■ 馬曉鋒/劉 非

（西北有色地質(zhì)礦業(yè)集團(tuán)有限公司，陜西 西安 710054）

新常態(tài)下地勘單位轉(zhuǎn)型發(fā)展及深化改革新思路
——以西北有色地質(zhì)礦業(yè)集團(tuán)為例

■ 馬曉鋒/劉 非

（西北有色地質(zhì)礦業(yè)集團(tuán)有限公司，陜西 西安 710054）

新常態(tài)下，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)地質(zhì)工作處于低迷狀態(tài)。同時(shí)，地質(zhì)工作面臨“一帶一路”戰(zhàn)略等發(fā)展機(jī)遇。地勘單位需要進(jìn)一步明確在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)提出的新任務(wù)、新要求，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，走出一條新常態(tài)下的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。地勘單位轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)重點(diǎn)從管理工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個(gè)方面著手，以管理工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)保障管理工作的提升。文章以西北有色地質(zhì)礦業(yè)集團(tuán)為例，介紹了其在轉(zhuǎn)型發(fā)展和深化改革方面的探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)一步探尋地勘單位改革和發(fā)展的新思路。

新常態(tài)；地勘單位；轉(zhuǎn)型發(fā)展；深化改革；新思路

站在“十三五”新的歷史起點(diǎn)上，地質(zhì)工作將實(shí)現(xiàn)以資源為中心向資源和環(huán)境并重的重大轉(zhuǎn)型，工作目標(biāo)將更加注重質(zhì)量和效益。新的發(fā)展理念對(duì)地質(zhì)工作提出了更高要求。新常態(tài)下，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)地質(zhì)工作處于低迷狀態(tài)，但也將迎來(lái)“一帶一路”戰(zhàn)略等發(fā)展機(jī)遇。地勘單位應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升發(fā)展能力，持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，成為新常態(tài)下地勘單位面臨的一個(gè)重大課題。筆者結(jié)合西北有色地質(zhì)礦業(yè)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“西北有色”）實(shí)際，就地勘單位新一輪調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展，以及進(jìn)一步深化改革的方向和思路進(jìn)行探討。總體而言，地勘單位轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)重點(diǎn)考慮從管理工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個(gè)方面著手，以管理工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)保障管理工作的提升。

1 正視發(fā)展形勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，正確認(rèn)識(shí)和判斷當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇，深刻認(rèn)識(shí)制約發(fā)展短板，是地勘單位切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力，在新一輪發(fā)展中取得新突破的關(guān)鍵和前提。

1.1 當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)

從全球范圍看，我國(guó)未來(lái)礦產(chǎn)資源新增需求和新增供給主要在海外。國(guó)內(nèi)需求在未來(lái)十年仍將維持高位，但增量不大。國(guó)內(nèi)新增供給主要彌補(bǔ)現(xiàn)有產(chǎn)能衰減，將來(lái)的資源緊張可能是以輸入型為主。從宏觀看，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期仍然存在，全球經(jīng)濟(jì)下行壓力仍將持續(xù)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、風(fēng)險(xiǎn)釋放的關(guān)鍵期，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板將繼續(xù)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)中低速增長(zhǎng)將成為新常態(tài)。從微觀看，2013年我國(guó)地勘行業(yè)進(jìn)入一個(gè)轉(zhuǎn)折期，地勘投資大幅萎縮，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)地質(zhì)工作將可能保持一段時(shí)間的低迷狀態(tài)。地勘單位面臨的困難問(wèn)題凸顯，主要表現(xiàn)為：思想觀念還不夠新、體制機(jī)制還不夠活、高端人才缺乏、發(fā)展方式仍顯粗放、產(chǎn)業(yè)實(shí)力不夠強(qiáng)、財(cái)政撥款不足、規(guī)模效益不明顯等。

1.2 “大地質(zhì)”改革發(fā)展機(jī)遇

生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)的深入實(shí)施，以及“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、海洋強(qiáng)國(guó)等戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)新能源、新材料礦產(chǎn)勘查及水工環(huán)地質(zhì)工作的需求空間迅速擴(kuò)大，為地勘單位在地質(zhì)環(huán)境治理、地災(zāi)綜合防治、自然生態(tài)空間統(tǒng)一確權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記等“大地質(zhì)”工作領(lǐng)域帶來(lái)許多新的機(jī)遇。

