■ 萇軍紅 楊虎林

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從供給側(cè)改革角度思考兵工質(zhì)量管理

■ 萇軍紅 楊虎林

2015年11月10日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上指出：“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升?！鳖A(yù)示著我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策思路從凱恩斯主義逐步轉(zhuǎn)向供給學(xué)派，經(jīng)濟(jì)發(fā)展著力點(diǎn)從“三駕馬車”轉(zhuǎn)向供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，提高供給體系質(zhì)量，特別是產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)上升到國(guó)家改革層面。

2015年11月10日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上指出：“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升?！鳖A(yù)示著我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策思路從凱恩斯主義逐步轉(zhuǎn)向供給學(xué)派，經(jīng)濟(jì)發(fā)展著力點(diǎn)從“三駕馬車”轉(zhuǎn)向供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，提高供給體系質(zhì)量，特別是產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)上升到國(guó)家改革層面。

一、提高供給質(zhì)量才能適應(yīng)市場(chǎng)需求

供給和需求是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)最基本的兩個(gè)概念，供求均衡是一種動(dòng)態(tài)平衡，當(dāng)消費(fèi)水平提高、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，需要更高的供給能力與之相適應(yīng)，而產(chǎn)品質(zhì)量是供給能力的重要指標(biāo)。

在消費(fèi)品領(lǐng)域，從我國(guó)居民到境外瘋狂掃貨日本馬桶蓋、電飯煲、書包，到通過海淘、跨境電商蜂擁而入的奶粉、尿不濕，再到蘋果手機(jī)店、國(guó)外奢侈品店里排成的長(zhǎng)隊(duì)可以看出，我國(guó)消費(fèi)者對(duì)國(guó)外高質(zhì)量產(chǎn)品幾乎到了如饑似渴的程度。由此可見，我國(guó)消費(fèi)者需求結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生很大變化，消費(fèi)品供應(yīng)體系不能滿足消費(fèi)者對(duì)高質(zhì)量的追求，產(chǎn)品質(zhì)量不能適應(yīng)中等收入群體擴(kuò)大的消費(fèi)新結(jié)構(gòu)。

在工業(yè)品制造領(lǐng)域，大部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、過度競(jìng)爭(zhēng)，惡性的價(jià)格戰(zhàn)扼殺了企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新積極性，限制了產(chǎn)品質(zhì)量的提高，無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級(jí)；特別是一些重化工行業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)管理能力低下，長(zhǎng)期粗放式發(fā)展，環(huán)境污染、資源浪費(fèi)嚴(yán)重，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)資源要素轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型刻不容緩。

在武器裝備研制領(lǐng)域，一方面，隨著軍隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化演練不斷加強(qiáng)，不僅裝備市場(chǎng)需求日新月異，而且軍品質(zhì)量要經(jīng)受高強(qiáng)度、高標(biāo)準(zhǔn)考驗(yàn)。另一方面，我國(guó)軍備采購(gòu)體制面臨重大變革，采購(gòu)方開始在科研、裝備采購(gòu)等環(huán)節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，裝備科研生產(chǎn)將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛉鐣?huì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，全方位、多領(lǐng)域的軍品科研生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)格局正在形成。所以，順應(yīng)國(guó)家供給側(cè)改革，提升武器裝備供給體系質(zhì)量日益迫切。

所以說(shuō)，無(wú)論是消費(fèi)品領(lǐng)域，還是工業(yè)品市場(chǎng)，乃至是武器裝備市場(chǎng)，一方面日益升級(jí)的消費(fèi)需求、能力與質(zhì)量供給不足之間的矛盾突出，制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。另一方面雖然我國(guó)質(zhì)量工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但產(chǎn)品質(zhì)量環(huán)境依然脆弱，假冒偽劣屢禁不止，缺乏足夠的消費(fèi)安全感；優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品尤其知名品牌匱乏，消費(fèi)引導(dǎo)力不足。我國(guó)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展依然以量拼市場(chǎng)，而非以質(zhì)論“英雄”。質(zhì)量成為提升供給力和理順供需關(guān)系的關(guān)鍵。

