■ 廖秀生

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對(duì)當(dāng)前民爆生產(chǎn)企業(yè)困境和發(fā)展的粗淺探析

■ 廖秀生

“十二五”期間我國(guó)增加4萬(wàn)億基礎(chǔ)設(shè)施投資，民爆市場(chǎng)需求達(dá)到了歷史巔峰時(shí)期，這一提一降一增，使民爆生產(chǎn)企業(yè)在持續(xù)幾年的時(shí)間里獲利豐厚。進(jìn)入2012年和2015年，我國(guó)先后放開了民爆市場(chǎng)和民爆產(chǎn)品價(jià)格，則昭示著民爆行業(yè)喊了多年的“狼來(lái)了”已成為事實(shí)。

當(dāng)前民爆生產(chǎn)企業(yè)愈日嚴(yán)峻的發(fā)展態(tài)勢(shì)，成了人們極度關(guān)注和熱議的話題。就此，筆者也不妨作一點(diǎn)粗淺探討。

一、民爆生產(chǎn)企業(yè)面臨多重困難疊加期

當(dāng)前，民爆行業(yè)因宏觀經(jīng)濟(jì)下行而下行，給民爆生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)多重困難和壓力，主要表現(xiàn)在：

（一）產(chǎn)銷量出現(xiàn)斷崖式大幅下滑

2015年，我國(guó)工業(yè)炸藥產(chǎn)銷量分別為367.18萬(wàn)噸和366.41萬(wàn)噸，同比分別下降14.97%和15.08%，比2014年分別回落13.9個(gè)百分點(diǎn)和13.3個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)炸藥產(chǎn)銷量同比降幅達(dá)到10年來(lái)最低。工業(yè)雷管產(chǎn)銷量分別為12.30億發(fā)和12.70億發(fā)，同比分別下降24.70%和21.87%，產(chǎn)銷量降幅比2014年分別擴(kuò)大約18.5個(gè)百分點(diǎn)和13.3個(gè)百分點(diǎn)（以上數(shù)據(jù)引自行業(yè)《工作簡(jiǎn)報(bào)》2016年第1期)。

（二）“兩個(gè)放開”使產(chǎn)品價(jià)格在競(jìng)爭(zhēng)中驟降

2008年8月我國(guó)提高了民爆產(chǎn)品價(jià)格，個(gè)別省份的價(jià)格竟上浮到了40%左右，同時(shí)大宗原材料價(jià)格持續(xù)下降，“十二五”期間我國(guó)增加4萬(wàn)億基礎(chǔ)設(shè)施投資，民爆市場(chǎng)需求達(dá)到了歷史巔峰時(shí)期，這一提一降一增，使民爆生產(chǎn)企業(yè)在持續(xù)幾年的時(shí)間里獲利豐厚。進(jìn)入2012年和2015年，我國(guó)先后放開了民爆市場(chǎng)和民爆產(chǎn)品價(jià)格，則昭示著民爆行業(yè)喊了多年的“狼來(lái)了”已成為事實(shí)。一方面，“兩個(gè)放開”使行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，我國(guó)民爆市場(chǎng)條塊分割明顯，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)成份較多，競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)較少。2006年國(guó)家頒布實(shí)施《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》，用戶可跨?。▍^(qū)）直接從生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買民爆產(chǎn)品，民爆市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)較以往加劇。2012年公安部出臺(tái)了兩個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，爆炸作業(yè)單位瞬間崛起，大量搶占民爆市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)陡然加劇。2014年國(guó)家發(fā)改委、工信部、公安部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于放開民爆器材出廠價(jià)格有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確規(guī)定放開民爆器材出廠價(jià)格，同時(shí)取消對(duì)民爆器材流通費(fèi)率管理，民爆產(chǎn)品價(jià)格由供需雙方協(xié)商確定，至此民爆產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)一步走向市場(chǎng)化，民爆市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。另一方面，市場(chǎng)和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致贏利銳減。2015年，民爆生產(chǎn)企業(yè)累計(jì)完成生產(chǎn)總值272.71億元，同比下降17.34%；累計(jì)完成銷售總值273.91億元，同比下降16.85%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額37.72億元，同比下降32.91%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅總額67.10億元，同比下降26.39%。以上數(shù)據(jù)(引自行業(yè)《工作簡(jiǎn)報(bào)》2016年第1期)表明，在明顯供大于求的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，民爆生產(chǎn)企業(yè)勢(shì)必打起價(jià)格戰(zhàn)，采取低價(jià)傾銷，甚至局部惡性競(jìng)爭(zhēng)，致使民爆生產(chǎn)企業(yè)的贏利能力大幅下降。據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)幾年我國(guó)民爆市場(chǎng)需求還將繼續(xù)下降，民爆生產(chǎn)企業(yè)有可能面臨經(jīng)營(yíng)虧損。