國(guó)家和地方相繼出臺(tái)一系列關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革、加快國(guó)有企業(yè)股份制改革以及加快推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)證券化等政策。隨著全面深化改革的深入推進(jìn)，更多的社會(huì)資本將進(jìn)入“大地質(zhì)”工作領(lǐng)域，礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、中介市場(chǎng)將進(jìn)一步完善，“大地質(zhì)”工作將形成良好的外部環(huán)境。借新一輪地勘單位改革的契機(jī)，可以卸下一些發(fā)展包袱，輕裝上陣，激發(fā)發(fā)展活力和動(dòng)力。

地勘單位在轉(zhuǎn)企改制、深化改革過(guò)程中，會(huì)碰到土地變性、資質(zhì)劃轉(zhuǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)繳納等諸多歷史遺留問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。共享發(fā)展新理念的提出和實(shí)施，是解決歷史遺留問(wèn)題的新機(jī)遇，可以積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門，將養(yǎng)老醫(yī)療、老基地改造等老大難問(wèn)題，放到政府的大盤子中統(tǒng)一消化解決。

2 鞏固地質(zhì)勘查基礎(chǔ)，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展

2.1 厘定工作方向

當(dāng)前我國(guó)的環(huán)境承載能力已經(jīng)接近上限，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展勢(shì)在必行。地勘單位要適應(yīng)新的形勢(shì)變化，抓住這一契機(jī)，不僅要關(guān)注傳統(tǒng)礦產(chǎn)勘查業(yè)，還要關(guān)注新技術(shù)礦產(chǎn)，關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，拓展地質(zhì)工作服務(wù)領(lǐng)域，提高礦產(chǎn)資源掌控度，重點(diǎn)以找大礦、富礦和易開(kāi)發(fā)礦床為目標(biāo)，用新型投資理念和資本運(yùn)作的方式經(jīng)營(yíng)地質(zhì)項(xiàng)目。

2.1.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作

積極承擔(dān)基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)和整裝勘查項(xiàng)目。實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)是發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和動(dòng)員全社會(huì)追求長(zhǎng)期目標(biāo)的重要舉措。樹(shù)立“大地質(zhì)”觀并不意味著丟棄傳統(tǒng)的地質(zhì)找礦業(yè)，而是要將傳統(tǒng)勘查工作做精做強(qiáng)，以此為基礎(chǔ)，更深層次地挖掘自身優(yōu)勢(shì)，服務(wù)社會(huì)的“方方面面”。

2.1.2 拓展地質(zhì)工作業(yè)務(wù)領(lǐng)域

在做精做強(qiáng)地質(zhì)找礦業(yè)的基礎(chǔ)上，積極響應(yīng)國(guó)家“關(guān)注民生、改善環(huán)境”的號(hào)召，適應(yīng)社會(huì)建設(shè)需求和市場(chǎng)需求，緊跟國(guó)家和地方發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞生態(tài)、環(huán)境和民生問(wèn)題，主動(dòng)提高勘查服務(wù)的廣度和深度，向城市地質(zhì)、海洋地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、文物保護(hù)工程地質(zhì)、水工環(huán)災(zāi)等領(lǐng)域拓展，以“大地質(zhì)”助推地勘工作轉(zhuǎn)型，向著實(shí)現(xiàn)特色化勘探、差異化經(jīng)營(yíng)、協(xié)同化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型目標(biāo)而努力實(shí)踐。

2.1.3 加大新興產(chǎn)業(yè)所需資源找礦力度

“十三五”期間，地勘單位應(yīng)加大新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)所需礦產(chǎn)資源的找礦力度，如“三稀”礦產(chǎn)資源、晶質(zhì)石墨、鋰、硼、碘等，重視非金屬礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的巨大潛力。尤其是具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)的地勘單位應(yīng)著力搶占未來(lái)地質(zhì)勘查行業(yè)的制高點(diǎn)：包括頁(yè)巖氣、煤層氣攻關(guān)，天然氣水合物勘探和試采，深海、深地勘查和開(kāi)發(fā)等。