二、從供給側(cè)改革角度，思考兵工質(zhì)量工作提升

隨著我國(guó)全面進(jìn)入新常態(tài)，GDP增速放緩，賺快錢時(shí)代漸入尾聲，實(shí)體經(jīng)濟(jì)理性回歸，質(zhì)量先行成為《中國(guó)制造2025》規(guī)劃的重要原則之一，追求質(zhì)量的理念得以回歸。在這樣的情況下，一方面，國(guó)家提出要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在全面深化改革中“創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批和清理退出一批”國(guó)有企業(yè)，抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，解決我國(guó)市場(chǎng)中低端消費(fèi)品供給嚴(yán)重過剩，因產(chǎn)品質(zhì)量問題導(dǎo)致“內(nèi)需不足”問題。另一方面是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變，質(zhì)量都是最重要的要素之一，回歸質(zhì)量理念、加強(qiáng)質(zhì)量管理順應(yīng)改革洪流。

中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司2016年工作會(huì)議發(fā)出“落實(shí)新理念，轉(zhuǎn)化新動(dòng)能，開啟新征程，加快建設(shè)中國(guó)特色先進(jìn)兵器工業(yè)體系”的號(hào)角，提出“要圍繞供給側(cè)改革提出的新要求，謀劃新思路、想出新辦法、闖出新路子，努力實(shí)現(xiàn)向價(jià)值鏈中高端的轉(zhuǎn)型升級(jí)”等系列措施，為兵工質(zhì)量工作改革提升明確了方向。

在技術(shù)層面，首先要針對(duì)裝備采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的深刻變革，推進(jìn)科研模式創(chuàng)新。2015年，特能集團(tuán)晉東公司從軍隊(duì)有關(guān)部門捕捉到某項(xiàng)目預(yù)研信息后，著手開展項(xiàng)目策劃、方案設(shè)計(jì)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。隨后，軍隊(duì)要求以方案競(jìng)標(biāo)的方式確定研制單位。裝備競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)，這是一種全新的科研競(jìng)爭(zhēng)模式，沒有任何經(jīng)驗(yàn)可借鑒，但晉東兵工人主動(dòng)適應(yīng)這種新的科研競(jìng)爭(zhēng)模式，經(jīng)過研制方案、研制費(fèi)報(bào)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)談判，最終成為該項(xiàng)目承研單位。2015年全年以方案競(jìng)標(biāo)、實(shí)物競(jìng)標(biāo)等不同的方式獲得十幾個(gè)項(xiàng)目的研制任務(wù)，所有參與競(jìng)標(biāo)的項(xiàng)目全部成功中標(biāo)，成為數(shù)個(gè)項(xiàng)目的總體單位，不僅帶來(lái)可觀的研制經(jīng)費(fèi)，拓展了技術(shù)發(fā)展空間，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而且在推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品升級(jí)上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

在管理層面，重要的是要匯聚和依靠廣大兵工人的智慧力量，以敢于改革的批判精神和善于改革的科學(xué)精神提升質(zhì)量工作。要摒棄過去依靠質(zhì)量管理人員、工藝技術(shù)人員勢(shì)單力薄抓產(chǎn)品質(zhì)量，形不成合力的窘境，以推進(jìn)全價(jià)值鏈體系化精益管理戰(zhàn)略落地為主線，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全企業(yè)的質(zhì)量管理，特別要真正體現(xiàn)“全員參與”，以全員精細(xì)化的工作質(zhì)量，保證最終交付顧客的產(chǎn)品質(zhì)量。要善于匯聚和依靠企業(yè)員工的智慧力量，以敢于改革的批判精神不斷審視從設(shè)計(jì)、采購(gòu)到交付顧客的每一個(gè)過程，不斷發(fā)現(xiàn)質(zhì)量改善點(diǎn)、提升點(diǎn)；以善于改革的科學(xué)精神開展質(zhì)量改進(jìn)，只要是限制了企業(yè)質(zhì)量效益型模式生成的，都應(yīng)該改。通過這些改，讓我們的全價(jià)值鏈體系化精益管理戰(zhàn)略落地，讓質(zhì)量、成本管控落下去，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)效益提上來(lái)，讓廣大職工享受質(zhì)量改進(jìn)紅利，享受改革發(fā)展成果。

（作者單位：萇軍紅，駐陽(yáng)泉地區(qū)軍代室；楊虎林，特能集團(tuán)晉東公司）