（三）生產(chǎn)線技改任務(wù)極其繁重

2008年民爆產(chǎn)品提價(jià)后，民爆生產(chǎn)企業(yè)從過(guò)去的普遍虧損中出現(xiàn)大幅盈利。但2010年2月《民爆行業(yè)技術(shù)進(jìn)步指導(dǎo)意見》頒布實(shí)施后，民爆生產(chǎn)企業(yè)的盈利主要投入到了生產(chǎn)線技術(shù)改造升級(jí)。2016年民爆生產(chǎn)企業(yè)須完成第二期技改目標(biāo)，隨后還要完成第三期技改目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)“機(jī)械化代人，智能化減人”，引入智能化生產(chǎn)裝備，主要危險(xiǎn)作業(yè)崗位實(shí)現(xiàn)無(wú)人化操作，提高生產(chǎn)線信息化、智能化水平和本質(zhì)安全水平。短期內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)第二、三期技改目標(biāo)，不僅技改任務(wù)重，而且需投入大量資金。在行業(yè)下行、效益下滑的情況下，企業(yè)要籌集巨額技改資金，資金從何而來(lái)？如何收回投入的技改資金？這些困難和問(wèn)題，勢(shì)必使企業(yè)承壓愈發(fā)繁重。

（四）人員分流安置壓力增大

隨著生產(chǎn)線第一期技改目標(biāo)的全面完成，以及第二期技改目標(biāo)的強(qiáng)力推進(jìn)和接近尾聲，生產(chǎn)線的連續(xù)化自動(dòng)化智能化程度顯著提高，生產(chǎn)線在線人員已從過(guò)去的100余人，逐步減少到現(xiàn)在的幾十人甚至幾人，在線人員大幅銳減，企業(yè)出現(xiàn)了大量富余人員，人員分流安置壓力驟然增大，甚或直接影響國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。

（五）企業(yè)下行或成為常態(tài)

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)工業(yè)炸藥銷量80%以上、工業(yè)雷管銷量75%以上用于礦產(chǎn)資源開采，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在民爆產(chǎn)品銷量中占比較少。由于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速已從高速增長(zhǎng)降至中高速增長(zhǎng)，同時(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)壓力，因此作為主要服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的民爆行業(yè)，因宏觀經(jīng)濟(jì)下行而下行的趨勢(shì)，難以扭轉(zhuǎn)，短時(shí)期內(nèi)民爆生產(chǎn)企業(yè)階梯下行或?qū)⒊蔀椴豢赡孓D(zhuǎn)的常態(tài)，民爆生產(chǎn)企業(yè)過(guò)緊日子在所難免。

（六）安全生產(chǎn)壓力大

民爆行業(yè)是特種高危行業(yè)，安全生產(chǎn)要求高、任務(wù)重、壓力大，從近幾年行業(yè)公布的幾起安全生產(chǎn)事故處理情況看，輕則責(zé)令企業(yè)生產(chǎn)線停產(chǎn)、關(guān)閉、撤線，重則直至追究事故相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。企業(yè)既要為了生存發(fā)展而生產(chǎn)，又要在限定時(shí)間內(nèi)完成技改目標(biāo)任務(wù)，確保生產(chǎn)和安全兩不誤，其安全生產(chǎn)壓力是顯而易見的。

與此同時(shí)，民爆生產(chǎn)企業(yè)長(zhǎng)期在相對(duì)封閉的狀態(tài)下運(yùn)行，危機(jī)意識(shí)、淘汰意識(shí)不強(qiáng)，管理體制機(jī)制不靈，企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和商業(yè)模式單一，轉(zhuǎn)型創(chuàng)新能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)乏力等等，這些都是企業(yè)發(fā)展難以甩掉的積弊和壓力。