2.2 融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略

“一帶一路”戰(zhàn)略是我國(guó)新近提出的三大戰(zhàn)略之一?！耙粠б宦贰必灤W亞大陸，一個(gè)著眼于加快西部開(kāi)放，一個(gè)著眼于建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，是實(shí)施全方位對(duì)外開(kāi)放的“先手棋”和突破口，其中，境外礦產(chǎn)資源的勘查和開(kāi)發(fā)利用，無(wú)疑是一項(xiàng)重要的核心內(nèi)容。同時(shí)，從區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造格局和演化歷史來(lái)看，“一帶一路”沿線國(guó)家礦產(chǎn)資源豐富，是世界礦物原料的主要供給基地，特別是東亞經(jīng)濟(jì)圈和歐洲經(jīng)濟(jì)圈中間的廣大腹地國(guó)家，資源極為豐富且發(fā)展相對(duì)滯后，必將成為我國(guó)實(shí)施礦產(chǎn)資源“走出去”戰(zhàn)略、開(kāi)拓國(guó)際新興市場(chǎng)的重要目的地。

西北有色總部位于西安，是古代絲綢之路的起點(diǎn)和西北五省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋頭堡。近年來(lái)，西北有色充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，積極響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”西進(jìn)戰(zhàn)略，努力開(kāi)拓伊朗、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦等國(guó)家的地質(zhì)勘查市場(chǎng)，未來(lái)還規(guī)劃在中亞建立有色金屬開(kāi)發(fā)平臺(tái)。

2.3 倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)

清潔能源是國(guó)家大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)的戰(zhàn)略新興能源，發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)是地勘單位響應(yīng)國(guó)家“資源和環(huán)境并重”戰(zhàn)略的重要舉措。地勘單位應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多方合作，大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。

以西北有色為例，西北有色擁有我國(guó)已探明勘探儲(chǔ)量最大的單一石煤型釩礦，目前已建成亞洲最大規(guī)模石煤型釩礦生產(chǎn)線，日處理能力達(dá)到2000噸。公司生產(chǎn)的高純釩品質(zhì)高、質(zhì)量穩(wěn)定，已是當(dāng)前國(guó)內(nèi)釩電解液制備的最大原料供應(yīng)商。西北有色依托豐富的釩礦資源和高品質(zhì)的高純釩產(chǎn)品，集成資源優(yōu)勢(shì)、關(guān)鍵技術(shù)、裝備制造、市場(chǎng)渠道等延伸釩電池新能源產(chǎn)業(yè)鏈，擬聯(lián)合國(guó)內(nèi)頂尖大學(xué)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜壹皣?guó)際知名電堆制造商，引進(jìn)美國(guó)“發(fā)—輸—配—用”一體化智能解決方案，著力打造全釩液流電池國(guó)際化新能源公司，致力于向全球提供清潔綠色能源，成為釩電儲(chǔ)能系統(tǒng)一體化解決方案的提供者和裝備制造的供應(yīng)商。

3 深化體制改革，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制

3.1 以資本運(yùn)營(yíng)推動(dòng)地勘單位轉(zhuǎn)企改制

當(dāng)前推動(dòng)地勘單位的改革和發(fā)展，加快轉(zhuǎn)企改制步伐，必須強(qiáng)化適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資本運(yùn)營(yíng)功能，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)資產(chǎn)合理流動(dòng)和保值增值，以加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整，培育核心企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。地勘單位單一的國(guó)有形式，很難解決資金緊張的問(wèn)題。只有通過(guò)把地勘單位中一部分優(yōu)良資產(chǎn)分離出來(lái)進(jìn)行股份制改造，才能盤活地勘單位。股份制改造是籌措社會(huì)資金，優(yōu)化組合資本，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的有效方式。在改制中要注意吸收社會(huì)民營(yíng)資本，引入基金融資渠道，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

