)面積也在2000千公頃以上。[1]

二、1978-2010：現(xiàn)代生產(chǎn)方式下的環(huán)境污染

1978年以后，有限的土地資源與漸漸減少的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的制約因素。1978年之后，由于城鄉(xiāng)建設(shè)占地的增加，以及農(nóng)村人口向城市的轉(zhuǎn)移，湖北省耕地面積與勞動(dòng)力皆呈下降之勢(shì)。2010年與1978年相比，耕地面積減少了444.15千公頃，糧食播種面積減少1476.41千公頃，鄉(xiāng)村人口減少了1007.04萬人。[4]在耕地不斷減少且地力損耗嚴(yán)重的情況之下，為了提高土地產(chǎn)出水平，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等化學(xué)物質(zhì)開始廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

俗語言“種田別無巧，第一肥料飽”，農(nóng)田施肥，不僅可以改良土壤，供給農(nóng)作物以充足的養(yǎng)料，而且可以增強(qiáng)農(nóng)作物抵抗病蟲害的能力。肥料對(duì)于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的重要性中國農(nóng)民早已熟知，然而新中國成立時(shí)肥料卻極為緊缺，1952年《人民日?qǐng)?bào)》社論稱大部分農(nóng)村地區(qū)的施肥量遠(yuǎn)未達(dá)到抗戰(zhàn)前的水平，因此，“幫助農(nóng)民解決肥料問題，已經(jīng)成為各地黨的組織、人民政府、合作社及群眾團(tuán)體的重要任務(wù)之一”[5]。而解決的辦法一是農(nóng)民自積肥料，二是使用化肥。

建國初期，湖北省政府為了解決增產(chǎn)與缺肥的矛盾大力提倡綠肥種植，在全省開展“五有”建設(shè)，所謂“五有”即牛有欄、豬有圈、家家有廁所、隊(duì)隊(duì)有糞窖、田邊地角有糞囦，以利廣積農(nóng)家肥。[1]這種積肥方式既符合農(nóng)村生產(chǎn)與生活的傳統(tǒng)，且成本低廉，很快成為當(dāng)時(shí)的主流。而化肥的使用則甚少，一方面由于國內(nèi)化肥產(chǎn)能不足——新中國成立時(shí)國內(nèi)僅有兩家化肥廠，1960年代雖啟動(dòng)了新的化肥廠的建設(shè)，但產(chǎn)量與實(shí)際需求相差甚巨；另一方面則是由于國際的封鎖，化肥進(jìn)口受到阻礙。1970年代以后情況漸次扭轉(zhuǎn)——中國重新回到國際市場(chǎng)、國內(nèi)化肥廠的次第興建從而實(shí)現(xiàn)了化肥的自給，這使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量使用化肥成為可能。另一個(gè)促進(jìn)農(nóng)民使用化肥的因素則是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行以及隨后的市場(chǎng)化改革。1978年以后，湖北省積極推廣農(nóng)民家庭承包責(zé)任制，加強(qiáng)承包合同的管理，采用包產(chǎn)到戶、聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬的形式，到1982年底，全省包干到戶的農(nóng)戶達(dá)總農(nóng)戶的95%左右[6]，同時(shí)，1984年起，聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制擴(kuò)展到了林、牧、副、漁等其他領(lǐng)域。與過去吃大鍋飯時(shí)代不同，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量與農(nóng)戶自身收益息息相關(guān)，因此農(nóng)戶對(duì)耕地的投資增加，為了擴(kuò)大產(chǎn)出，為了追求報(bào)酬最大化，化肥使用量迅速上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1949—1979年，三十年間化肥施用量5247萬噸，平均每畝施用化肥35千克[7]，此后施用量逐漸加大，湖北的糧倉江漢平原2007年畝均施肥量為52.19公斤，是全國平均水平26.70公斤的1.95倍。[8]到2010年時(shí)，平均每畝施用化肥量與建國初期的三十年相比已翻倍，達(dá)到70.35千克(表2)，是發(fā)達(dá)國家制定的施肥安全上限(每畝15公斤)的4.69倍*據(jù)《湖北統(tǒng)計(jì)年鑒2011》，2009年湖北省平均每畝化肥施用量達(dá)87.07千克，為歷史最高水平。。

在粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)田除草基本依靠人工，但隨著科技的發(fā)展與科技投入的加大，農(nóng)田除草的發(fā)展趨勢(shì)是由化學(xué)除草來代替人口除草，因此，農(nóng)藥的使用量與化肥一樣也在逐年增加。1990年，湖北省人均農(nóng)藥使用量為1.18千克，2000年時(shí)增長到3.24千克，2010年時(shí)人均則達(dá)到4.87千克(表2)。從全國范圍來看，1991年時(shí)，湖北省農(nóng)藥使用量位居全國第六，至1999年時(shí)其用量已躍至全國第二位。[4]

農(nóng)膜可以提高地表溫度，保持土壤濕度，既可促進(jìn)種子發(fā)芽和幼苗快速增長，還可抑制雜草生長，對(duì)旱作農(nóng)業(yè)作用較為突出。湖北省耕地中約48%是旱田，為了增加產(chǎn)出，這些旱田廣泛地使用農(nóng)膜。1991年湖北省農(nóng)膜使用量41623噸，在全國三十一個(gè)地區(qū)中位居第三。此后的使用量有增無減，平均每年增加一千多噸，到2008年時(shí)已達(dá)到59135噸。[4]

使用化肥提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，部分解除了自然環(huán)境對(duì)人類活動(dòng)的約束與限制，但卻最終導(dǎo)致了一系列有待解決的更加嚴(yán)重的生態(tài)問題。不可否認(rèn)，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的施用確實(shí)起到了提高土地產(chǎn)出水平的作用，2010年與1978年相比，在耕地與勞動(dòng)力皆減少的情況下，糧食產(chǎn)量卻增加了590.2萬噸。[2]但是這種“現(xiàn)代化”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來的污染越來越重，土壤、水體和大氣質(zhì)量的惡化皆與其密切相關(guān)。

大多數(shù)農(nóng)藥以噴霧劑的形式噴灑于農(nóng)作物上，只有10%黏附于作物上，90%的殘藥則揮散在空氣中，直接作用于人的皮膚與呼吸系統(tǒng)，成為人類健康的重大威脅?；试谑褂眠^程中浪費(fèi)嚴(yán)重，約有65-70%逸失于土壤中，這不僅直接導(dǎo)致了土壤的板結(jié)、地力的下降，且施用的化肥會(huì)隨農(nóng)業(yè)退水和地表徑流進(jìn)入河、湖等水域，一方面直接威脅了沿江、沿湖地區(qū)的居民健康，另一方面造成水體富營養(yǎng)化、水藻飛速增長、魚蝦等水生動(dòng)物因缺氧而死亡。湖北省因河湖較多，這一影響十分明顯。農(nóng)膜(包括塑料大棚、地膜等)的材質(zhì)，大部分都是不可降解塑料，在50年內(nèi)都難以被分解。隨著農(nóng)膜使用量的增加，大量廢棄殘膜散落田間地頭、河灘溝渠，這種“白色污染”已成農(nóng)村環(huán)境惡化的典型表現(xiàn)。因此，在農(nóng)膜的使用過程中，如果不能及時(shí)回收殘膜，隨著時(shí)日的增加，農(nóng)膜殘留物會(huì)積累于土壤、水體，一方面破壞土壤的肥力和可耕性，另一方面會(huì)造成土壤的鹽漬化，不僅農(nóng)膜的增收效應(yīng)會(huì)呈遞減之勢(shì)，且最終會(huì)使農(nóng)作物大幅減產(chǎn)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的另一個(gè)表現(xiàn)就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。1949年以來湖北省不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，畜牧業(yè)因之得到了很快發(fā)展，其在農(nóng)業(yè)中所占比例逐年提高，其總產(chǎn)值也在逐年攀升。1949年，畜牧業(yè)總產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占比例不到10%，到2008年其所占比例已達(dá)34.30%(表1)。