二、民爆生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展對(duì)策

民爆生產(chǎn)企業(yè)在多重困難和壓力疊加面前，如何高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，化壓力為動(dòng)力，采取有效應(yīng)對(duì)措施，謀求企業(yè)逆勢(shì)發(fā)展，渡過(guò)難關(guān)？筆者認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面著手：

（一）務(wù)必要凝心聚力，堅(jiān)定信心

當(dāng)前形勢(shì)雖然嚴(yán)峻，但經(jīng)濟(jì)利好的因素仍然較多，突出表現(xiàn)在：一是全球經(jīng)濟(jì)在緩慢復(fù)蘇，德國(guó)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)走在復(fù)蘇前列，將帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然降至中高速，卻仍居世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第二位；三是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出適度擴(kuò)大財(cái)政赤字，并對(duì)傳統(tǒng)領(lǐng)域進(jìn)行減稅等政策，有利于刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展；四是這輪中國(guó)經(jīng)濟(jì)回落伴隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整與再平衡，孕育著新的發(fā)展生機(jī)，而民爆行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性行業(yè)必將因此受益，同時(shí)民爆行業(yè)雖然總體下行，但市場(chǎng)需求的基本體量仍然較為穩(wěn)定；五是《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》指出“做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力”，這為搞好國(guó)有企業(yè)提供了理論依據(jù)并指明了前進(jìn)方向。所有這些，都是我們戰(zhàn)勝困難的信心和堅(jiān)石。

（二）務(wù)必要苦練內(nèi)功，血戰(zhàn)紅海

所謂紅海，是指現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。就民爆生產(chǎn)企業(yè)而言，就是務(wù)必在當(dāng)前我國(guó)民爆市場(chǎng)這片紅海的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，苦練內(nèi)功，肉搏血戰(zhàn)，想方設(shè)法堅(jiān)守并壯大民爆產(chǎn)業(yè)“大本營(yíng)”，以規(guī)模和品質(zhì)取勝，逐步打造成為行業(yè)具有統(tǒng)治力的領(lǐng)軍企業(yè)。

(1)著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。2015年，全國(guó)膠狀乳化炸藥產(chǎn)量約占炸藥總產(chǎn)量的60%，導(dǎo)爆管雷管產(chǎn)量約占雷管總產(chǎn)量的54%，高安全、高環(huán)保、高精度、高性能系列產(chǎn)品占比顯著提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。民爆生產(chǎn)企業(yè)要順應(yīng)行業(yè)大勢(shì)，以生產(chǎn)線第二、三期技改為契機(jī)，大幅減少膨化炸藥、改性銨油炸藥等炸藥產(chǎn)品及工業(yè)電雷管的比重，發(fā)展多功能、多系列的民爆產(chǎn)品，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級(jí)換代，切實(shí)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷滿足市場(chǎng)的個(gè)性化需求。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要大力發(fā)展生產(chǎn)、配送、爆破作業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、爆破與礦產(chǎn)資源開采、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高效對(duì)接及民爆系統(tǒng)集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)流程再造，優(yōu)化配置資源，多功能融合發(fā)展，提高資源整體效能，降低整體成本，提高附加值。三是推進(jìn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一要著力鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)。確保現(xiàn)有市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)，確保市場(chǎng)和價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。二要奮力拓展新興市場(chǎng)。要借助全國(guó)統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)政策機(jī)遇，積極實(shí)施跨?。▍^(qū)）并購(gòu)重組，緊盯西部大開發(fā)及“一帶一路”戰(zhàn)略市場(chǎng)，擴(kuò)大銷售市場(chǎng)，充分釋放多余產(chǎn)能，優(yōu)化市場(chǎng)布局，提高規(guī)?；?、集約化水平。三要積極進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)。包括擴(kuò)大產(chǎn)品出口和境外投資建廠，借船出海，進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，無(wú)疑是民爆生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的有益補(bǔ)充和新途徑，也是今后民爆生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的正確方向。