西北有色以資本運(yùn)營(yíng)為轉(zhuǎn)企改制輸出動(dòng)力，按照“地礦一體化”和“走出去”的戰(zhàn)略部署，目前已順利完成了改制工作，由全額撥款的事業(yè)單位蛻變?yōu)檫m應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)集團(tuán)。在轉(zhuǎn)企改制過(guò)程，一方面加速優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)的聚集，推動(dòng)資產(chǎn)合理流動(dòng)，逐步打造六大產(chǎn)業(yè)板塊。其中的黃金產(chǎn)業(yè)板塊，通過(guò)收購(gòu)、兼并、重組等手段，整合優(yōu)勢(shì)黃金資源項(xiàng)目，迅速建立黃金開(kāi)發(fā)工業(yè)基地，目前已形成集勘查、開(kāi)發(fā)、精煉、營(yíng)銷、回購(gòu)于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈格局。另一方面，西北有色通過(guò)一系列資本運(yùn)作，從加快步伐實(shí)施收購(gòu)兼并，再到整合資源實(shí)現(xiàn)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了從“走出去”到“走進(jìn)去”的跨越。目前已在澳大利亞控股1家上市公司，全資擁有2家子公司。

3.2 基于產(chǎn)業(yè)板塊推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新

地勘單位傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)大都根據(jù)業(yè)務(wù)類型或地域進(jìn)行劃分，以西北有色為例，組織結(jié)構(gòu)采取“集團(tuán)—地質(zhì)隊(duì)—礦山”的模式。目前，西北有色已形成地質(zhì)勘查及工程技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、鉛鋅產(chǎn)業(yè)、黃金產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、境外產(chǎn)業(yè)、多種經(jīng)營(yíng)等七大板塊共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展與管理經(jīng)營(yíng)專業(yè)化程度不足的矛盾日益凸顯。為此，西北有色正積極籌劃對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革創(chuàng)新，基于七大產(chǎn)業(yè)板塊推行事業(yè)部改革，將分散的現(xiàn)有資源實(shí)現(xiàn)專業(yè)化重組整合，組建專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)對(duì)各產(chǎn)業(yè)板塊進(jìn)行管理運(yùn)作，對(duì)市場(chǎng)變化做出迅速反應(yīng)，提高專業(yè)化管理水平。

集團(tuán)總部授權(quán)各事業(yè)部管理相關(guān)產(chǎn)業(yè)的各經(jīng)營(yíng)單元。事業(yè)部擁有足夠的組織職權(quán)以保持經(jīng)營(yíng)的靈活性和專業(yè)化管理?？偛吭跈?quán)力下放的同時(shí)，通過(guò)管控體系和監(jiān)管體系加強(qiáng)對(duì)事業(yè)部經(jīng)營(yíng)的管控和監(jiān)管，以保持對(duì)事業(yè)部有足夠的控制力，使之與集團(tuán)整體的發(fā)展軌道高度一致（參見(jiàn)圖1）。

事業(yè)部主要體現(xiàn)為“分權(quán)管理”和“集權(quán)管理”，其中：“分權(quán)管理”表現(xiàn)為事業(yè)部自主經(jīng)營(yíng)，事業(yè)部下屬各部門和集團(tuán)總部職能部門不實(shí)行上下對(duì)口管理，只對(duì)事業(yè)部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，以充分保障事業(yè)部負(fù)責(zé)人的自主權(quán)。“集權(quán)管理”表現(xiàn)為各事業(yè)部對(duì)各產(chǎn)業(yè)下的經(jīng)營(yíng)單元分類集中管理，以保障統(tǒng)一配置資源和專業(yè)管管理。

總體來(lái)看，總部是全集團(tuán)的管控中心，管理范圍包括戰(zhàn)略管理、資本運(yùn)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)監(jiān)控、資源管理和業(yè)務(wù)服務(wù)等。事業(yè)部是經(jīng)營(yíng)管理中心和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)中心，由集團(tuán)總部直接控制，對(duì)各大產(chǎn)業(yè)板塊進(jìn)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，成為各產(chǎn)業(yè)板塊的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作中心、生產(chǎn)管理中心和技術(shù)支持中心，對(duì)各自內(nèi)部的整體利潤(rùn)進(jìn)行核算和監(jiān)控。各經(jīng)營(yíng)單元由利潤(rùn)中心弱化為生產(chǎn)、成本中心，由歸口事業(yè)部直接管理，主要功能是開(kāi)展地質(zhì)勘查及工程技術(shù)服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、礦業(yè)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)銷售等工作。