然而，畜禽養(yǎng)殖也對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)生了負(fù)面影響，這從三個(gè)方面可見一斑。首先，對(duì)土質(zhì)與水質(zhì)的污染。畜禽糞便中含有大量的氮與磷，而糧食作物對(duì)磷的吸收能力十分有限，多余的磷積累在土壤中，既對(duì)土壤的生產(chǎn)能力造成破壞，且隨水流進(jìn)入湖泊河流，造成高生化指標(biāo)的水質(zhì)污染，并且這種水污染持續(xù)時(shí)間較久，也很難治理。其次，對(duì)空氣的污染。畜禽養(yǎng)殖會(huì)產(chǎn)生大量含有氨、硫化物、甲烷等有害成分的氣體，嚴(yán)重破壞空氣質(zhì)量，這將成為人體健康的隱形殺手。第三，傳播病菌。畜禽糞便污染物中有大量的病原微生物，會(huì)使得環(huán)境病原種類增多、菌量增大，造成人、畜傳染病的擴(kuò)散，給健康帶來危害。2009年湖北省畜禽糞便產(chǎn)生量達(dá)到了6490.21萬t(還不包括存欄畜禽)，其中包含的大量污染物有相當(dāng)一部分直接排入河流、湖泊、水庫、農(nóng)田等水體，造成了嚴(yán)重的生態(tài)污染。[9]

表1：湖北省畜牧業(yè)發(fā)展情況(1949—2010年)(按當(dāng)年價(jià)格)

資料來源：《湖北統(tǒng)計(jì)年鑒2011》

學(xué)術(shù)界在探討經(jīng)濟(jì)增長對(duì)環(huán)境污染程度的影響時(shí)，經(jīng)常采用環(huán)境庫茲涅茨曲線(EKC)進(jìn)行實(shí)證分析，而許多實(shí)證研究表明，大多數(shù)國家環(huán)境質(zhì)量與人均收入之間確實(shí)存在倒U型關(guān)系。湖北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長與環(huán)境污染是否符合倒U型關(guān)系？本文選取農(nóng)村人均年純收入與人均化肥排量、人均農(nóng)藥排量來構(gòu)建計(jì)量模型，驗(yàn)證農(nóng)業(yè)面源污染的EKC形狀，以期為未來湖北農(nóng)業(yè)環(huán)保政策的制定與改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境提供依據(jù)。

數(shù)據(jù)的選取。本文選取時(shí)間序列數(shù)據(jù)來模擬EKC，選取湖北省農(nóng)村居民家庭人均年純收入為經(jīng)濟(jì)增長的代表量，選取人均化肥排放量和人均農(nóng)藥排放量為環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的代表量*人均化肥排放量為當(dāng)年人均化肥施用量的65%，人均農(nóng)藥排放量為當(dāng)年人均農(nóng)藥使用量的90%。雖然《湖北統(tǒng)計(jì)年鑒》中對(duì)化肥施用量的數(shù)據(jù)記載起源于1952年，但是對(duì)于農(nóng)藥使用量的數(shù)據(jù)記載始于1990年。為了平衡計(jì)量模型中所使用的數(shù)據(jù)，本文決定使用1990-2010年湖北省經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的相關(guān)數(shù)據(jù)。。

模型建立及分析。我們以農(nóng)民人均年收入為自變量X，Y為人均污染物排放量。其中以人均化肥排放量為Y1，以人均農(nóng)藥排放量為Y2，各自構(gòu)建“經(jīng)濟(jì)增長-農(nóng)業(yè)發(fā)展-環(huán)境質(zhì)量”的二次曲線方程為：