(2)著力實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是加快科技創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型升級(jí)。要打造以民爆生產(chǎn)企業(yè)為主體、以科研院所為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，加快科技創(chuàng)新體系的轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力創(chuàng)建行業(yè)領(lǐng)先的產(chǎn)品研發(fā)平臺(tái)及裝備技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，提高新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新裝備的研發(fā)能力，提高重大成套設(shè)備及生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平，盡快投入市場(chǎng)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生產(chǎn)力。二是加快生產(chǎn)線的轉(zhuǎn)型升級(jí)。要利用生產(chǎn)線第二、三期技術(shù)改造，全面完成生產(chǎn)線的技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)炸藥制藥、裝藥等危險(xiǎn)崗位無(wú)操作固定人員、工業(yè)雷管裝配主要危險(xiǎn)崗位遠(yuǎn)程操控，提高生產(chǎn)線的“兩化融合”和“智能制造”水平。三是加快產(chǎn)品質(zhì)量的轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的日常監(jiān)督管理，嚴(yán)把原材料、過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)關(guān)口，嚴(yán)格按照ISO9001-2015版新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施質(zhì)量管理，積極開展質(zhì)量QC等質(zhì)量攻關(guān)活動(dòng)，切實(shí)搞好產(chǎn)品的售前、售中、售后服務(wù)，全力全方位確保產(chǎn)品質(zhì)量；另一方面，要加快與國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)接軌，逐步減少差距，加快產(chǎn)品質(zhì)量的提質(zhì)提速。四是加快信息化管控的轉(zhuǎn)型升級(jí)。要采取開放合作的方式，研發(fā)和引進(jìn)生產(chǎn)線重大危險(xiǎn)源和關(guān)鍵危險(xiǎn)工序的自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，逐步建立全覆蓋的生產(chǎn)、銷售全過(guò)程安全管控體系服務(wù)平臺(tái)，提高信息化本質(zhì)安全水平。

（三）務(wù)必要眼睛向外，轉(zhuǎn)戰(zhàn)藍(lán)海

藍(lán)海，是與紅海相對(duì)而言的。所謂轉(zhuǎn)戰(zhàn)藍(lán)海，就是民爆生產(chǎn)企業(yè)要突破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，超越傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)模式，眼睛向外，轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)營(yíng)模式，開創(chuàng)新的市場(chǎng)需求和新的市場(chǎng)空間，通過(guò)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新和新的價(jià)值創(chuàng)新來(lái)開辟企業(yè)新的發(fā)展空間。

當(dāng)前民爆行業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)表明：民爆行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，供需失衡率高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，市場(chǎng)空間受壓，營(yíng)銷成本上升；產(chǎn)品低價(jià)傾銷，導(dǎo)致行業(yè)贏利能力大幅下降；生產(chǎn)線技術(shù)改造，不僅資金投入大而且還將出現(xiàn)大量富余人員等等。這些困難和壓力疊加在一起，致使民爆行業(yè)這片紅海，勢(shì)必拼殺得鮮血淋漓。因此，民爆生產(chǎn)企業(yè)向非民爆主業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，已迫在眉睫，時(shí)不我待，要確保做好民爆主業(yè)的同時(shí)，又要搶抓機(jī)遇，集中力量，轉(zhuǎn)戰(zhàn)藍(lán)海，竭力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，開創(chuàng)新途徑，開辟新領(lǐng)域，取得新成果。

民爆生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)藍(lán)海沒(méi)有固定的方法、經(jīng)驗(yàn)和模式，不同企業(yè)要找準(zhǔn)適合自身的發(fā)展路徑和發(fā)展模式。比如，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，可探索民爆主業(yè)與輔業(yè)多元化發(fā)展；在商業(yè)模式上，可選擇勞動(dòng)密集型與低成本、高附加值并行發(fā)展；在地域空間上，可實(shí)施國(guó)內(nèi)與跨境雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展；又如，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，下階段可探索民爆生產(chǎn)企業(yè)的股份制結(jié)構(gòu)改革和發(fā)展混合所有制改革；等等。總之，紅海和藍(lán)海浩瀚無(wú)窮，順應(yīng)形勢(shì)和民爆生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的要求，民爆生產(chǎn)企業(yè)務(wù)必要不斷開創(chuàng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的新思路和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新舉措，大膽實(shí)踐，奮力開拓，取得成果，共同實(shí)現(xiàn)民爆生產(chǎn)企業(yè)的科學(xué)持續(xù)快速健康發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：（廖秀生，湖南南嶺民用爆破器材股份有限公司政工部部長(zhǎng)）