3.3 尋求上市途徑，破解發(fā)展困境

2015年9月，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式發(fā)布，該意見(jiàn)指出商業(yè)類國(guó)有企業(yè)，原則上都要實(shí)行公司制股份制改革，積極引入其他國(guó)有資本或各類非國(guó)有資本實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，大力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改制上市，創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體上市。近年來(lái)一方面地勘單位受行業(yè)“雙板”擠壓，同時(shí)國(guó)家地勘投入的大幅減少，對(duì)地勘單位構(gòu)成較大壓力，資金瓶頸制約了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和資源擴(kuò)張。另一方面，地勘單位又有著“大地質(zhì)”、“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大發(fā)展機(jī)遇，是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有利時(shí)機(jī)。西北有色目前正積極籌劃上市事宜，通過(guò)全面分析自身?xiàng)l件，擬采取核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)分板塊上市的途徑，以IPO方式在國(guó)內(nèi)A股主板進(jìn)行上市，并以此為平臺(tái)，逐步將集團(tuán)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市公司。與此同時(shí)，西北有色還密切關(guān)注境外優(yōu)質(zhì)上市公司殼資源，尋求在境外資本市場(chǎng)借殼上市的機(jī)會(huì)。西北有色堅(jiān)持“兩條腿”走路，努力加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)外上市的步伐。通過(guò)上市建立融資平臺(tái)，為項(xiàng)目投資募集充足資金，促進(jìn)企業(yè)走產(chǎn)融結(jié)合之路，規(guī)范法人治理機(jī)構(gòu)，提升管理水平，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

圖1 西北有色事業(yè)部改革設(shè)計(jì)思路

4 結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，地質(zhì)工作面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，地勘單位要獲得持續(xù)健康發(fā)展，深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展是必然選擇。地勘單位還要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫性和責(zé)任感，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為載體，以強(qiáng)化管理為手段，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，通過(guò)廣大地勘職工的共同努力，為推動(dòng)地勘單位轉(zhuǎn)型升級(jí)做出新貢獻(xiàn)。

[1]房永雯.淺議新常態(tài)下地勘單位轉(zhuǎn)型升級(jí)[J].新經(jīng)濟(jì),2016 (17):90-91.

[2]唐佳.淺議新常態(tài)下地勘單位發(fā)展的新思路[J].企業(yè)改革與管理,2016(10):201.

[3]胡云喜,廖秋香,吳春梅,等.對(duì)新常態(tài)下地勘單位改革發(fā)展的思考[J].中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì),2015(12):59-62.

[4]彭齊鳴.經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景[J].中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì),2016(1):7-11.

[5]吳楊潔.新常態(tài)下地勘單位轉(zhuǎn)型發(fā)展研究[J].中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì),2015(9):29-31.

[6]宋新華.對(duì)國(guó)有地勘單位去行政化改革的思考[J].中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì),2014(1):13-16.

New Ideas on the Transformation Development and Deep Reform of Geological Prospecting Units: A Case Study of Northwest Nonferrous Geological Mining Group

MA Xiaofeng, LIU Fei
(Northwest Nonferrous Geological Mining Group Co., Ltd., Xi'an 710054, China)

Under the new normal, mining economy and traditional geological work is in the doldrums. Meanwhile, the geological work faces great opportunities of "the Belt and Road" strategy. Geological prospecting units need to further clarify the status and role in economic development, actively adapt to the new tasks and requirements, and realize transformation development under the new normal, taking reform and innovation as the driving force. The transformation and upgrading of geological prospecting units should focus on management and industrial development, to promote industrial development by upgrading management while to guarantee management by industrial transformation and upgrading. Taking Northwest Nonferrous Geological Mining Group as a case, the paper introduced its exploration and practice in terms of restructuring and deep reform, and further explored new ideas on geological prospecting units' reform and development.

new normal; Geological Prospecting Units; transformation development; deepen reform; new ideas

F407.1；F062.1

A

1672-6995（2016）09-0041-04

2016-06-22；

2016-07-19

馬曉鋒（1983-），男，陜西省洛川縣人，西北有色地質(zhì)礦業(yè)集團(tuán)中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，管理學(xué)碩士，主要從事企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及資本運(yùn)營(yíng)方面研究工作。