Y=α0+α1X2+α2X+α3+δ

其中，EKC的轉(zhuǎn)折點(diǎn)公式為：x=-α2/2α1。

(一)人均化肥排放量的EKC檢驗(yàn)

湖北省人均化肥排放量的EKC擬合模型結(jié)果如下。圖1表明農(nóng)村居民家庭人均年

純收入與人均化肥排放量的擬合模型符合典型的倒U型關(guān)系，在擴(kuò)展了5個(gè)預(yù)測(cè)單位之后見圖2，可以看出，倒U型曲線更加明顯?；貧w方程為Y1=-1.1856X2+17.695X+14.12，相關(guān)系數(shù)R2=0.8999，呈顯著相關(guān)。通過方程和轉(zhuǎn)折點(diǎn)公式可知，人均年收入7462.47元是人均化肥排放量EKC的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，即在人均年收入達(dá)到7462.47元之前，化肥排放量是隨著收入的增長而增加的；在達(dá)到轉(zhuǎn)折點(diǎn)之后，化肥排放量會(huì)隨著收入的增長而減少。

表2：湖北省農(nóng)業(yè)面源污染相關(guān)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境數(shù)據(jù)

圖1 人均化肥排放量的EKC擬合模型

數(shù)據(jù)來源：《湖北統(tǒng)計(jì)年鑒2011》，《新中國60年統(tǒng)計(jì)資料匯編》

圖2 人均化肥排放量的EKC擬合模型(趨勢(shì)預(yù)測(cè)前推5個(gè)單位)

(二)人均農(nóng)藥排放量的EKC檢驗(yàn)

湖北省人均農(nóng)藥排放量的EKC擬合模型結(jié)果如下，圖3表明農(nóng)村居民家庭人均年純收入與人均農(nóng)藥排放量的擬合模型屬于經(jīng)典的倒U型關(guān)系，在擴(kuò)展了5個(gè)預(yù)測(cè)單位之后見圖4，可以看出，倒U型曲線更加明顯?；貧w方程為Y2=-0.0614X2+0.948X+0.8905，相關(guān)系數(shù)R2=0.8991，呈顯著相關(guān)。通過方程和轉(zhuǎn)折點(diǎn)公式可知，人均年收入7783.25元是人均農(nóng)藥排放量EKC的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，即在人均年收入達(dá)到7783.25元之前，農(nóng)藥排放量是隨著收入的增長而增加的；在達(dá)到轉(zhuǎn)折點(diǎn)之后，農(nóng)藥排放量會(huì)隨著收入的增長而減少。

圖3 人均農(nóng)藥排放量的EKC擬合模型

圖4 人均農(nóng)藥排放量的EKC擬合模型(趨勢(shì)預(yù)測(cè)前推5個(gè)單位)

(三)計(jì)量模型的估計(jì)結(jié)果。從計(jì)量模型可以看出，湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)面源污染之間的關(guān)系，符合經(jīng)典的環(huán)境庫茲涅茨曲線的倒U型關(guān)系。從拐點(diǎn)公式計(jì)算，在農(nóng)村居民家庭人均年純收入分別達(dá)到7462.47元和7783.25元時(shí)，人均化肥排放量與人均農(nóng)藥排放量才會(huì)出現(xiàn)減少的趨勢(shì)。2010年湖北省農(nóng)村居民家庭人均年純收入為5832.3元，未來幾年農(nóng)業(yè)的發(fā)展還是會(huì)以犧牲環(huán)境為代價(jià)。在這段時(shí)期，湖北省的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境依舊面臨經(jīng)濟(jì)快速增長、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境質(zhì)量改善的三重壓力。

截止目前，農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的污染是隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長而逐步加劇的。我們可以樂觀地預(yù)測(cè)，隨著經(jīng)濟(jì)增長，農(nóng)業(yè)污染水平總會(huì)達(dá)到轉(zhuǎn)折點(diǎn)，繼而趨于平緩，逐漸改善。但是實(shí)證數(shù)據(jù)也讓我們清醒地認(rèn)識(shí)到，湖北省當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平距離環(huán)境污染的轉(zhuǎn)折點(diǎn)仍有一定的距離，在未來近十幾年的經(jīng)濟(jì)增長過程中，勢(shì)必會(huì)有更多的化肥、農(nóng)藥等污染物的排放，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長依然是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的不科學(xué)發(fā)展。如果不改變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、不加強(qiáng)控制和管理污染源，農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的污染將會(huì)日趨嚴(yán)重。

四

縱觀六十年來湖北省的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展受著制度與市場(chǎng)化的雙重驅(qū)動(dòng)。建國的前三十年里，為了社會(huì)主義的理想藍(lán)圖、為了快速推進(jìn)工業(yè)化的美好愿景，新中國進(jìn)行了諸多新的制度設(shè)計(jì)，確立了“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為主導(dǎo)”的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總方針。具體到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，在面臨土壤地力消耗迨盡、生態(tài)惡化、生產(chǎn)技術(shù)落后、人口眾多的現(xiàn)實(shí)困境下，為了盡快達(dá)到發(fā)展農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，采取了中國延續(xù)多年的發(fā)展思路與方式——以更多的勞動(dòng)與更廣闊的耕地面積來獲得農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這一方案的出臺(tái)既有中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑依賴和自然觀的影響，亦有國際環(huán)境的制約。為了貫徹實(shí)施這一方案，政府以國家權(quán)威為基礎(chǔ)，以群眾運(yùn)動(dòng)的方式來全面推進(jìn)，雖然在短時(shí)期內(nèi)起到了一定的效果，但最終的結(jié)果卻與最初的設(shè)想有著天壤之別，同時(shí)付出了無可挽回的生態(tài)代價(jià)。無論是政府還是學(xué)術(shù)界對(duì)此都進(jìn)行了反思，進(jìn)而將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為發(fā)展的目標(biāo)，其手段無外乎農(nóng)業(yè)機(jī)械化、科技化、電氣化、水利化、化學(xué)化等等，然十年“文革”使得這些手段難以貫徹落實(shí)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式依舊占據(jù)主導(dǎo)。從七十年代末期開始，政治體制與經(jīng)濟(jì)體制的改革漸次展開，農(nóng)村成為改革的首發(fā)地，高度集中的生產(chǎn)方式被以小農(nóng)家庭為核心的生產(chǎn)方式取代，此后的三十年，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、市場(chǎng)化改革等政策的刺激之下，農(nóng)民個(gè)體的生產(chǎn)意愿被充分激發(fā)，追求利潤最大化成為農(nóng)民家庭最大的生產(chǎn)動(dòng)力。在此動(dòng)力之下，良種化、化學(xué)化、化肥化成為農(nóng)民主動(dòng)的選擇，其效果很明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大幅增加，同時(shí)環(huán)境迅速惡化。

湖北省可以視為新中國六十年來農(nóng)業(yè)發(fā)展軌跡的一個(gè)典型案例，它全面演繹著制度與市場(chǎng)導(dǎo)向之下的農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。更具意義的是，因?yàn)楹碧烊粌?yōu)越的生態(tài)條件，它本可以在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有著更科學(xué)、更具持續(xù)性的發(fā)展，可如今它卻以千瘡百孔的環(huán)境呈現(xiàn)在世人面前：青山越來越少，綠湖越來越小，天空不再湛藍(lán)，空氣不再新鮮，食物讓人們心生恐懼。我們急功近利、犧牲環(huán)境式的經(jīng)濟(jì)行為已讓我們自己開始品嘗到苦果，我們要做的不僅僅是反思，更應(yīng)該嘗試改變，創(chuàng)造綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，已刻不容緩。

誠然，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們已逐漸意識(shí)到我們生活在其間的環(huán)境是何等重要，先污染再治理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式飽受詬病，綠色的、可持續(xù)發(fā)展才是人類的永恒追求。作為后發(fā)展國家，中國的環(huán)保政策經(jīng)歷了一個(gè)從無到有再到不斷發(fā)展與完善的歷史過程，但中國目前的環(huán)境政策更多著眼于工業(yè)污染，而對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題較為忽視。這種環(huán)境政策的不平衡，使得農(nóng)業(yè)環(huán)境問題愈發(fā)嚴(yán)重：農(nóng)業(yè)環(huán)境政策與農(nóng)業(yè)發(fā)展脫節(jié)，不符合時(shí)下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況、缺少綜合性的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境問題的管理不善、監(jiān)督不力、執(zhí)法不嚴(yán)等等。作為農(nóng)業(yè)大省的湖北，自然資源豐富，人均自然資源占有量高，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)之下的農(nóng)戶更多關(guān)注利益的增長，而節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)相對(duì)薄弱，如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，保持并恢復(fù)曾經(jīng)的美好環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)，需要的不僅僅是政府的宏觀管理，也需要我們微觀個(gè)體的積極努力。

[1]湖北省地方志編纂委員會(huì)：《湖北省志》，湖北人民出版社1994年。

[2]湖北省統(tǒng)計(jì)局：《湖北統(tǒng)計(jì)年鑒1985》、《湖北統(tǒng)計(jì)年鑒2011》，中國統(tǒng)計(jì)出版社1985年、2011年。

[3]張毅等著：《近百年湖北省湖泊演變特征研究》，《濕地科學(xué)》2010年第1期。

[4].中華人民共和國農(nóng)業(yè)部：《新中國60年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料匯編》，中國農(nóng)業(yè)出版社2009年。

[5]《人民日?qǐng)?bào)》社論：《切實(shí)解決農(nóng)業(yè)肥料問題》，《新華月報(bào)》1952年第4期。

[6]陳柏槐主編：《湖北農(nóng)業(yè)改革開放三十年》，湖北人民出版社2008年。

[7]湖北省統(tǒng)計(jì)局：《湖北奮進(jìn)四十年》，湖北人民出版社1989年。

[8]湖北省統(tǒng)計(jì)局：《湖北統(tǒng)計(jì)年鑒2008》，中國統(tǒng)計(jì)出版社2008年。

[9]鄒光：《湖北農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)及實(shí)施途徑研究》，《湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)》2011年第3期。

Agricultural Development and Environmental Costs of Hubei Province After the Founding of PRC(1949—2010)

Wang Ling，Zheng Zhen

(School of Economics，Zhongnan University of Economics and Law，Wuhan Hubei，430073)

The agricultural economy in Hubei Province has been growing outstandingly after the founding of PRC，but the growth itself also has produced a fierce backlash against the environment，regardless the growth is land & labor input-oriented traditional mode or capital & technology input-oriented modern mode. After exploring the relationship between economic development and agricultural pollution by means of the Environmental Kuznets Curve，we found out that the environmental situation in Hubei is consistent with the classic inverted U-shaped Environmental Kuznets Curve. At present，agricultural pollution has been close to the turning point，but there is still a long way to go to reach it. The agricultural development in the next few years or even decades will still be at the cost of environment. If the agricultural development mode isn't changed，and the pollution sources are not firmly controlled or well managed，the environmental pollution resulted from agricultural growth will become increasingly serious.

Hubei Province，Agricultural development，Environment，The Environmental Kuznets Curve Agricultural Development and Environmental Costs of Hubei Province After the Founding of PRC(1949—2010)

王玲(1977—)，女，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授，主要研究中國古代經(jīng)濟(jì)史；鄭貞(1989—)，女，中國人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院人口資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)方向碩士研究生。